xx镇度十星级文明户创建评选活动实施方案.docx

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xx镇度十星级文明户创建评选活动实施方案

xx镇2014-2015年度“十星级文明户”创建评选活动实施方案

开展“十星级文明户”创建评选活动，是加强党对农村工作的领导，把农村工作各项任务落实到基层的有效抓手，是引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径，是调动农民群众参与物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设积极性、主动性和创造性的有效载体，对于加快推进农村“三化”同步建设和新农村建设，加强农村社会管理，促进农村科学发展和社会和谐稳定具有重要意义。

为深入开展“十星级文明户”创建评选活动，推动活动制度化、规范化、常态化，实现农村精神文明与物质文明相互促进、协调发展，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以实现乡风文明为目标，以提高思想道德水平为重点，以公开公正为原则，高标准推动“十星级文明户”创建评选活动，吸引广大农民积极参与，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，不断提升农村文明程度，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村提供精神动力和思想保证。

　　二、评选标准

　　1、五爱星：

爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。

拥护党的领导和路线、方针、政策，能顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。

　　2、法纪星：

积极参与普法活动，自觉学习法律法规，模范遵纪守法，家庭成员中无违法乱纪问题；带头抵制非法组织和邪教活动，不沾染黄赌毒；遇事讲理，不蛮横粗野，不无理取闹，不无理上访。

　　3、发展星：

坚持科技兴农，积极参加科技培训班，带头学习推广新技术、新品种、新模式，掌握1-2项实用技术，有较稳定的致富项目；懂经营、善管理，致富能力强，家庭年人均纯收入高于全村平均水平；积极参与新农村建设，引导带动周围群众共同致富。

　　4、人口星：

自觉遵守婚姻和计划生育法律法规，做到计划生育，优生优育，落实计划生育长效节育措施；按时对儿童进行计划免疫；积极参加新型农村合作医疗。

　　5、学习星：

尊师重教，支持教育事业；子女完成九年制义务教育；积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训活动；经常读书看报，关心国家大事；积极参加全民读书活动。

　　6、诚信星：

遵守诺言、诚实守信，以诚待人、童叟无欺；家庭成员无拖欠他人财物等不良记录，具有良好的社会信誉；诚信经营、合法经营，信誉至上；说话公道，办事公正。

　　7、新风星：

树立社会主义荣辱观，自觉遵守公民道德规范，遵守村规民约；勤俭节约，节能环保，倡导低碳生活方式；不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；弘扬新风尚，参与健康文明的文娱活动。

　　8、公益星：

助人为乐，造福村里，有奉献精神，扶危济困，经常为群众办好事，为邻里乡亲义务帮忙；积极完成村组“一事一议”投工投劳等公益事业任务，参加各种公益活动；自觉维护公有设施，保护集体财产。

　　9、团结星：

敬老爱幼，夫妻和睦，妯娌团结，民主治家，事兴家和；邻里团结，互帮互助，互谅互让，形成融洽和谐的人际关系。

　　10、卫生星：

坚持开展垃圾分类，保持家庭及住房周边环境卫生整洁；实施“一建三改”工程，房前屋后绿化美化，居住环境好；积极参加公众聚集场所环境整治、公用设施整治、村庄绿化活动；积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲究卫生，健康状况良好，自觉维护公共环境卫生。

　　三、评选程序

　　“十星级文明户”的创建评选，在市文明委的统一领导下，由市委宣传部、市文明办等部门具体指导，由各镇（街道）党委、政府安排部署，各村具体组织实施。

　　1、户主自评。

各村农户对照“十星级文明户”标准，本着自愿的原则，进行自我认定并填写《申请表》，向本户所在村民小组提出申请。

　　2、小组互评。

以村民小组为单位，召开户主会，组织无记名投票测评。

组织村民代表集中评议，公布评议结果，开展“争星比星”，并按不超过农户总数15%的比例形成“十星级文明户”预选名单。

　　3、村级终评。

由村道德理事会，对照标准和要求，在“十星级文明户”预选名单的基础上进行民主推荐，并将推荐产生的“十星级文明户”预备名单提交村党支部、村委会审定，按农户总数10%的比例拟定“十星级文明户”名单。

　　4、结果公示。

村党支部、村委会将研究拟定的“十星级文明户”名单及评选情况进行张榜公示（公示期为7天），广泛征求群众意见，接受村民监督。

　　5、挂牌授星。

经公示无异议后，将“十星级文明户”名单报镇党委审核，批复。

分村召开村民（户主）大会，通报“评星”结果，对获得“七星”以上（不得缺五爱星、人口星、法纪星中的任何一颗）的农户予以表彰，并在村荣誉橱窗内公布。

对达到十颗星的“十星级文明户”统一挂牌授星。

镇党委同时将评选情况报市文明办备案。

　　四、时间安排

（一）宣传发动阶段（11月1日—5日）。

成立镇、村“十星级文明户”创建评选工作领导小组，制定实施方案。

召开动员大会，利用广播、宣传资料，宣传标语、辅导培训等多种形式，深入宣传“十星级文明户”创建活动的目的、意义和创建方法，大造舆论氛围，在广大农民群众中形成创优评“星”的广泛共识和创文明、争“星”级的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（11月5日—11月13日）。

开展群众自评、村民互评、道德理事会终评、村委会审定、公示、镇党委审批等工作，完成“十星级文明户”评选工作。

　　（三）表彰总结阶段（11月14日—11月14日）。

表彰“十星级文明户”。

整理创建评选活动档案资料，认真总结活动开展情况，宣传“十星级文明户”先进事迹。

11月15日前上报活动总结及创建评选结果汇总表至市文明办。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。

各地各单位要高度重视“十星级文明户”创建评选活动，把这项工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入“三万”活动、扶贫开发、包村驻点等工作内容中，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。

成立全镇“十星级文明户”创建评选工作领导小组，由分管农村工作的副书记任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人为成员，加强对全镇创建评选工作的组织和领导。

各村也要成立创建评选活动领导小组，层层落实责任。

党政办公室要在镇委、镇政府统一领导下，切实担负起统筹规划、组织协调、分类指导等职责，推动全镇“十星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。

　　2、广泛宣传，营造氛围。

要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建评选活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。

各村要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等阵地，广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以得“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。

　　3、切合实际，确保实效。

“十星级文明户”创建评选重在创建过程。

在评选活动中，各村要深入调查研究，精心制定本地创建评选活动实施方案，有序推进创建评选活动；要因地制宜，紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。

评选工作以村为单位每两年评选一次“十星级文明户”，以镇为单位每两年评选一次“百佳十星级文明户”。

“十星级文明户”评选不搞“终身制”，实行动态管理。

每年终，村党支部、村委会按照星级标准对“十星级文明户”严格审查，对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，要及时上报镇（街道）党委、政府，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。

审查情况报党政办公室备案。

　　4、健全机制，加强管理。

要建立“十星级文明户”评审、管理、监督、奖励等各项制度。

各村要为每个参评家庭建立评选档案和跟踪管理台账，作为审核依据；镇级建立“十星级文明户”管理档案，记录历届评选情况。

各村可结合实际，制定本村“十星级文明户”表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村，可以给予一定物质奖励。

相关部门要通过政策、项目倾斜，给予村镇和文明户优先优惠待遇。

镇委将把“十星级文明户”创建评选活动作为文明村考核的重要内容，纳入精神文明建设工作目标考核指标体系。

　　附件：

1、xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选计划表

　　2、xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选表

　　3、xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选汇总表

附件1：

xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选计划表

村（社区）

农户数（单位：

户）

十星级文明户（单位：

户）

xx村

365

40

xx村

657

70

xx村

675

70

xx村

479

50

xx村

551

60

xx村

822

85

xx村

540

55

xx村

1405

145

xx村

395

41

xx村

395

41

xx村

535

55

xx村

301

35

xx村

272

30

xx村

515

55

xx村

362

40

xx村

315

35

xx村

345

35

xx村

660

70

xx村

539

55

xx村

426

45

xx村

354

40

xx村

292

30

xx村

345

36

xx村

318

35

xx居民小组

266

27

合计1280户

附件2：

xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选表

 镇（街道）村组

户主姓名：

家庭人口：

年月日

结果

星级

五

爱

星

法

纪

星

发

展

星

人

口

星

学

习

星

诚

信

星

新

风

星

公

益

星

团

结

星

卫

生

星

自评

结果

互评

结果

村道德理事会意见

年月日

审定

结果

（村委会盖章）

年月日

填表说明

1、“自评”栏由户主填写，符合标准的打“√”，不符合标准的打“×”。

2、“互评”栏由村民小组组长根据本组所有农户民主测评结果审议后填写，符合标准的打“√”，不符合标准的打“×”。

3、“道德理事会评审意见”栏由村道德理事会对“十星级文明户”预选名单进行评审后填写，由道德理事会理事长签名。

4、“审定结果”栏由村两委集体审定，要求填写审定结果。

附件3：

xx镇2013-2014年度“十星级文明户”评选汇总表

 镇（街道） 村填表时间：

年月日

户

主

五

爱

星

法

纪

星

发

展

星

人

口

星

学

习

星

诚

信

星

新

风

星

公

益

星

团

结

星

卫

生

星

星

级

中共xx镇委办公室

2014年11月1日印发