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异常大雪应急预案
HQ
华能托什干河水电分公司企业标准
HQ/T-04-2011
异常大雪应急预案
2011-09-01发布2008-10-31实施
华能托什干河水电分公司发布
异常大雪应急预案
1总则
1.1编制目的
为及时、有效地应对异常大雪对水电厂安全生产的影响,配合地方政府应急需求,合理有序地处理因此带来的电网故障影响、交通中断、升压站内污闪事故等特殊影响,做好保厂用、防冻等各项措施,严防设备损坏及操作不当造成事故扩大,最大限度地降低异常大雪带来的设备损坏及财产损失,特制订本应急预案。
1.2编制依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》,结合《中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》及《华能集团公司防止电力生产事故重点要求》制定本应急预案。
1.3适用范围
本应急预案适用于华能托什干河水电分公司所属水电站厂房、送电线路及道路交通安全等。
2事故类型和危害程度分析
2.1异常大雪的定义
按照中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》,雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示,黄色信号含义为12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪;橙色为6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续;红色为2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
本预案所指异常大雪,在表现为降雪量大,高于地区一般降雪量,其危害程度超出部分电力设施的设计承受能力;或者气温异常降低,形成雨雪天气,或冻雨,为地区百年不遇的气象灾害,其危害程度超出部分电力设施的设计承受能力。
2.2企业概况
别迭里水电站闸首、及厂房冬季常常发生异常大雪。
2.3危险性分析
雨雪、大雪、冻雨等灾害天气,对供电设施危害极大,易导致电力设施覆冰、绝缘降低,造成输电线路倒杆、断线或接地跳闸,发生系统冲击。
易引起污闪事件,造成企业升压站内部分线路跳闸,发生全厂停电等次生事件。
积雪对行车的危害主要是路况改变,路面积雪经车辆压实后,车轮与路面的摩擦力减小,车辆易左右滑摆(即侧滑)。
同时,汽车的制动距离也难以控制,一旦车速过快、转弯太急,都可能发生交通事故,导致交通受阻,生产现场人员不能正常到位,特别是运行值班人员。
异常大雪会造成供水系统、供电线路等部分设备受损。
异常大雪影响露天作业,如大坝作业、电气设备检修等。
2.4预警级别和信息发布
一级预警,异常大雪造成地方供电设施损坏,波及到企业,如线路跳闸、系统周波异常等,企业应启动相关预案,并应与地方调度机构、地方政府建立联系。
要求严格按调度命令执行。
二级预警,异常大雪造成企业内部设备故障,应及时汇报调度机构,并组织抢修。
三级预警,当接到雪灾预警信号,且气温异常降低,但还未形成异常大雪灾害,企业应迅速检查内部应急措施落实情况,消除事故隐患,并做好事故预想。
3应急处置的基本原则
本预案方针:
“安全第一、预防为主,综合治理”。
基本原则:
3.1异常大雪属气象灾害,常会形成地方突发性公共事件,因此在灾害预防、应急等阶段,应与地方气象部门保持联系,与地方政府沟通,将公司应急预案纳入地区总体预案。
3.2要坚持防御和救援相结合的原则,重点做好各项预防措施。
3.3电网故障波及公司时,要全力保厂用,确保设备安全启停。
3.4交通受阻时,要保证生产现场运行值班人员充足。
4组织机构及职责
4.1应急组织体系
预案启动后,异常大雪事故应急指挥小组为现场应急指挥的决策机构,并与所在地阿合奇县政府灾害应急体系相衔接,信息互通、资源共享。
4.2应急指挥机构及职责
4.2.1异常大雪事故应急指挥小组
总指挥:
总经理
副总指挥:
主管生产副总经理
成员:
各部门主任
4.2.2工作任务及职责
应急指挥小组:
在发生异常大雪事故后,启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援的各项信息,组织现场抢救;组织指挥应急机构各成员按预定程序进行应急响应,并对应急响应中出现的问题进行决策和协调;在规定时间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息;负责向地方有关政府部门及上级单位报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作,组织或指定人员进行事故调查。
现场处理工作组(设在生产部):
由分管副总经理负责,对事态发展情况及受损设备进行正确评估,合理安排设备投停顺序;及时与中调联系,尽快恢复设备的运行,同时要保证运行设备的安全稳定;维护生产现场的安全、稳定;保证现场生产人员合理配置,事故处理人员充足。
工程抢修工作组(设在生产部):
由分管副总经理负责,保证抢修设备(如:
工程车辆、维修工具、备品备件、登高设备等)完好充足;合理安排检修人员,有计划、有重点地恢复受损设备;做好隔离事故区域的安全技术措施。
安全保卫工作组(设在安全监察部):
负责监督检查各项安全措施的落实情况,维持厂区内的交通秩序;负责遇险人员的抢救,及时果断地处理、控制事故;事故处理结束后,组织完成事故调查及事故信息报送工作。
交通运输工作组(设在综合管理部):
在异常大雪发生后,所有车辆归交通运输工作组组长统一调配,其他人员不得擅自调用;优先保证生产现场人员充足,满足事故处理需要;确保救援物资的及时调运,保证人员的疏散和伤病员的转移、转院。
医疗卫生工作组(设在综合管理部):
负责抢险现场冻伤人员的医疗救治。
后勤支持工作组(设在综合管理部):
负责异常大雪天气结束后,组织厂区、生活区及其外围区域道路清扫和积雪融化工作。
5预防与预警
5.1危险源监控
运行值长根据季节变化,与地方气象部门保持联系;安全监察部督促做好各项防冻措施,加强日常巡回检查;电气专业人员做好升压站内防污闪措施;停止所有室外高空作业,必须进行的抢修工作要做好防冻措施。
5.2预防措施
5.2.1根据气候变化情况,做好各项防冻措施,特别是重点防冻部位。
5.2.2生产部在接到异常大雪天气预报后,要做好针对系统冲击、大面积停电、升压站污闪、厂用电中断等事故预想,重点检查内容:
5.2.2.1系统冲击重点监视各线路负荷变化,根据线路跳闸情况,调整机组负荷。
5.2.2.2电网大面积停电时,确保厂用电的各项措施落实情况。
5.2.2.3检查升压站内设备防污闪措施落实情况,按要求加装防污闪裙,支持瓷瓶清洁完好无损伤,各开关机构箱内的加热器完好率和投入率达到100%,及时清除升压站内支持瓷瓶上的黏雪及冰溜。
5.2.2.4对企业内重点防冻部位防冻措施落实情况进行检查,如:
除灰系统、水源地供水系统等。
5.2.2.5检查事故照明完好备用。
5.2.3生产部有针对性地组织事故演习,通过预测事故发展后果,确定抢险重点及处置方案。
5.2.4分析设备运行情况,确定易损设备、设施,有重点要做好备品备件储备。
5.2.5物资供应组做好救援物资储备。
5.2.6事故处理过程中,通讯保障组要确保调度电话畅通。
5.2.7事故处理过程中电气倒闸操作较多,因此要严格执行监护制度,防止误操作;在进行升压站内刀闸拉合操作时要做好安全防护,特别是防止人身触电。
5.2.8尽量停止各类露天作业,对于不能停止的作业,要做好防冻措施。
5.3预警行动
5.3.1一级预警,值长应根据现场实际情况,立即汇报应急指挥小组,由应急指挥小组决定是否启动《全厂停电事故应急预案》、《应对大面积停电应急预案》、《厂用电保障应急预案》等相关预案,总经理、安全监察部、综合管理部应以三个渠道的方式向上级公司报告,并与地方政府进行沟通。
5.3.2二级预警,值长应根据现场实际情况,立即汇报应急工作领导小组,进入应急状态,根据故障处理情况,及时启动《生产调度通信中断应急预案》、《污闪事故应急预案》等相关预案,组织做好企业内部故障处理,避免事故扩大。
总经理、安全监察部、综合管理部应以三个渠道的方式向上级公司报告,并与地方政府进行沟通。
5.3.3三级预警,值长应根据现场实际情况,立即汇报生产管理部门相关人员,包括应急领导小组副组长、生产部主管、安全监察部主管,并根据现场实际情况,组织检查设备防冻措施及应急物资储备等内容,做好事故预想。
6信息报告程序
6.1事故发生后,企业单位按照集团公司重大事项“三个渠道”的报告制度要求,立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向集团公司报告,同时向地方人民政府有关部门报告;
6.2现场的报警方式采用电话(对讲机、座机或者移动电话);
6.324小时的通信、联络方式
姓名
办公室电话
手机
职务及岗位
相应人员电话号码参见公司通信录
应急指挥小组
6.4各应急部门之间联络采用电话、传真、电子邮件的方式,书面文件应附上相关人员的签名;
6.5应急反应人员向外求援时采用电话或传真的方式。
7应急处置
7.1响应分级
出现2.4描述情况时,分别进入三级响应。
7.2响应程序和处置措施
7.2.1三级响应,由安全监察部组织进行防冻措施检查,对导线覆冰情况进行评估。
物资保障组检查应急救援物资储备情况,按需进行补充。
现场处理组根据预警信号情况做好事故预想。
7.2.2二级响应
7.2.2.1当发生异常大雪天气造成导线覆冰厚度超过设计承受能力数倍,公司部分线路跳闸,并有进一步恶化趋势时,当值值长立即向分管生产副总汇报,由分管生产副总根据情况,发布命令启动本应急预案,控制事故扩大。
7.2.2.2分管生产副总命令各应急专业组按程序开展工作,并向总经理汇报,应急指挥部到位,适时启动相关预案,处理原则:
严格执行调度命令,及时隔离故障点;把保厂用电放在首位;投停设备操作要规范,避免重大设备损坏事故发生;电气操作监护要到位,严防误操作;在发生全厂停电事故时,要确保安全停机。
7.2.2.3现场处理工作组正确执行调度命令,并应根据设备实际情况,及时切除故障线路,防止全厂停电,确保厂用电。
7.2.2.4系统周波大幅度变化,应根据公司接线方式,及时切换厂用电供电方式,确定用于保厂用的机组,维持其运行,及时切除与外网的联系,避免全厂停电事故的发生;
7.2.2.5电网大面积停电,应根据调度要求,及时启动备用机组;
7.2.2.6本厂升压站设备损坏,送电量受限或发电机跳闸时,要迅速调整机组运行工况,同时确定故障点,切换供电线路,倒闸操作要正确果断;
7.2.2.7工程抢修工作组、技术支持工作组共同确定受损设备的抢修方案,进行处理。
处理过程中要作好以下工作:
7.2.2.8做好安全措施,防止人身触电;
7.2.2.9登杆作业时,防止高处坠落;
7.2.2.10停送电联系要按程序执行。
7.2.2.11交通运输工作组在应急工作中,要合理调度车辆,确保抢险人员充足。
7.2.3一级预警响应
当电网事故波及我公司时,总指挥启动本预案,应急指挥部及工作办公室进入应急状态。
同时根据故障情况,启动相应预案,并与省调度机构及地方政府联系沟通,确保我厂操作正确,避免次生事故。
8后期处置
8.1根据事故现场局面控制,危险隐患消除,经应急指挥小组批准,应急处置结束。
8.2在应急指挥小组的统一领导下,立即进入设备修复或恢复启动程序,同时根据设备损害的情况,组织做好设备的检修采购工作。
8.3应急指挥小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估,并根据评估中暴露出来的不足,组织对应急预案进行修订。
8.4按国家有关法律法规和《华能集团事故调查规程(试行)》有关规定,完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
9应急物资与装备保障
9.1事故抢修车1辆;
9.2抢修时所需便携式照明用具8套;
9.3常用检修工具5套;
9.4易损设备储备,如开关、刀闸、瓷瓶、电缆等;
9.5防寒用品,如防寒服、防寒帽等;
9.6电暖器10个;
9.7对讲机2部。
10培训和演练
10.1培训
预案发布后,每年本单位制定培训计划时应包括应急预案的培训计划,培训的主要人员培训人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及电厂生产人员,培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。
10.2演练
本预案的演练由公司生产部组织每两年进行一次,可采用全部人员参与的桌面演练的方式,其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等,并在演习完成后进行评估总结,针对演习中发现的不足进行整改,并对预案进行修订完善。
11附则
11.1术语和定义
无。
11.2应急预案备案
本预案报华能新疆公司安全监察部及地方政府相关部门备案。
11.3制定与解释
本预案由华能托什干河水电分公司组织制定,本预案由公司安委会负责解释。
11.4应急预案实施
本预案自2011年10月31日起实施。
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