公共安全视频监控工作规划方案.docx
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公共安全视频监控工作规划方案
公共安全视频监控工作方案
为加速推动全区公共安全视频监控系统建设,完美立体化社会治安防控系统,提高公共安全管理精美化、智能化水平,依据《市人民政府办公室对于进一步增强公共安全视频监控系统建设的建议》和市公共安全视频监控系统建设领导小组办公室《对于印发市公共安全视频监控系统建设实行方案的通知》要求,联合实质,拟订本实行方案。
区管委成立由分管领导为组长,管委办公室、宣传部、社会事业局、政法委、经济发展局、投资贸易促使局、财政局、建设局、科学技术局、农业经济发展处、市政公用事业管理处、服务业发展局、安全生产督查管理局、教育局、城市管理局、经济和信息化局、公本分局、高新技术创业服务中心等部门负责人为成员的公共安全视频监控系统建设工作领导小组,一致领导全区公共安全视频监控系统建设工作,兼顾推动整体规划及要点工程的组织实行。
领导小组办公室设在公本分局,负责公共安全视频监控系统建设平时工作。
环绕“安全”、“智慧”建设,依据管委领导、公安主导、部门共同、社会参加的整体要求,坚持统
一规划、一致标准、一致平台和分级建设、综合应用、兼顾管理、资源共享的原则,踊跃推动全区公共安全
视频监控系统规范化、络化和智能化建设,到XX年基本建成与经济社会发展和公共安全需要相适应的公共安全视频监控系统。
要点实现三个目标:
一是建成标准化的区视频监控信息中心、公本分局视频监控信息中心及地区和行业分中心、单位视频监控室,基本实
现公共安全视频监控络全覆盖;二是跨地区、跨行业、跨层级的视频监控互联共享体制初步形成,管理保护
和上值守体制有效落实,公共安全视频监控系统的应用收效进一步提高;三是多元化投资、市场化运作的建设保护经费长效保障体制基本形成,公共安全视频监控系统建设管理更为科学规范。
区公共安全视频监控专建设。
以“两大信息中心、
六大信息平台”建设为抓手,依靠云计算技术和VPN络,在全区建成公共安全视频监控专,并成立科学统
一、卓有收效的信息共享体制。
全区各地区、行业及单位的视频监控均架构在区公共安全视频监控专上,实现互联互通、资源共享。
同时要实现区公共安全视频监控专与市级公共安全视频监控中心的联对接。
XX年建成全区公共安全视频监控专,为全区公共安全视频监控建设供给基础络;各地区、行业及单位
监控接入公共安全视频监控专的联率达到70%。
XX年持续加大公共安全视频监控的建设和联力度,各地区、行业及单位监控接入公共安全视频监控专的联率达100%。
牵头单位:
公本分局、城市管理局。
视频监控中心建设。
区视频监控信息中心和公本分局视频监控信息中心要建成拥有系统管理、及时监控、智能剖析、视频转发、数据共享、综合应用等功能的视频监控管理平台,作为全区公共安全视频监控资源集成管理和使用的中枢。
怡园、田和两个街道要
建设地区视频监控分中心,建设局、农经处、安监局、教育局、经信局要分别建设居民生活小区、丛林防火和水库除险、危险物件、校园安全及要点公司等行业
视频监控分中心,并负责本行业监控的联协调、建设
督导、及时监控等工作;其余行业主管部门可依据各
自工作需要,建设标准一致的视频监控分中心。
其余
各单位应建设本单位的视频监控室。
全区各监控中心、
分中心和监控室要经过区公共安全视频监控专进行有
效对接。
XX年各监控中心、分中心所有建成并投入使用,其余单位监控室建成使用率达到70%。
XX年全区各级各种监控中心、分中心和监控室建
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成使用率达到100%。
牵头单位:
公本分局、城市管理局,各有关部门、
单位。
公共安全视频监控建设。
在区公共安全视频监控
专的框架内,依据“谁管辖谁投资、谁主管谁投资、
谁得益谁投资”的原则,加速推动全区公共安全视频
监控建设。
1.居民小区视频监控。
全区所有居民小区要在进出口、主要道路、健身休闲区等重要部位安装视频监控摄像机,并建成小区视频监控室,有效记录过往行人及车辆信息,提高社区治安防控水平。
XX年全区所有居民小区监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、建设局,各镇、街道。
建
设局负责在建未查收小区的督导落实;各镇、街道负
责已建成小区的督导落实。
2.丛林水库视频监控。
在要点林区及大型旅行景区的制高点、主要通道、丛林防火以及小型以上水库、部分要点塘坝的要点部位安装视频监控摄像机。
XX年达成所有中型以上林区、旅行景点、小型以
上水库及部分要点塘坝视频监控建设。
XX年丛林水库视频监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、农业经济发展处。
3.危险物件视频监控。
全区所有民爆危化物件单位要在危险物件生产、储藏、经营、使用处所,依据联标准安装高清红外络摄像机,运输车辆要所有安装卫星定位、车载视频监控和3G图传联设施,爆破施工
人员要装备便携式摄录设施。
危险物件单位要建设视频监控室,实现对民爆危化物件的全过程监控。
XX年全区所有民爆危化物件单位监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、安全生产督查管理局。
4.校园视频监控。
全区所有大中专院校、中小学校和幼儿园及其余教育培训机构要在学校进出口、主要通道、操场、食堂、财务室等部位以及校车上安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室,对进出人员、车辆和内部情况实行监控。
XX年全区大中专院校、中小学校监控覆盖率达到100%,幼儿园及其余教育培训机构监控覆盖率达到85%。
XX年全区所有院校及教育培训机构监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、教育局。
公本分局负责大中专院校的督导落实;教育局负责中小学校、幼儿园及其余教育机构的督导落实。
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5.要点公司视频监控。
全区所有要点公司要在财务、库房及生产等要点部位安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室。
XX年全区所有要点公司监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、经济和信息化局、投资贸
易促使局、建设局、高新技术创业服务中心。
经济和
信息化局负责区要点内资工业公司的督导落实,公司
所在辖区镇、街道配合;投资贸易促使局负责区要点
外资公司的督导落实,公司所在辖区镇、街道配合;
建设局负责房地产、建筑施工公司的督导落实;高新
技术创业服务中心负责孵化公司的督导落实;各镇、
街道负责辖区要点公司的督导落实;公本分局负责市
属及其余要点公司的督导落实。
6.金融机构视频监控。
全区各银行和金融点要在营业柜台、自助点、运钞车交接款通道、金库、客户地区及其余现金、有价证券、重要凭据、金银等名贵物件储存、交接部位安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室。
XX年全区所有银行和金融点监控覆盖率达到
100%。
牵头单位:
公本分局、经济发展局。
7.文体娱乐场所视频监控。
全区所有歌舞娱乐、
电子游艺、吧、旅店及博物馆、档案馆、图书室、运
动场等要在进出口、收银台、安全通道及其余要点部
位安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室。
XX年全区所有文体娱乐场所监控覆盖率达到
100%。
牵头单位:
公本分局。
8.镇村视频监控。
初村镇和双岛街道及其所辖各村要在主要道路、要点场所、要害部位安装视频监控摄像机,并分别建设视频监控分中心和监控室。
XX年镇村监控覆盖率达到85%。
XX年镇村监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、初村镇、双岛街道。
9.机关单位视频监控。
中央、省、市属驻区单位及区直部门等独立场所办公的党政机关和事业单位要在泊车场、进出口、大厅、主要通道、做事窗口及其余要点要害部位安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室。
XX年中央、省、市属驻区单位及区直部门等党政机关和事业单位监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、区直各部门。
公本分局负
责中央、省、市属驻区单位的督导落实;区直各部门
负责本单位的落实。
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10.服务业视频监控。
全区所有旅馆酒店、商场
商场要在泊车场、进出口、大厅、收银台、主要通道
及其余要点要害部位安装视频监控摄像机,并建设单
位视频监控室。
XX年星级旅馆酒店监控覆盖率达到100%;小型旅馆酒店和商场商场监控覆盖率达到85%。
XX年全区所有旅馆酒店和商场商场监控覆盖率达到100%。
责任单位:
公本分局、服务业发展局。
11.医疗卫生视频监控。
全区所有医院、社区卫生服务站及其余医疗卫活力构要在泊车场、进出口、大厅、挂号、收银、取药、主要通道及其余要点要害部位安装视频监控摄像机,并建设单位视频监控室。
XX年区级以上医疗卫活力构监控覆盖率达到
100%;其余医疗卫活力构监控覆盖率达到85%。
XX年全区所有医疗卫活力构监控覆盖率达到
100%。
责任单位:
公本分局、社会事业局。
12.其余行业视频监控。
全区所有特种行业、废旧物件回收、二手市场、集贸市场、“五小场所”及收费泊车场、游玩场等治安要点地区、要点部位均要安装视频监控摄像机,规模较大的行业场所要建设单位
视频监控室。
XX年其余行业视频监控覆盖率达到85%;XX年其余行业视频监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局。
13.公共地区视频监控。
在全区交通路口、公交站点、商贸集中区、广场公园和治安复杂部位建设公共地区视频监控。
所有交通路口、公交站点要所有安装高清全景视频监控摄像机;商贸集中区、广场公园及治安复杂部位要在周边进出口、主要通道及要点场所、部位安装不一样种类的视频监控摄像机。
要在城市督查、市政工程建设和管理保养要点及难点部位安装视频监控摄像机。
XX年上半年达成89个公共地区监控点建设;XX
年末前,重要路口、要点路段和治安复杂地区监控覆
盖率达80%;城市督查、市政工程建设和管理保养重
点及难点部位监控覆盖率达到100%。
XX年全区公共地区监控覆盖率达到100%。
牵头单位:
公本分局、市政公用事业管理处。
公
本分局负责交通路口、公交站点、商贸集中区、广场
公园和治安复杂部位等公共地区的监控建设;市政公
用事业管理处负责城市督查、市政工程建设和管理养
护要点及难点部位的监控建设。
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14.界限视频监控。
在进出的骨干道路上安装高清电子卡口,记录过往车辆信息;车站、码优等部位实现视频监控全覆盖。
加速推动海防视频监控站建设,实现对近海海疆全面监控。
XX年上半年在骨干道路上建成8个高清电子卡口;XX年末前,骨干道路高清电子卡口建设率达到
80%。
XX年进出的骨干道路高清电子卡口建设率达
100%;达成车站、码头及海防视频监控建设任务。
牵头单位:
公本分局。
15.无线指挥视频监控。
采纳单兵、车载、临设等方式,在所有公共勤务的车辆上,建立集视频指挥、治安巡控、信息收集、现场取证、及时督查等功能于一体的无线指挥视频监控。
政法系统所有制式警车及路政、卫生、水务、燃气、电力、热电等部门的抢险营救车辆,要所有安装无线挪动视频监控设施,实现图像信息及时上传。
XX年公安、检察、法院、路政、卫生、水务、燃气、电力、热电等部门的警车、抢险营救车辆无线挪动视频监控设施安装率达到100%。
牵头单位:
公本分局、各有关单位。
增强组织领导。
全区各级各部门和单位要在区公
共安全视频监控系统建设工作领导小组的领导下,联合各自的工作职责和任务,成立特意班子增强对公共安全视频监控建设的组织领导,并依据本实行方案的要求,拟订目注明确、举措详细、责任到位、步骤清楚的详细工作方案,仔细组织实行。
落实职责分工。
管委办公室负责协调推动资源整合利用和信息共享,为全区公共安全视频监控系统建设供给运算、储存、安全、接入等平台支撑。
财政部门做好资本保障,知足公共地区、要点部位视频监控建设资本需求。
供电部门做好公共安全视频监控前端设施供电保障。
通讯部门做好视频监控资源络传输工作。
依据现有监控实质,经过先期观察论证,区公共安全视频监控系统建设工作领导小组办公室制定了社会单位第一批633个监控探头要赶快建设达成,各部门、单位在全面部署本单位、本行业、本地区视频监控建设的同时,配合公本分局于XX年上半年先期达成第一批监控建设任务。
增强资本保障。
坚持政府投入和市场化运作相结
合,多渠道解决公共安全视频监控系统建设管理资本
问题。
对机关事业单位,教育、卫生、农林水、公共
地区等行业部位,按财政开销渠道解决。
对要点公司、
金融机构、文体娱乐、商贸流通服务等行业部位,由
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有关公司单位自行筹资解决。
对新建居民小区,由规划和建设部门兼顾规划,在项目审批时一并归入准入条件,由开发商筹资解决。
对老旧生活小区,采纳财政补贴、协调物业服务公司等社会单位投入等方式筹资解决。
鼓舞企事业单位投资建设本单位周边地区视频监控系统。
对公共安全视频监控系统后续建设及应用所需的络租借费、管理保护费、值守人职薪资酬劳等,各单位要归入资本保障范围,一并考虑、同步解决,充散发挥视频监控系统应用效能。
增强应用值守。
要充分视频监控中心、分中心和监控室的专职值守力量,原则上各监控室值守人员许多于2人,并推行不中断在线络巡逻。
要健全保护管理体制,监控系统图像信息要同步储存,并经过组建专业保护队伍或政府购置服务等方式,增强对公共安全视频监控系统的平时保护,及时除去故障。
严格建设管理。
依据《市公共安全视频监控系统技术要求》和准入公司名单、准入产品目录,严格监控建设的规划设计和组织实行管理。
各单位建设监控前,要向区公共安全视频监控系统建设工作领导小组办公室提报建设方案,审批通事后方可组织实行,竣工后由区公共安全视频监控系统建设工作领导小组办公室组织查收。
对已建的视频监控系统,要依据建设
标准进行改造,并逐渐接入全区公共安全视频监控专;新建视频监控系统,要做到边建设边联。
区公共安全视频监控系统建设工作领导小组办公室要按期组织检
查查核,增强部门联动,推动全区公共安全视频监控
系统建设健康有序发展。
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