环境监管网格化工作总结五篇.docx
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环境监管网格化工作总结五篇
2019年环境监管网格化工作总结(五篇)
(篇一)
今年以来,我镇按照市、县相关文件的要求,积极推进“网格化”管理工作,在工作的具体落实方面积极探索、创新进取,各网格工作正在逐步展开。
现将**年工作开展情况汇报如下:
**镇下辖10个党总支,104个行政村,总面积49.7平方公里,8121户,总人口29612人。
按照“居住分布,方便管理,界定清晰”的要求,将全镇划分成二级网格体系(镇一级网格,党总支、村二级网,村设网格管理服务站),初步形成“小网格,大服务”的格局。
全镇共划分10个基础网格,首批确定10个网格化工作示范村。
将“网格”与“安监办网格”并联运转,确保优势互补。
网格员履行辖区内基本信息录入、事件处理信息动态录入、特殊人员帮教、政策法规宣传等职责。
选拔“三长一员”队伍30人,组织专题培训,成立镇村网格化管理办公室,开展网格化管理工作。
一、“网格化”管理工作开展情况及成效
(一)夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实保障。
1、加强组织领导。
镇党委、政府对“网格化管理”工作给予高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。
构建了以镇、社村、网格为单位的三级管理网络体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
成立了由镇长任组长,其他相关领导同志和部门负责人为成员的“网格化管理组”工作领导小组。
下设办公室,负责日常各项工作。
各村成立网格管理服务站,由支部书记任站长,每个站点设立网格管理员。
2、建章立制。
以网格化工作职责为核心,逐步建立健全镇、片区、村、基础网格长工作职责,网格管理员、协管员工作职责等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
镇里专门印制民情日志50本,印制信息采集表3000份,信息采集率均达到95%以上。
统一制作了工作证,印制了联系卡,制定网格员绩效考核制度。
3、摸清家底。
按照市、县统一要求,7月11日我镇召开全面推进网格化管理工作会议,通过座谈、走访初步完成了村基础网格的划分,明确了网格长、街长、家长和指导员“三长一员”网格员队伍人选,明确了工作职责。
根据居民群众的需求与管理特点,大胆转变工作方式、积极创新工作载体,广泛动员社会力量参与网格化管理工作,取得了明显成效。
8月20日,我镇又召开了社区网格化管理培训会议,对计生、民政、司法、教委等成员单位,10个村涉及办事处党总支书记,村书记、主任、会计和指导员,进行了业务培训,并就信息采集工作做了部署和安排,印发了《**镇村民(社区)网格化管理信息采集表
(一)》、《**镇农村(社区)网格化管理住房、学校、医疗点和便民服务店信息采集表
(二)》,对10个村基础信息进行采集上报。
党政主要领导不定期督导检查社区(村)网格化工作。
4、组建队伍。
创新网格化管理,畅通社情民意渠道,综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效,用“小网格”服务“大民生”。
1、网格化管理的运转方式。
形成全镇整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:
集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。
最终形成由社区(村)、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。
三级即社会管理服务中心、党总支服务管理网格(分片管理)、村基础网格(居民自治小组,具体到户)。
2、实行“三定一包”责任制。
“定人”即确定综合服务管理员(村工作者及居民协管员)。
“定责”即明确、细化的网格工作人员职责。
“定岗”即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等岗位并明确职责。
“一包”即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:
在人民调解网格构建上,形成“中心、片、站”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)分流调解:
协管员入户调解→社区(村)调解→镇调解中心;(3)联动调解:
法律工作者、民警明确专人,积极参与调解,形成社区(村)矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
二、下一步工作打算
(一)加强培训。
上岗培训的时候,网格工作相关人员可能对“网格化”管理只有抽象概念,经过一段时间的实际操作,对网格化管理有了一定的认知,根据出现的问题,我们将再次开展培训会,培训会上将强化培训业务能力,并鼓励各工作人员之间互相探讨,交流工作经验。
(二)加强落实责任。
督促各职能部门切实加强对“网格化”管理工作的领导,层层落实责任,强调本项工作的重要性,明确日常工作内容,落实考核细则。
(三)做好宣传。
加大宣传力度,让群众认识到网格工作的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
通过网格化的服务模式,虽然取得了一些成绩,但“网格化管理”机制是一项长期工程,需要在工作中不断的加强和深化,通过网格化管理机制的推行,充分发挥了在各项工作中的组织协调作用,提高了凝聚力。
在以后的工作中,我们将在县综治办的正确领导下,不断完善和提升网格的功能,更好地为群众服务。
(篇二)
**年根据环境保护工作的相关要求,并在县环保局的指导下,我镇结合工作实际,有效强化环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,建立了网格化环境监管体系,并充分发挥了三级网格的作用,现将我镇**年网格化环境监管工作总结报告如下:
一、工作措施
一是完善机制,加强领导。
为完善网格化监管组织建设,成立以党委书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各村支部书记、村主任、相关部门为成员的网格化环境监管领导小组,下设办公室,负责日常工作开展。
同时成立了以镇纪委书记为组长的环保督察小组,加强对各村、企事业单位环保工作开展实情督察,镇环境保护监督管理办公室新增工作人员1人,增强我镇环保工作力度。
二是制定方案。
根据相关文件精神,结合我镇实际情况制定了相关制度文件,部署全镇网格化环境监管工作,明确制度、职责及奖惩。
对镇全体机关干部环保工作驻村进行分解,明确了工作职责、目标任务。
三是分工负责、责任到人。
我镇与11个行政村两个社区及辖区内学校、单位签订了网格化环境监管目标责任书,明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。
同时我镇实行所有党委委员包片做法。
做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。
做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
成立由各村包村领导任组长的环保巡查组,负责本村环保检查工作;成立由值班领导为组长的节假日环保巡查组;成立由镇环保分管领导为组长的日常巡查组,负责督察各村、各单位环保工作开展情况。
四是摸清底数,建立台账。
为摸清全镇污染生产经营单位底数,我镇开展了横向到边,纵向到底调查摸底工作,并建立网格化监管企业台账。
五是加强督察,确保效果。
结合上级部门环境保护巡查,处理各类违规污染问题。
二、存在问题
一是工作经验不足,对相关法律法规不熟悉;二是镇环保监管工作涉及到多个部门,监管点多面广,在日常巡查中发现问题时,因没有行政执法权,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时得到处理。
三、下一步工作打算
一是督促企业进一步完善绿化、美化,强化节能减排工作。
二是加大对区域内流域、水库巡查力度,严控各类情况污染水源。
三是积极按照上级关于网格化环境监管要求开展工作。
(篇三)
**年,**区认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔**〕56号)、《**省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔**〕47号)和《成都市人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》(成办发〔**〕42号)的要求,以群众的切身利益为出发点,以网格化环境管理工作为实际,进一步加大环境监察工作力度,强化区域环境风险防范管理,严厉打击违法排污企业,督促企业落实环保主体,确保环境保护工作顺利推进,有效保障区域环境安全。
现将环境监管网格化工作总结如下:
一、注重方案落实,推动环境监管合力
为全面贯彻国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公厅关于加强环境监管执法的工作部署,深入推进省市环保部门关于开展环境保护大检查的工作要求,**区高度重视,严格按照“执法前移、监管下移”和“横向到边,纵向到底”的原则,结合**区实际情况,编制并印发了《成都市**区网格化环境监管实施方案》。
同时,区政府多次组织召开工作部署会,研究网格化工作管理重点和难道,细化分解相关工作任务,形成以各行业主管部门牵头负责、街道办事处环保科属地监管、环境保护部门指导监督的工作格局。
二、强化底数摸排,初步形成排污清单
**区结合“互联网+政府”体系建设和街道环保机构建设工作,以全面理清全区排污单位底数为目标,强化部门信息沟通互动,各行业主管部门主动向环保部门提供本部门掌握的排污单位名单。
同时,各街道办事处环保科根据分解到本辖区的清单进行进一步现场调查摸底,核实清单中各类污染源是否正常经营,并对清单外的“三无”污染源进行调查,及时查漏补缺。
已收集各类污染源清单3500余条,为我区全面推进网格化监管奠定坚实基础。
三、探索城区环境网格化管理模式
**区紧紧围绕国家、省、市环境监管工作重点,按照“属地管理”原则,紧密结合中心城区环境管理实际,以行政区域和行业监管为主要划分依据,不断探索中心城区环境监察网格化管理制度,初步构建“区政府(区环保局牵头)-区级相关部门和街道-社区-驻区企事业单位”四级环境监管网格骨架,初步划分“府河以内区域”,“府河以外沙河以内区域”,“成龙狮子山沙河街办区域”以及“柳江三圣区域”为主体的环境监管网格,逐步实现“区域清、职责清、底数清”及“监管到位、服务到位、沟通到位”的总体目标。
四、执法前移,监管下移
按照区政府要求,区环保局对全区各街道办事处开展新《环保法》宣传以及日常巡查监管工作培训,明确“问、望、看、问、听、查、走、访”的工作方法以及“分批巡查、随机抽查、应急响应”等工作要求,进一步规范了《现场巡查检查记录》和企业档案管理规范,为全面完善网格化环境监管工作提供了坚实保障。
五、存在的问题和下一步工作思路
(一)存在的问题
一是环境监察执法人员数量少,持有执法证上岗的人员不足,网格化环境监管工作能力有待进一步提高。
二是环境监察执法人员业务工作学习和培训不够,高效利用移动执法系统不足。
(二)下一步工作思路
一是以学习新《中华人民共和国环境保护法》和《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔**〕56号)为抓手,进一步加强业务学习和培训,激励环境监察执法人员不断学习环境监察新知识和环境保护相关法律法规,采取“请进来,走出去”等形式加强对外交流学习,坚持依法执法和按程序执法,加强作风建设,规范监察执法行为。
二是严格按照《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔**〕56号)和省环保厅及市环保局的要求,在局党组领导下,进一步规范区域环境网格化监管系统,推进环境监管工作高效运行。
三是持续保持开展违法排污单位集中综合整治专项行动工作等各项专项工作,与市级和区上各部门密切配合,全力做好环境监察执法工作,确保区域环境安全。
(篇四)
在原有的管理体制、机制基础上,进一步明确责任、分工,编印环境网格化监管通讯录,建立较为完善的监管机制。
实施环境监管网格化,按照“谁监管、谁负责”的原则,建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。
特别是今年7月,我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案,由政法委综治办牵头实施。
我们积极向综治办申请,成为首批6个“一张网”建设单位(安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口)。
八月初,首批单位分镇(街道)为全区网格员进行集中培训。
7月22日至今,我区网格员共排查污染源数量109个,其中网格员调处的103件,上报我局的违法案件6件,取得一定成效。
一、工作亮点
(一)建立工作领导机构,落实专项经费保障。
我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组,由区委副书记任组长,区级机关有关单位主要负责人和各镇(街道)党政主要负责人为成员的领导小组。
由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。
区、镇(街道)每年安排专项经费,为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。
专职网格员除了给予基本的劳动报酬外,推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制,鼓励其采集上报优质信息。
(二)建立工作体系,明确网格员职责。
我区操作模式为:
区级和镇(街道)设立指挥平台,基层网格设立613个网格,采用“2+X”的模式配备网格员(即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员),同时明确了网格长和网格员的工作职责。
全区网格员全部要求安装手机app,日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台,区综治办及时梳理分发:
一般事件“属地管理”原则交镇(街道)平台办理,重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。
(三)建立网格化工作督查考评制度。
区里制订了基层社会治理“一张网”建设考核制度,并纳入区对镇(街道)和部门的平安综治目标责任制考核,定期开展督查通报,确保取得实效。
区、镇(街道)两级社会治理综合指挥平台定期开展网格长、专职网格员督查考核,督查考核情况与网格长、专职网格员绩效考核挂钩。
并及时对不适应工作要求的网格员作调整。
二、存在问题
1、网格员环保业务素质参差不齐,有待进一步提高。
2、上报的信息质量有待提高,特别是能提供环保部门立案的信息较少。
3、手机app等系统需要不断完善。
三、下一步工作建议
1、希望自上而下将环保网格化监管工作纳入当地政府的目标责任制考核或者实行一票否决。
2、进一步加大经费投入,确保网格化监管工作顺利开展。
3、不断完善网格员考核评价体系。
充分调动网格长、专职网格员的工作积极性,增强其责任感、紧迫感和业务知识,确保上报信息更全面更有用。
4、进一步发动群众参与网格化监管工作。
通过各种渠道推广平安浙江app,争取更多群众参与环境违法行为的爆料,共同参与环境保护。
(篇五)
为认真贯彻落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》和省委、省政府《关于进一步加强环境保护工作的若干意见》(闽委发[**]2号)文件精神,按照省环保厅《关于持续推进环境监管网格化工作的通知》(闽环保总队[**]18号)要求,**年,我市以落实整改省委、省政府环境保护督察反馈存在“环保监管网格化机制不健全”问题为契机,以加强网格运行管理和完善网格化环保监管信息系统平台建设为重点,持续推进网格化环境监管工作,充分发挥网格作用,延伸监管触角,补足监管力量不足的短板,取得了一定成效。
现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)协调解决资金等问题,完善网格化信息平台建设
1.完善信息平台建设。
根据省环保厅关于网格化信息平台建设的工作要求,**年我市加大工作力度,积极完善网格化信息系统平台和指挥中心的建设。
市政府通过召开2次专题协调会和市政府常务会,解决了网格化信息系统平台和指挥中心建设所需资金900万元及数字办同意由环保部门先行独立建设全市网格化信息系统平台和市级指挥中心问题。
目前信息系统平台已全部建设完成,并正常运行使用。
2.强化信息平台使用。
为加强网格化信息平台的管理,我市、县(市、区)环保局均指定专人负责平台的日常运行管理。
为确保平台的正常使用,我局采取集中培训,通过“微信群”实时指导的方式,加强对各县(市、区)平台管理员的指导、培训,督促各县(市、区)按要求及时录入相关数据,并加快推进基层网格员移动端app的安装,要求环保网格员在巡查过程中通过App上报巡查记录,确保平台监管信息的有效流转。
目前系统平台已建立2700个网格员账号,巡查记录1359条,上报案件301件。
(二)加强督促指导,持续推进网格化日常管理工作
1.强化工作部署。
一是结合我市实际,认真制定《龙岩市网格化环保监管**年度工作计划》,明确工作任务,以加强网格运行管理和完善网格化环保监管信息系统平台建设为重点,有序推进工作开展。
各县(市、区)也相应制定了年度工作计划并颁布实施。
二是将完善网格化环保监管机制建设和健全完善四级环保网格化监管体系列入《省委省政府环保督察反馈问题整改工作方案》(岩委〔**〕8号)和《龙岩市**年度生态环境保护攻坚战役实施意见》(岩委[**]12号),明确具体措施、整改时限,将责任单位落实到各县(市、区)党委政府,层层传导工作压力,一级一级压实责任,定期调度进展情况,督促工作落实到位。
三是多次召开座谈会,听取各县(市、区)环保局主要领导的工作汇报,研究解决存在的困难。
11月还召开了全市环境监管网格化工作专题推进会,检查各县工作进度,确保完成年底考核的目标任务。
2.完善网格运行管理制度。
为做好省委、省政府督察反馈问题的整改,健全网格环保监管“五定”机制,我市制定出台了《龙岩市网格化环保监管运行管理制度》(龙政办[**]102号),明确网格的运行机制、沟通机制、评价考核机制、公开机制和奖惩机制等,进一步规范和指导网格化工作的开展。
长汀、武平、连城、漳平等县市也相应制定了运行管理制度,进一步明确三、四级网格工作职责、工作流程和评价考核。
从网格运行的定期调度情况和保障“清水蓝天”环保专项行动与生态环保攻坚战的工作情况上看,我市二、三级网格能较好的完成网格工作任务。
3.加强业务培训与指导。
一是加强基层网格员的业务培训。
参照《福建省网格化环保监管员工作手册》,结合我市实际,编制全市网格化环保监管员工作手册3000余册;各县(市、区)也根据辖区实际,通过举办培训讲座、发放培训材料及工作手册等,采取集中学习和自主学习等形式,加强对网格员岗位培训,指导环保网格员通过移动端app上报巡查记录,切实提高业务水平。
二是建立微信工作群,及时解决日常工作存在问题。
建立由各级平台管理员和系统运维人员组成的全市微信工作群,及时解决平台日常使用存在的问题;各县(市、区)也建立了网格员微信工作联系群,用于第一时间上报发现的重要环境问题、交流工作经验、解决工作难题等,对四级网格员的起到了较好的业务指导。
三是加强县级网格员的执法业务培训。
积极组织县级网格员参加环保法律法规知识讲座和环境监察业务培训及行政执法与刑事司法衔接工作培训,不断提高业务水平。
同时,积极组织参加“环境执法大练兵”活动,进一步规范案件办理。
4、实行工作考核。
一是将网格化环保监管工作纳入**年度市对县党政领导生态环境保护目标责任书(权数20)和综治工作(平安建设)责任书考核(分值1分)。
二是根据省环保厅《**年设区市综治平安建设生态环保安全监管(网格化)工作考核指标》文件要求,结合我市实际,制定了《**年龙岩市综治平安建设生态环保安全监管(网格化)工作考核指标》,从信息系统平台使用、网格化工作开展情况、“五定”机制建设情况、网格化工作成效等方面对各县年度工作开展情况进行考核。
目前,我市已完成对各县(市、区)网格化环境监管开展情况的年度考核工作,并准备将考核结果运用于今年生态环保的各项年度工作考核。
从考核情况看,我市漳平市网格信息平台运行工作开展较全面,上杭、长汀县网格化工作力度较大,各项考核指标完成情况均居全市前列。
(三)完善人员配备,健全环保监管“五定”机制
1.完善网格人员配备。
一是根据机构改革、换届选举、人员调整等情况,及时调整充实各级网格工作领导小组人员名单。
二是各县(市、区)以做好省环保督察反馈问题的整改落实为契机,积极向当地党委政府争取在乡镇全面设置环保监管机构,配备专(兼)职环保监管力量。
三是创新工作方式发挥网格员作用。
为调动环保网格员工作积极性,提高工作效能,我市连城县结合县情实际,聘请护林员兼职四级环保网格员(连政办〔**〕180号),并制定了《连城县环保网格员举报环境违法行为奖励办法(试行)》(连政综〔**〕245号)。
四级环保网格员在开展检查、巡查工作时,通过微信、来信、来访、电话等方式参与举报环境违法行为,对经查证属实并依法作出处理的,对举报该案件的网格员予以相应奖励,较好地调动了四级网格员的工作积极性。
四是规范网格员的信息登记。
经过全面梳理,目前全市已完成2700名网格员信息登记。
2.健全工作机制。
在**年制定网格化监管工作方案的基础上,我市、县通过制定出台网格化运行管理制度不断完善辖区“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”工作机制。
长汀县、漳平市等各乡镇均制定了四级网格化环境监管“五定”机制实施方案,上杭县制订《上杭县环保网格化运行监管考核办法》,部分三级级网格的考核机制由党委和政府共同制订,凸显了党委对网格化环保工作的重视。
长汀、武平、上杭、漳平等县也按要求完成对辖区乡镇的考核。
总体上看,我市、县、乡镇已基本完成环保监管“五定”机制的建立。
(四)发挥网格作用,加大监管力度
1.加强巡查检查。
今年以来,我市在开展生态环保攻坚战和保障“清水蓝天”环保专项行动中,充分发挥网格员对当地情况和人员情况熟悉的优势,加大巡查检查力度,排查辖区环境安全隐患,利用网格员提供的线索快速查处违法排污企业。
截止目前,我市未发生较大以上突发环境事件。
今年1-11月,全市共出动执法人员16119多人次,立案处罚并下达行政处罚决定书512件,罚款金额1621.31余万元,实施行政拘留81家,查封扣押123家,限产停产20家,已按日计罚4家,按日计罚罚款金额80.28万元。
其中由网格员发现提供线索并上报的行政处罚案件有134件,其中适用移送司法案件5件,适合四个配套办法案件92件。
特别是今年以来全市办理的涉嫌污染犯罪移送公安机关的案件,因地处偏僻、较难发现,基本上都是通过三、四网格员提供的案件信息或配合参与案件调查而及时打击的。
随着网格化监管体系和运行机制的建立完善,我市网格化工作成效日益显著。
2.协助环境信访案件的调查处理。
充分利用基层网格员对所在网格区域环境情况熟悉的优势,主动邀请网格员参与环境信访案件的调查处理工作。
今年以来,我市未发生较大以上环保群体形(群访)事件,各级网格员上报和协助处理投诉信访案件共170件。
二、存在问题
(一)网格硬件设施配套建设不够到位。
从全市范围来看,四级网格移动端尚未全面配备到位,指挥平台管理、调度没有相对固定,都是兼职,一定程度上影响网格调度效率。
(二)网格员业务培训不足。
基层网格人员大多文化程度低,素质参差不齐参加相关环保业务培训次数较少,对环保工作业务和相关法律法规不够熟悉,大多无法完全满足环保网格监管工作需要。
(三)资金保障不足。
我市各级财政普遍吃紧,经费预算较少,执法经费缺口大。
三、四级环保网格员基本以兼职为主,由于补贴不高且未全部制定考核奖惩办法,网格员工作积极性、主动性不强。
(四)网格化环保监管信息系统平台全面使用和部门联动工作不足。
目前,全市虽然建立了独立的网格化环保监管信息平台,但由于基层网格员素质参差不齐,大多不适应用信息化管理手段上报数据,造成信息平台上报数据量不大。
同时由于我市是独立建设的环保网格化信息平台,虽然有利于环保系统的信息调度,但不能与其他职能部门进行联动,平台报送环境违法信息无法根据环保“一岗双责”职责分工直接通过平台转给其他部门,还需要线下进行沟通,降低了信息系统的使用效率。
三、下一步工作计划
**年,我市将严格按照省环保厅关于网格化环保监管的工作要求,继续深入推进网格化环保监管工作。
一是进一步完善网格化环境监管信息系统,全面推进使用工作。
二是落实网格运行经费保障,确保四级网格移动端配备到位及网格正常有效运行。
三是利用考核奖惩措施,加强业务培训,发挥好基层网格员的作用,提高环境监管效能。
四是加大联合执法力度,齐抓共管推进突出问题整改。
五是加大信息公开,特别是对网格员的宣传,如在乡镇公布网格员联系信息等引导社会各界参与网格化环境监管工作,营造良好社会氛围。
六是加强网格信息平台数据对接工
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