安全生产中的变化管理安全生产.docx
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安全生产中的变化管理安全生产
安全生产中的变化管理
1、安全生产中有哪五定原则?
1、安全生产“三同时”原则
“三同时”原则是指职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,以确保项目投产后符合职业卫生要求,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
2、安全生产“三同步”原则
“三同步”原则是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施。
3、“安全生产四不放过”原则
“四不放过”是指在安全事故的调查中,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有整改预防措施不放过;事故责任者和责任领导不处理不放过。
4、安全生产“五定”原则
“五定”原则是指对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
5、安全生产“六个坚持”
为实现安全目标,做好施工项目安全工作,必须做到以下“六个坚持”
(1)坚持管生产同时管安全。
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用,因此安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标上,表现出高度的一致和统一。
存在者进行共同管理的基础。
(2)坚持目标管理。
安全员管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目标。
盲目的安全管理,往往劳民伤财,危险因素依然存在。
(3)坚持预防为主。
进行安全管理不是处理事故,而是在生产经营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发生与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产经营活动中人的安全与健康。
(4)坚持全员管理。
安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。
(5)坚持过程控制。
事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成,所以,必须对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制作为安全管理的重点。
(6)坚持持续改进。
安全管理是一种动态管理,是变化着的生产经营活动中的管理。
坚持持续改进需要的是不间断地摸索新的规律,总结控制的办法和经验,指导新的变化后的管理,从而不断提高安全管理水平。
2、安全生产管理四要素是什么
安全生产管理四要素是教育、责任、落实、安全。
教育指的是建立完善的宣传教育体系,安全意识普及;责任指的是建立完善的安全责任考核体系,重奖重罚;落实指的是构建有力、有效的责任落实机制,对安全生产工作进行一系列重要部署决策、各项工作及相应的责任顺利实现传导,确保层层到位;安全:
指的是建立完善安全评估体系,提高本质安全。
安全生产管理是指对安全生产工作进行的管理和控制。
安全生产是国家的一项长期基本国策,是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。
因此,做好安全生产工作具有重要的意义。
(2)安全生产中的变化管理扩展资料
基本原则
1.“以人为本”的原则
要求在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则。
在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须排在第一位。
必须预先分析危险源,预测和评价危险、有害因素,掌握危险出现的规律和变化,采取相应的预防措施,将危险和安全隐患消灭的萌芽状态,
2.“谁主管、谁负责”的原则
安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人,要全面履行安全生产责任。
3.“管生产必须管安全”的原则
指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。
他实现了安全与生产的统一,生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
3、“安全生产中,管理科学更重要”。
一、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理
安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。
生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好安全生产责任制。
各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题,而不是在办公室听汇报。
同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场处于有序、平稳、安全、可控的状态中。
一是发挥好理念先导作用。
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和,就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。
安全文化包括三大要素:
一是安全物质文化,是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。
二是安全制度文化,是指安全的各种规章制度及条例等。
三是安全精神文化,这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。
安全管理队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。
通过加强安全文化建设,确立“安全第一、预防为主”的指导思想,把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中,树立正确的安全生产观,是搞好安全生产管理的前提。
以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。
追求健康是人皆有之的基本需求,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?
最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。
在实践中,有些企业片面追求经济利益,放松对安全生产的监管,加之安全生产投入不足,安全生产管理制度不健全,安全培训工作与安全防范措施不到位,甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象,致使安全生产处于被动状态。
比如说,一些单位盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫职工必须完成的一项硬性指标。
如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全生产就永远是一句空话。
正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值,使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来,将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中,重视安全培训,加强宣传教育,从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量,才能促进安全生产管理持续健康地发展。
二是发挥好宣传教育作用。
安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。
因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。
坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。
通过电视、报刊、板报、标语、读本等和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
必须增强以下几方面的安全防范意识的培养:
1、超前意识:
搞好安全生产,要具有超前的安全防范意识,提前做好预防准备并付诸实际行动,防范于未然,将事故消灭在萌芽之中。
2、长远意识:
搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务,必须警钟长鸣,常抓不懈。
要根据安全发展的需要,认真研究安全管理方面的问题,制定长远的安全管理规划,认真组织实施,强化安全生产基础管理工作,建立安全生产管理长效机制。
3、全局意识:
安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益,必须树立全局观,从整体利益出发,对生产过程中出现的问题和发生的矛盾,要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。
4、创新意识:
在科学技术日新月异的今天,要适应社会经济发展,满足人民生活质量提高的需要,就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新,创建具有自身特色的安全生产管理模式,促进安全生产管理全面健康地发展。
5、人本意识:
人是安全生产管理中最关键最活跃的因素,要搞好安全生产,必须树立以人为本的经营理念,加强安全生产的宣传教育,让广大员工参与安全生产管理制度的制定,安全目标、安全计划的制订与实施,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
6、效率意识:
搞好安全生产,必须从源头抓起,加大安全生产的投入,避免随意减少安全生产投入,削减安全成本的短期行为,才能预防安全隐患的产生,提高安全生产管理的效率。
三是落实制度“严”字当头。
安全生产管理实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。
不同的信仰、价值观,会干扰环境和资源对组织的影响作用。
因此,健全组织机构,强化组织管理,树立以人为本的管理理念,依靠人、尊重人,充分发挥职工的聪明才智,调动职工的积极性、主动性和创造性,使职工投身于企业安全生产活动之中,是安全生产管理的精髓所在。
提高安全生产管理的组织效率,要做好如下几方面的工作:
1、成立安全管理委员会和安全生产领导小组,明确安全生产管理的组织分工与职责,实行分区分段定点包干责任制,层层签订责任状,落实安全生产责任制;
2、按照“谁主管,谁负责”的原则,把安全管理工作落到实处,把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人;
3、建立健全奖罚制度,把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩,增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感;
4、强化预防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。
因为人的生命只有一次。
从我们每个人成长的艰难性,可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性,可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性,我们深知党心民心更不可违。
因此,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。
以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。
企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实,使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的,按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩,珍惜家人和儿女的情感。
教育员工自觉用规章制度规范自己的行为,把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。
落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要“严”字当头,要严制度、严标准、严明劳动纪律。
特别是对那些日常违章人员,在对其做到教育的基础上,利用教育、经济重罚、更换岗位等措施,督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。
二、加强安全教育培训
加强安全教育培训,是确保企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生,除了员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
应加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。
生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。
一是要源头参与,对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定,要依法规范、强化责任,加大监督检查力度。
二是要立足班组,提高职工自保互控能力。
班组是企业的“细胞”,是安全生产最直接的承担者和参与者。
要夯实班组安全基础,一方面要加强职工的安全知识培训,提高职工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。
另一方面要建立班组自保互控体系,以自保为主,互控为辅,不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。
三是要突出重点,强化安全生产专项检查。
围绕安全重点开展专项监督检查。
采取定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法,增强监督检查的针对性和实效性。
对重大危险源和重大事故隐患,及时下达通知书,建立安全档案,追踪整改。
严格按照“四不放过”的原则处理事故。
三、实施预防型安全生产管理,建立安全生产管理长效机制
安全投资不是现时的消费,而是一种有效的长期投资。
它能促使企业实现管理资源优化与整合,达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。
预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一,是现代企业安全生产管理的发展需要,只有将预防工作做好,防微杜渐,防患于未然,才能有效地预防各种安全问题的发生,而不是等到安全事故发生,造成损失后,再做事后分析和善后处理。
必须做好以下几方面的工作:
一是要始终贯彻“安全第一,预防为主”的指导思想,从战略管理的高度,进行科学的安全管理规划,确立安全目标,制订安全计划,并认真组织实施;二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性,密切注意各种安全动态,采取预先防范的有效措施,对可能发生的危险进行预测和评估,以确定危险的级别,进行分级管理,及时发现和消除安全隐患,预防和遏制可能发生的安全问题,提高安全管理工作的效率;三是要加强安全生产管理队伍的建设,提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力;
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合,既是企业文化建设的需要,更是建立长效安全管理机制的需要。
一方面是制度“硬管理”。
通过健全与完善有关的安全管理制度,包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《缺陷管理制度》等,从制度上规范安全生产管理,明确与落实安全管理工作职责,实现安全生产制度化与规范化。
另一方面是文化“软管理”。
我们知道,企业进行有效的控制和调节,必须依靠严格的规章制度。
但是,管理制度再严密也不可能包罗万象,制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从,而不能赢得员工的心,这也是不少安全制度流于形式,难以贯彻落实的主要原因之一。
因此,通过文化“软管理”,促使员工认同企业使命、企业精神、价值观,从而理解和执行各级管理者的决策和指令,自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为,从而达到统一思想,统一认识,统一行动,建立安全生产管理长效机制。
总之,安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,措施落实、考核到位,严格奖惩兑现,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。
从而形成安全工作上下齐抓共管的良好局面,促进安全生产工作的稳步健康发展。
4、安全生产中是哪五定原则
1、安全生产“三同时”原则
“三同时”原则是指职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,以确保项目投产后符合职业卫生要求,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
2、安全生产“三同步”原则
“三同步”原则是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施。
3、“安全生产四不放过”原则
“四不放过”是指在安全事故的调查中,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有整改预防措施不放过;事故责任者和责任领导不处理不放过。
4、安全生产“五定”原则
“五定”原则是指对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
5、安全生产“六个坚持”
为实现安全目标,做好施工项目安全工作,必须做到以下“六个坚持”
(1)坚持管生产同时管安全。
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用,因此安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标上,表现出高度的一致和统一。
存在者进行共同管理的基础。
(2)坚持目标管理。
安全员管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目标。
盲目的安全管理,往往劳民伤财,危险因素依然存在。
(3)坚持预防为主。
进行安全管理不是处理事故,而是在生产经营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发生与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产经营活动中人的安全与健康。
(4)坚持全员管理。
安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。
(5)坚持过程控制。
事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成,所以,必须对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制作为安全管理的重点。
(6)坚持持续改进。
安全管理是一种动态管理,是变化着的生产经营活动中的管理。
坚持持续改进需要的是不间断地摸索新的规律,总结控制的办法和经验,指导新的变化后的管理,从而不断提高安全管理水平。
5、安全生产风险管理体系管理带来哪些变化
可以预见,随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开,包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域,势必将成为安全生产管理整治的重点领域,相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善,也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。
同时需要关注的重点还包括,会上国家应急管理部副部长表示将“推动修订出台新的《安全生产法》与刑法修正案,将事故前的严重违法行为入刑”,通过立法手段,健全完善国内安全生产保障制度,有效防范和避免各类安全生产风险事故的发生。
毫无疑问,立法建设是解决目前国内安全生产领域各类不规范市场行为最直接有效的办法。
但立法修订往往需要较长时间,应对目前国内日益严峻的安全生产形势,除寄希望于新的《安全生产法》与刑法修正案,还需充分利用市场化的安全生产风险防范与保障手段,两者相辅相成,共同健全完善我国安全生产保障制度,防范和化解各类安全生产风险。
安全生产责任保险,是近年来国家在政策上重点关注与推动的安全生产保险制度,同时也是有效防范与应对各类安全生产风险的市场化制度保障措施,目前已随着全国各行政区域的政策试点,逐渐在各安全生产保障领域发挥重要作用。
在全国安全生产专项整治即将启动的中央政策背景下,进一步扩大安全生产责任保险的市场应用与功能机制,对于国内各高危生产行业领域有着重要意义。
因此,这里主要通过整理国内各地安责险的试点模式经验特点,从市场业务推进、事故预防管理、保险责任保障与保险科技应用四个方面,为安责险制度发展的进一步完善应用提供借鉴参考。
1、市场业务推进与事故预防管理
市场业务推进
安责险的市场发展特点在于“政策引导、政府推动、市场运作”,因此,在其市场业务推动方面,既要重点发挥政府的政策推动主导作用,也要激发各市场主体的主动参与。
在发挥政府政策推动主导作用上,湖南建立“安全生产责任保险联席会议制度”,由住建、交通、水利、人力保障、质检、农委、信委、财政等多个行业主管部门共同参与,充分发挥政府组织实施作用,指导和推进安全生产责任险的试点应用。
在激发各市场主体主动参与方面,山东出台财政补贴政策,对各高危行业领域企业投保安全生产责任保险提供财政奖补资金,激发起主动市场投保。
事故预防管理
在安全生产责任保险的各地试点过程中,相关部门普遍重视对保险公司的事故预防管理,对其具体的工作规范、内容措施等提出明确要求。
如天津
要求保险公司的事故预防服务,应包括安全生产宣传教育培训;生产安全事故隐患排查;安全风险辨识、评估;安全生产标准化建设、安全评价、应急预案编制和应急救援演练的技术咨询;安全生产科技推广技术咨询;其他有关事故预防工作。
保险机构每年度至少应组织2次安全生产培训,1次重点企业隐患排查。
再如河北张家口
以月、季、年为单位,保险公司的承保、理赔、事故预防服务等数据进行监管分析,并采取通报、约谈、考核评价等方法,对保险公司进行奖惩管理。
此外,各地区在试点文件中都明确规定了保险公司的事故预付费用,专项用于为投保企业提供安全生产事故预防技术服务。
具体费用额度通常为当年保费额度的10%-20%,如吉林、安徽等地事故预防费大多为10%,河北等地为15%,成都则达到20%。
2、保险科技应用与保险责任保障
保险科技应用
除了重视安责险的保险保障力度,各地保险公司还积极探索安责险的保险科技应用与平台建设。
安全生产风险管理平台
人保财险嘉兴分公司2019年开发了“安全生产风险管理平台”。
通过平台应用,主要实现线上与线下服务的融合,即线上为安全生产风险企业匹配相应安全生产服务专家,线下进入企业开展安全生产服务,帮助企业进行隐患排查与解决。
安全生产责任保险信息管理平台
山西吕梁与成都则重点发展“安全生产责任保险信息管理平台”,如成都安责险信息平台,能够提供在线投保、在线批改、索赔查询、业务等信息化服务,对于万元以下的安责险案件还可通过线上方式完成索赔,帮助优化安责险的保险服务质量。
而山西“安全生产责任保险信息管理平台”则主要发挥系统平台风控服务功能,通过运用大数据等保险科技,建立风险管理预测模型,对各类安全生产风险进行在线测评,动态即时防范各类安全生产风险。
保险责任保障
相较于传统险种,各地安全生产责任保险的保险责任范围更广,保障力度更大,并且实行无过错原则。
保障范围进一步扩展到事故救援费用、疏散费用、调查勘验费用、法律费用等,且对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔除。
此外,目前多个地方将安责险的保险责任范围扩展到因感染新冠肺炎导致的人员伤亡,进一步提高安责险的保险保障效果,如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期间,成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业,将保险责任免费扩展到了因感染新冠肺炎导致的人员伤亡。
在保险期限内,被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身故的,将给与每人10万元的赔偿金;导致残疾的,将给予每人10万元*残疾比例的赔偿金,累计赔偿限额600万元,约占2019年全部保费的89%。
从国家即将展开的三年安全专项整治与相关法律修订来看,国内安全生产形式十分严峻。
安全生产责任保险作为国家大力推动的安全生产保险保障制度,应在总结各地试点经验的基础上,进一步完善保险制度,扩展市场应用,发挥更有效的安全生产保险保障作用。
6、简述修改后的《安全生产法》有那些主要变化
中华人民共和国安全生产法修正案
一、将第三条修改为:
“安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
”
二、将第四条修改为:
“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
”
三、将第七条修改为:
“工会组织依法对安全生产工作进行监督。
“生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护
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