长兴县和平水库项目法人汇报材料.docx
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长兴县和平水库项目法人汇报材料
长兴县和平水库除险加固工程
项目法人稽察汇报材料
一、工程概况
1、工程基本情况
和平水库位于西苕溪支流和平港上游的周坞山麓,距经长兴县和平镇的11省道9km。
坝址以上集雨面积20.2km2,主流长4.35km,平均河道纵坡降25‰。
水库原设计正常蓄水位61.67m,相应库容493万m3,死水位52.17m,相应库容28.7万m3,校核洪水位66.73m,相应库容1045万m3。
和平水库实测坝顶高程68.30m,最大坝高20.13m,坝顶宽4.0m,长250m,建有0.9m高的防浪墙,防浪墙顶高程为69.20m。
和平水库在防洪方面直接保护下游和平镇24个行政村人口4.2万人,农田5.8万亩、11省道和平段、长和公路和平段以及6.7km2的工业经济园区的安全。
水库自建成投入运行以来,多次有效拦洪,发挥了明显的防洪效益,减轻了下游洪涝灾害。
和平水库下游灌区设计灌溉面积1.2万亩,现状实际灌溉面积0.78万亩,受益范围为和平镇的施村、尹村、吴村等16个行政村,总人口1.384万人。
2、主要建筑物基本技术指标
和平水库枢纽工程由大坝、溢洪道、发电输水涵洞和水电站组成。
大坝:
和平水库大坝坝型为分区土质坝,最大坝高20.13m,坝顶高程68.30m(1985高程,实测,下同),坝顶宽4.0m,长250m,另建有0.9m高的防浪墙。
大坝迎水坡坡比为1:
1.5~1:
2.25~1:
3.5;背水坡坡比为1:
1.5~1:
2.0。
溢洪道:
溢洪道位于大坝左侧山岙内,总长约630m,由引水渠、泄洪渠、二级消力池和出水渠组成,为开敞式正槽溢洪道,堰项高程为61.67m,溢洪道底宽16m。
发电输水涵洞:
输水涵洞为钢筋混凝土涵管,位于右坝头山坡,基础为岩石。
总长114m,分为上下两段,其中进口段93m,为1.2m×1.2m箱涵;出口段分为2支φ90cm园形叉管,长度各为21m。
涵洞进口底高程54m,设铸铁式插板门;出口底高程52m,设阀控制。
水电站:
为坝后式,布置在输水涵洞左侧支管出口处,发电装机容量为160KW,年发电量15万KWh,设计水头10m。
(附表一:
长兴县和平水库除险加固工程工程特性表)
3、工程建设过程及存在的主要问题
和平水库始建于1957年12月,由省水利厅农水处负责工程勘测设计,边设计边施工。
全部工程施工大体为三个阶段:
第一阶段,1957年-1960年大坝填筑到66.17m高程,完成输水涵洞和溢洪道初步开挖任务,开始蓄水受益,灌溉下游约11588亩农田,并于1973年在坝下建150kw电站一座;
第二阶段,1974年-1980年因原涵洞发生断裂漏水,分二个冬季将库水放干进行涵洞砼衬砌和开挖修复坝身涵洞;
第三阶段,1980年-1989年和平水库扩建除险加固,该阶段由三项内容组成:
一是大坝加高2.5m;二是大坝套井回填防渗;三是将630余m长溢洪道由8m拓宽至16m,并加筑二级消力池,整个枢纽工程至此全部完毕,达到现在规模。
作为上世纪50-60年代修建的中型水库,和平水库已运行近50年,目前主要存在的主要问题如下:
(1)大坝迎水坡一级坝坡为1:
1.5,二级坝坡为1:
2.2~2.5,大坝背水坡坡度1:
1.5~1:
2.0,坝坡偏陡,且坝顶宽度约为4.0m,不满足《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)中规定的中、低坝坝顶宽度5~10m的下限要求。
(2)和平水库大坝一级坝坡偏陡,坝顶宽度偏窄,压实度偏低,经分析坝坡稳定安全系数不满足规范要求,存在稳定安全隐患。
(3)大坝心墙套井回填部分地段渗透系数不满足《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)规定的防渗体渗透系数不大于1×10-5cm/s的要求。
老心墙渗透系数也不满足防渗体渗透系数不大于1×10-5cm/s的要求。
渗透系数偏大,平均压实度0.94,压实度偏低,防渗体土料均为分散性土,易流失变形,背水坡部分地段有渗漏现象,左坝脚长年存在阴湿现象。
根据钻探揭示,心墙后自由水面比理论计算值偏高,存在渗流薄弱环节和渗透变形隐患。
(4)在发电输水涵洞出口的头墙处常年有渗水现象,经分析,涵洞与大坝的接触处存在渗漏现象。
闸门启闭室位于右坝头侧山坡上,因年久失修,现已破败不堪,闸门启闭室机已锈蚀,启闭操作极困难。
涵洞已使用近50年,据调查反映,老涵洞接长段有断裂,变形缝有渗水,为消除坝下隐患,应予更新。
(5)根据现场检查及现场注水试验成果,大坝左、右坝肩均存在绕坝渗漏,需进行防渗处理。
(6)水库溢洪道进口段杂草丛生,淤积较严重,并且溢洪道挡墙和消能设施部分有坍塌损坏,影响工程行洪。
(7)水库大坝自建成以来,未设置变形和渗流观测设施。
4、工程设计批复主要建设内容及批复投资
和平水库除险加固工程初步设计于2007年12月24日省发改委给予批复(文号:
浙发改设计[2007]200号)。
批复的主要建设内容有:
大坝拼宽放坡加固;大坝坝体、左右坝肩及坝基防渗处理;溢洪道整修加固处理;新建输水隧洞;老涵洞封堵;大坝监测系统等。
工程总投资3040万元。
5、水管体制改革情况
2007年5月在县政府的领导下按照尊重历史、面对现实,理顺关系、规范管理,明确责权、确保安全的原则和平水库进行了水库管理体制的改革。
县政府成立了水库管理体制改革领导小组,县政府召开专题会议进行专门研究,确定水库为纯公益性事业单位,和平水库从原由乡镇管理的划归县级管理,设立长兴县和平水库管理所,并由县编委共定编6人。
落实了和平水库管养经费共47.93万元由县财政安排,水库的管理工作按水库大坝的管理要求正常地开展工作,逐步走向轨道。
二、前期工作和设计工作情况
1、水库大坝安全鉴定
和平水库安全鉴定委托湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司编制《和平水库大坝安全鉴定报告》,于2006年5月编制完成《和平水库大坝安全鉴定报告》。
湖州市水利局于2006年6月组织专家对和平水库工程进行安全鉴定,根据《水库大坝安全鉴定办法》,和平水库大坝评定为“三类坝”,需及时组织力量进行水库大坝的除险加固以确保水库大坝的安全。
2007年10月9日经水利部大坝安全管理中心核查确定为三类坝(文号:
坝函[2007]2405号)。
2、水库除险加固初步设计
和平水库除险加固工程初步设计由宁波市水利水电规划设计研究院承担。
2007年8月完成送审稿,2007年9月通过浙江省水利水电咨询中心技术咨询,2007年10月浙江省水利厅组织专家对报告进行审查,水利部太湖局以太管规计[2007]278号文同意浙江省水利厅审查意见。
根据省水利厅审查意见和水利部太湖局的复核意见,湖州市发改委于2007年11月以湖发改基建[2007]351号文上报省发改委审批。
2007年12月省发改委对长兴县和平水库除险加固工程初步设计给予批复(文号:
浙发改设计[2007]200号),概算总投资3040万元。
3、水库除险加固施工图
和平水库除险加固工程施工图设计由湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司承担,主要设计项目有:
大坝工程、新建隧洞、金属结构、溢洪道工程、交通工程、大坝观测及白蚁防治等施工图设计,并于2008年4月完成施工图设计。
2008年5月由送浙江省水利水电勘测设计院完成施工图审查。
4、重大设计修改报批情况,一般设计修改情况
到目前为止,无重大和一般设计修改。
5、开工报告报批情况
开工报告正在上报和办理中。
三、建设管理情况
1、项目法人制组建情况
(1)长兴县和平水库除险加固工程项目法人于2008年7月长兴县人民政府办公室批准组建(文号:
长政办发〔2008〕112号),长兴县和平水库管理所作为和平水库除险加固工程的项目法人,承担工程建设的职能。
法人代表、技术负责人由徐海松兼任。
(2)长兴县和平水库管理所作为项目法人下设办公室、政策处理科、工程建设科、财务审计科,安全保卫科。
办公室主任由许智远兼任,政策处理科科长由许永康兼任,工程建设科科长由徐海松兼任,财务审计科科长由卢文娥兼任,安全保卫科科长由潘炜铭兼任。
(3)并制定和平水库除险加固工程“一室四科”的规章制度和工作职责,各科室严格按照制定的规章制度履行职责。
(附表二:
长兴县和平水库除险加固工程“一室四科”工作职责)
2、招投标情况
(1)和平水库除险加固工程分施工标(合同编号:
CXHPC/C-01)、监理标(合同编号:
CXHPC/JL)。
(2)招投标过程:
和平水库除险加固工程委托浙江天源实业发展有限公司进行招投标代理,2008年4月15日在《浙江水利网》、《浙江重大工程交易网》上发布招投标公告,并于4月15-21日报名。
监理单位要求水利水电建设监理乙级以上资质,施工单位要求水利水电施工总承包二级以上资质。
监理标由于两次公开发布招标公告均只有一家单位报名,经省水利厅同意直接发包,监理中标单位为浙江广川工程咨询有限公司。
施工标共有7家单位报名,其中6家单位通过资格预审。
6月20日出售招标文件,6家施工单位购买了招标文件,并于7月10日,在浙江省招投标交易中心公开开标,经过评标委员会评定,确定浙江省水电建筑基础工程有限公司(总包二级)为中标人。
2008年7月16日确定施工标中标人报告报浙江省水利厅水利水电工程招标投标办公室备案。
3、建设监理情况
(1)和平水库除险加固工程由浙江广川工程咨询有限公司(甲级)负责监理,并成立长兴县和平水库除险加固工程监理部。
监理机构组成见下表:
长兴县和平水库除险加固工程监理部人员组成表
姓名
性别
职称
专业
职务
陈林
男
高工
水利水电工程建筑
总监
陈晓东
男
高工
水工、造价
总监代表
李志军
男
工程师
水工、合同管理
副总监
陈加新
男
助工
水工
监理员
(2)长兴县和平水库除险加固工程监理部建立各种规章制定如:
①单位、分部工程开工审批制度;②原材料、成品、半成品、报验制度;③技术交底制度;④图纸审查及签发制度;⑤工程质量检验评定制度;⑥关键部位及隐蔽工程验收签证制度;⑦工程计量、支付签证制度;⑧监理部管理制度;⑨会议制度;⑩工程质量事故处理制度;
监理报告制度;
工程验收制度。
(3)监理人员能认真履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责。
4、合同管理情况
和平水库除险加固工程严格对合同进行管理,与设计、施工、监理单位分别签订各类相关合同。
与设计单位(湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司)签订“初设勘测”、“初步设计”合同,一式肆份;与浙江省水利水电技术咨询中心签订“初步设计技术咨询”合同,一式肆份;与浙江省水利水电勘测设计院签订“施工图审查”合同,一式六份;与浙江天源实业发展有限公司签订“招标代理”合同,一式九份;与施工单位(浙江省水电建筑基础工程有限公司)签订施工合同,一式八份;与监理单位(浙江广川工程咨询有限公司)签订监理合同,一式八份。
5、计划下达与执行情况
(1)和平水库除险加固工程省级投资于2008年6月“浙财农字(2008)111号和112号”文件中分别下达20万元和360万元资金补助计划。
(2)和平水库除险加固工程于8月10日正式进场开工。
到日前为止完成的主要工作包括临时房建500m2,上坝公路、到溢洪道公路、施工便桥、施工现场文明安全施工标牌制作安装及施工测量控制点的复核及布设、各部位原始断面测量等工作。
正在施工的项目主要是溢洪道进口段的土石方开挖,进口段挡墙的砌筑、渠道修复段的修复及下游渠道的修整工作。
未开工项目包括大坝、新建输水隧洞及原输水涵管的封堵。
6、资金使用与管理情况
(1)和平水库除险加固工程专项资金专户中已到位资金980万元,县级财政配套680万元。
(2)目前已完成投资380余万元,包括前期工作和设计的费用,其中建安投资完成50余万元。
(3)财务管理情况
和平水库除险加固工程成立财务审计科负责工程财务管理,科长由卢文娥兼任,成员:
王燕、王琼瑛。
并设和平水库除险加固工程专户账号,专款专用。
并制定财务管理制度,如内部稽核制度、财务收支审批制度、原始记录管理制度、财务会计报告制度、财务分析制度等。
7、工程质量情况
和平水库除险加固工程建立完善的质量控制体系,工程质量是整个工程的重要环节,与投资控制、进度控制相互制约,所有参建单位必须贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件,严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则,通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控,实现工程质量总目标。
四、对设计、监理、施工单位的评价
1、对设计单位的评价
设计单位(湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司)能按照设计规范的要求对和平水库除险加固工程及时完成的设计报告编制和施工图纸的设计,并派一名设计代表常驻施工现场,现场指导工作,满足建设要求。
2、对监理单位的评价
监理单位(浙江广川工程咨询有限公司)制定完善的工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、合同管理等规章制定。
监理人员能认真履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责,派总监代表常驻工地。
3、对施工单位的评价
施工单位(浙江省水电建筑基础工程有限公司)能认真履行合同要求,五大员完全到位,在确定为施工标中标人后,与业主及时签订合同,并与8月10日前施工人员进场,开展施工前一切准备工作,如测量放样,施工临时设施等。
五、存在主要问题
由于2008年北京奥运的举办,公安部门对民爆用品控制比较严,使工程所需的民爆用品审批比较困难,造成施工计划有一定延后,如输水隧洞的开挖。
我们要对工程质量控制的同时加大对工程进度的控制,按计划完成工程建设。
开展水库除险加固是确保水库安全的根本所在,是保证经济社会又好又快发展的重要举措,也是党和政府保护民生、建设和谐社会的具体措施,将为地方的经济发展作出重要贡献。
但由于水库除险加固投资大,任务也重,地方配套资金压力大。
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