交通局年度安全生产监督检查工作计划.docx
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交通局年度安全生产监督检查工作计划
交通局年度安全生产监督检查工作计划
局属各单位、各股室:
为加强交通运输安全生产管理,依法履行交通运输管理机构安全监督管理工作职责,规范安全生产监督检查行为,进一步推动企业安全生产主体责任和部门安全监管责任的落实,根据《中华人民共和国安全生产法》要求,结合交通运输实际,特制订本计划。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观和安全发展为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点,进一步强化隐患治理,加大安全生产执法力度,规范企业安全生产行为,及时有效地排查和治理事故隐患,坚决遏制重特大安全生产事故,促进全县交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务通过认真履行安全监管职责,加强安全生产监督检查,切实推动行业部门安全监管和交通运输各生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,坚决杜绝安全生产事故的发生;交通运输管理部门负责监管的生产经营建设单位监督检查覆盖率达到100%,发现的违法行为查处率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;监管责任“三落实”(监管部门、分管领导、具体监管人员)率达到100%。
三、监督检查范围和对象对全县道路运输(客运、货运、维修、驾校、城市公交、出租)等企业;公路交通基础设施建设企业、施工现场、公路施工队伍、路政管理、公路养护、桥梁维护使用;水上交通、非法船舶等安全生产工作依法实施监督管理。
严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营建设行为,规范安全生产经营秩序。
四、监督检查的责任单位、监管对象、检查时间及次数、检查内容、检查方式
(一)道路运输安全监管责任单位:
县运管所1.监管对象:
全县道路客运(公交、出租)、货运、维修、驾培等运输企业。
2.检查时间和次数:
(1)责任单位针对元旦、五一、十一、春节等节假日及重要时段前期要开展一次专项检查。
(2)责任单位对直接监管的客运(公交、出租)、货运、维修、驾培等企业每月检查不少于8次,主要领导参加不少于2次,分管领导参加不少于4次。
3.检查内容:
客运场站:
(1)三级以上客运站客车发车前是否按照要求对营运车辆进行安全例检,记录是否详细;
(2)三级以上客运站是否严格执行“三不进站、六不出站”规定;(3)是否严格“三品”检查,二级以上客运站安检仪是否有专人负责、正常使用;(4)车站调度室对手续不齐全车辆进行报班的;(5)灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的;(6)站内违反消防安全行为的;(7)各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的;(8)其他影响道路运输安全的行为。
客运企业、营运车辆:
(1)未经许可擅自从事道路运输经营的;
(2)线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的;(3)客运(旅游)车辆技术等级评定、二级维护不在有效期内的;(4)没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌(旅游标志牌)的;(5)具有行驶记录功能的卫星装置和定位装置没有正常使用,没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的;(6)车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的;(7)安全设施设备不齐全的;(8)各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的;(9)企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录的;(10)企业包车合同、派车单没有随车携带的;(11)承运人责任险不在有效期内的;(12)其他影响道路运输安全的行为。
普货企业、营运车辆:
(1)普货车辆技术等级评定、二级维护不在有效期内的;
(2)没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证的;(3)重型载货12吨以上或者半挂牵引车未正常使用具有行驶记录功能的定位装置的;(4)车辆行驶证登记吨位数与道路运输证登记吨位数不一致的;(5)安全设施设备不齐全的;(6)各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的,是否签订安全责任书;(7)企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织驾驶员进行安全教育培训以及没有记录的;(8)其他影响道路运输安全的行为。
维修企业:
(1)企业证照及现场消防设备是否齐全有效;
(2)企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全;(3)安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全;(4)作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善;(5)是否有私自改装车辆违法行为,遵守安全法律法规情况;(6)安全生产资金是否足额提取,是否配备必要的安全设施设备;(7)维修服务质量情况,是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为;驾培企业:
(1)企业证照是否齐全有效;
(2)企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全;(3)教练车安全技术性能及年审情况;(4)教练人员持证上岗、安全培训记录、安全例会记录是否完善;(5)企业的消防设施及设备配备情况;(6)安全生产资金是否足额提取,是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备;(7)安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。
4.检查方式:
(1)日常检查和专项检查相结合;
(2)现场检查和上路检查相结合;(3)明查与暗访相结合;(4)查阅有关资料、台账、报表。
(二)水上交通安全监管责任单位:
县海事处1.监管对象:
水上企业、船主;加强对全县通航水域的安全监管力度。
2.检查内容:
(1)每个重点水域、重点船舶、重点水运企业(业户)的监管部门和责任人未落实到位的;
(2)船舶不具备运营条件,私自停靠,超范围运营的;(3)船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的;(4)船舶超速、超员、超载等不安全行为的;(5)船舶“带病”运营,未配备足量的救生、消防等安全设施的;(6)乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求设立警戒线的;(7)船员未持有效的适任证书、服务不从事客货运输或违章操作的;(8)“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的;(9)各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的;(10)相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的;(11)渡口标识不明显,没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项要求的;(12)营运船舶的所有权证、检验证、水路运输许可证等有效证件不齐全的;(13)对船员未进行定期安全教育的;(14)其他影响水上安全的行为。
3.检查时间和次数:
(1)责任单位每月检查不少于8次,主要领导参加不少于2次,分管领导参加不少于4次。
(2)责任单位针对元旦、五一、十一、春节等节假日及重要时段前期要开展1次专项检查。
4.检查方式:
(1)采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗查相结合的方法;
(2)通过“听、看、问、查、议、评”方式对水路交通安全状况进行检查;(3)查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。
(三)交通基础设施建设安全监管责任股室:
局建管股、农路办、开发公司1.监管对象全县农村公路、建设施工企业、施工现场的安全监管工作。
2.检查时间和次数:
(1)责任单位开工前对施工企业的有关证照、相关制度、安全机构和安全合同,安全施工方案进行1次检查。
(2)责任单位对监管企业每月检查不少于8次。
3.检查内容:
(1)公路新、改建施工,未根据实际情况采取安全措施(包括在施工路段前后设置醒目警示标志和分离交通的锥形交通标)的;
(2)施工企业有关证照不齐全的;(3)工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的;(4)工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员,未按规定要求持有安全证照和从业资格证的;(5)施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同,无可操作性和针对性的安全施工方案的;(6)未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的;(7)其他影响道路安全的行为。
4.检查方式
(1)日常检查和突击检查相结合。
(2)现场检查和专业检查相结合。
(3)明查与暗访相结合;(4)查阅有关资料、台账、报表。
(四)公路路政、养护安全监管责任单位:
县养护一、二段、路政大队1.监管对象:
辖区内公路桥梁涵洞的道路养护安全监管工作。
2.检查时间和次数:
(1)责任单位对辖区内的四、五类危桥每月检查不少于1次;安保设施每月检查不少于1次。
(2)责任单位每月检查不少于8次,主要领导参加不少于2次,分管领导参加不少于4次;(3)冬季在急弯、陡坡路段备足防滑料,责任单位雨雪前检查1次,雨雪期间每天巡查1次。
3.检查内容:
(1)公路、中修工程、小修保养施工,未根据实际情况采取安全措施(包括在施工路段前后设置醒目警示标志和分离交通的锥形交通标)的;
(2)未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道(包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段)等相关安保设施的;(3)冬季急弯、陡坡路段未按要求储备足够防滑料,制定落实扫雪破冰相关措施的;(4)四、五类危桥未按规定建立一桥一档、一桥一标志和一桥一预案,没有采取限行、禁行等相关安保措施的;(5)中修工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的;(6)工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员,未按规定要求持有安全证照和从业资格证的;(7)施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同,无可操作性和针对性的安全施工方案;(8)未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的;(9)严格执行巡路制度,坚持上路巡查,检查巡查记录、台账是否完善;(10)夜间施工必须设置符合生产操作要求的照明设备。
养护现场设置必要的安全标志,不得擅自拆除;(11)在公路上进行养护生产作业的人员,必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽,管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心;(12)坚持严格执行公路超限运输治理和违章建筑治理并举;(13)整治路域环境,路产路权得到有力维护;(14)对陡坡、急弯、临崖路段、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查,发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。
对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志;(15)其他影响道路安全的行为。
4.检查方式:
(1)日常检查和突击检查相结合;
(2)现场检查和专业检查相结合;(3)明查与暗访相结合;(4)查阅有关资料、台账、报表。
(五)综合监督督查责任股室:
局运输安全管理股1.检查对象、方式、时间:
(1)监管对象是各股(室)、行业管理部门的履行监管情况,以抽查方式为主,每月综合监督检查不少于4次。
(2)重点做好元旦、五一、十一、春节等节假日及重要时段前期的客运安全监督检查工作,专项检查次数不少于1次。
2.检查要求及措施:
安全监督检查按照”企业(业户)自查、责任单位全面检查、局综合督查”的三级联动方式进行,做到对全行业、全领域、各类企业的全面覆盖。
各单位要严格按照《安全生产监管检查计划》进行检查,对综合监督检查出的问题以督导通知书下发各行业监管部门,由各监管部门负责督促所检查生产经营单位存在的问题的整改落实,对督办通知书的落实情况进行再检查。
3.检查方式:
采取查阅资料、询问相关人员、现场检查等方式,严格按今年专项整治工作安排和现场检查方案,做好各项检查登记,针对存在问题和安全隐患依法采取相应措施,并下达现场检查指令书;各单位严格按照安全督察通知书的要求制定整改方案报批后,严格督促落实到位。
五、保障措施
(一)高度重视,充分认识安全生产监督检查工作的重要性和必要性。
安全生产监督检查工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全。
要牢固树立以人为本的安全发展理念,切实增强做好安全生产监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感,加大检查力度,狠抓隐患治理,推进全县交通运输安全生产形势的持续稳定好转。
(二)强化宣传,努力营造良好的安全生产监督检查环境。
采取多种形式,通过各种渠道,广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育,宣传报道安全生产监督检查活动情况,提高全社会安全生产法制意识;要将安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训的内容,突出警示教育和案例教育,进一步提高企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的守法意识,进一步减少违法违规行为,营造全社会关心、支持安全生产监督检查工作的浓厚氛围。
(三)明确工作职责,狠抓安全生产监督检查工作。
要严格落实安全生产监督检查工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围内的所有生产经营建设单位要做到“监管部门、分管领导、具体监管人员”三落实。
同时明确监管职责,细化工作任务,层层落实安全监管主体责任,将监管责任细分到每一个工作岗位,确保安全生产监督检查工作取得实效。
XX县交通运输局20XX年3月9日信息公开选项:
主动公开送:
县安监局。
XX县交通运输局办公室20XX年3月9日印为进一步规范安全生产行政执法检查行为,强化行政执法责任,提高依法行政水平,根据上级要求,结合我街安全生产监管实际,编制20XX年安全生产执法坚持工作计划。
一、指导思想 为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以科学发展、安全发展为统领,紧紧围绕全街安全生产中心工作,强化执法检查,规范执法行为,提高执法效能,杜绝较大事故,努力减少一般事故为目标,为全街社会稳定和经济发展保驾护航。
二、工作目标和任务 进一步加大安全监管行政执法力度,严厉打击安全生产领域各类非法违法行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改事故隐患,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,确保各项安全生产目标任务完成,确保全街安全生产形势平稳。
三、执法检查有关事项
(一)执法检查内容 对生产经营单位贯彻执行党和国家安全生产与职业卫生方针、政策、决策部署、法律、法规、规章和国家标准或者行业标准情况进行监督检查,重点监督检查下列事项:
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况; 2、作业场所职业危害防治的情况; 3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况; 4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况; 5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况; 6、从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况; 7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况; 8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况; 9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况; 10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况; 11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况; 12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况; 13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况; 14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况; 15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况; 16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况; 17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况; 18、按照规定报告生产安全事故的情况; 19、依法应当监督检查的其他情况。
(二)重点执法检查对象和频次 1、对两家地下矿全年检查12次,具体安排见附件1。
2、对非煤矿山每月检查1次,具体安排见附件1。
3、对危化储存经营企业及烟花爆竹批发户全年分别每家检查6、5次,具体安排见附件1。
4、职业健康监管全年检查14次,具体安排见附件1。
四、工作要求
(一)严密组织实施。
本执法计划已经经街道批准,各相关单位要严格按照年度计划细化分解执法任务,明确具体责任人,编制现场检查方案,充分做好执法计划实施的各项保障工作,保证执法计划顺利实施。
(二)严格规范执法。
各相关单位要严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作,依法定程序行使权力、履行职责。
确保当事人的合法权益。
要建立执法计划工作台帐,规范填写执法文书,建立执法档案,并及时结案归档。
(三)严格考核监督。
建立完善执法计划检查考核机制,各相关单位每季度结束后一周内将《安全生产监管执法工作计划完成进度表》(附件2)报街道安办,执法计划完成情况纳入年终责任目标考核内容。
根据教育局关于安全工作的指示,本着“珍爱生命,安全第一”的原则,强化安全管理,预防各类安全事故的发生,保障广大学生的安全,为创建安全文明的育人环境而努力,结合我校实际制定本工作计划。
一、工作重点和主要措施:
(一)建全安全工作网络
安全工作领导小组:
略
(二)统一认识,层层落实
本学年学校将认真组织学习有关安全的各种文件精神,定期召开安全工作会议,宣传安全工作的重要性,使全体师生充分认识安全工作的意义,并从讲政治的高度来做好安全工作。
为确保安全工作人人抓,学校将与各校,各教师,各班主任签订安全责任书,将责权明确到人,建立多层次的安全工作机制。
(三)建立制度,做好管理
为使安全工作规范化,学校根据实际制订各项制度及工作预案。
做到谁主管,谁负责,实施安全责任追究制。
同时要求安全工作具体专人抓,做好过程管理,建立工作台帐,严格考核。
(四)开展活动,配合工作
结合“开学安全第一课”、安全教育月、教育周,开展多形式的宣传,结合德育工作开展各类检查评比活动。
结合少先队活动开展各种主题教育,结合学科教学活动进行安全内容渗透,同时以宣传栏、板报、广播,向学生灌输安全知识,学会自我保护。
二、安全工作岗位责任及分工:
(一)组织与制度由领导小组负责:
1.建立安全工作领导管理机构,构建学校安全管理网络健全。
2.研究制订本年度安全工作计划和安全工作预案。
召开安全工作会议,听取有关情况汇报,分析研究安全状况。
定期进行安全工作检查。
3.制订安全管理工作各项制度:
师生安全教育制度、学校集体活动审批制度、学校安全和安全事故报告制度、学校安全工作预警和检查制度、学校安全隐患排查整治制度、安全事故预案与应急救护制度、安全工作责任追究制度。
4.建立安全工作台帐。
(二)宣传教育:
1.结合各种活动,开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。
2.综合学科教学,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进入课堂。
(责任人:
各教师)
(三)饮食安全:
1.规范学校食品卫生管理,严防学校群体性疾患的发生,卫生保健制度落实。
2.加强学校饮用水的管理,专人负责,定期检测,确保安全。
3.高度重视传染病的防治工作,坚持学生定期体检制度。
(四)交通安全:
1.加大对校车的监管力度。
建立校车管理领导小组,责任落实到位,制定相关校车安全责任书以及校车突发事件应急预案等。
2.开展交通安全知识教育、交通安全小黄帽活动,学校邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。
增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。
(五)校舍安全:
1.学校的校舍应符合国家有关安全规定。
及消防、卫生、规划、建设等各种标准。
校内在建工程落实严格的安全措施,应逐步治理危房,破旧房。
2.校舍安全的定期检查,发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施,并向主管部门。
3.消防安全工作:
学校建筑物必须按照现行有关消防技术规范要求设置,做到不锁闭、不封堵、不占用。
4.经常检查电器设备和消防设施,发现损坏应及时维修、更换。
(六)活动安全:
1、加强安全教育,杜绝学生课间奔跑,打闹现象。
2、做好安全检查工作,定期对教室以及消防设施进行检查,对厨房、电脑室进行重点监控,确保学生用电,用水以及其他方面不存在安全隐患。
3、杜绝学生携带刀具,棍棒,爆炸品等物品进入学校。
4、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育。
5.学校组织师生参加各种集体外出活动,都必须制订相应的安全防范措施和安全预案,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。
6.春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则,严格实施审批制度安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织春游、秋游。
7.学校组织集体活动前,应对活动场所进行安全检查。
8.组织学生参加加强集体劳动时,要进行劳动安全教育、组织纪律教育,并做好劳动保护。
(七)教学安全:
1.经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施,
2.禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。
做好运动安全保护措施。
3.实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理,健全安全操作规程,实验指导师要对实验全过程进行安全指导和管理。
4.做好上课期间安全工作,建立班级点名制。
严禁教师中途离开教室或放任自流,加强教师安全意识。
5.利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力。
6.提倡学生尽量不要去网吧上网,上网要做有意义的事。
(八)与其他部门协作做好校园周边整治工作,对学生进行多方面的安全教育,提高防范自救能力。
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