增城市度工业企业节能考核工作方案.docx
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增城市度工业企业节能考核工作方案
增城市2014年度工业企业节能考核工作方案
为做好我市工业企业重点用能单位2014年度节能目标责任评价考核工作,根据《广东省经济和信息化委印发2014年度广东省万家企业节能考核工作方案的通知》(粤经信节能〔2015〕134号)和《市经贸委关于印发2014年度广州市工业企业节能考核工作方案的通知》(穗经贸函〔2015〕4号)要求,制定此工作方案。
一、考核对象、内容和方法
(一)考核对象。
列入增城市2014年度省万家企业考核名单的工业企业。
(二)考核内容。
主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。
节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况;节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、节能技术进步、执行节能法律法规标准等情况。
(三)考核方法。
考核满分100分,其中节能目标40分,节能措施60分。
节能目标完成指标为定量考核指标,分为年度目标和进度目标。
按照调整后“十二五”万家企业节能目标和企业年初制定的目标,依据经贸主管部门认可的企业实际完成节能量(节能量计算标准执行省《2014年度万家企业节能考核节能量计算说明》),计算年度目标和累计“十二五”进度目标完成率,其中,进度目标占30分,年度目标占10分。
年度目标完成情况为否决性指标,未完成年度节能目标,考核结果即为未完成等级。
节能目标完成超过进度要求的适当加分。
节能措施落实指标为定性考核指标,根据万家企业落实国家、省和市节能政策措施情况进行评分,满分为60分,对开展创新性工作的适当加分。
(四)考核结果。
分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)、未完成(60分以下)四个等级。
具体考核指标及打分标准执行《2014年度省万家企业节能目标责任评价考核自查计分表》。
二、考核工作安排
(一)考核组织。
按照分级管理、分级考核的原则,列入增城市2014年度省万家企业考核名单的工业企业由增城市科经信局负责组织实施,列入国家万企名单的企业由广州市经贸委组织考核。
(二)考核方式。
考核采取书面审查与现场审查相结合方式进行。
企业自查后向增城市科经信局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告。
我局将组织由社会各界专家为主的评价考核组进行书面审查,并按不低于30%的比例进行现场评估核查。
(三)考核时间。
安排在今年4月初,现场评估核查企业名单和时间另行通知。
(四)考核结果公布。
除国家万企以外的省万家企业考核结果由广州市统一复核后对外公布,其它工业企业考核结果由增城市科经信局公布。
三、企业自查报告要求
(一)报告内容。
各企业按照省、广州市有关要求编制2014年度企业节能自查报告。
自查报告包括书面自查报告(附件1)、自查计分表(附件2)、2014年节能量计算说明(附件3)并附相关证明材料,证明材料不齐全的项目内容不得分。
企业计算节能指标涉及的能源统计数据,须经市统计局核定。
(二)报告格式。
自查报告统一采用A4纸规格,加装封面、目录后装订成册。
(三)报送时间。
由增城市科经信局组织考核的工业企业应当在今年3月20日前,将自查报告一式五份(含一份电子光盘)报增城科经信局(能源管理科);国家万企应当在今年2月16日前,将自查报告一式五份(含一份电子光盘)报我局汇总后统一报送广州市经贸委。
附件:
1、增城市2014年度省万家企业考核名单
2、2014年度万家企业节能自查报告内容及参考格式;
3、2014年度省万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准(工业企业);
4、2014年度万家企业节能量计算说明。
附件1
增城市2014年度省万家企业考核名单
序
号
法人代码
企业(单位)名称(全称)
“十二五”节能量目标(吨标准煤)
监管级别
备注
1
767676241
越峰电子(广州)有限公司
1052
广州市监管
增城考核
2
799447494
广州市增城新信威服装有限公司
1602
广州市监管
增城考核
3
786095100
广州新和俊实业有限公司
1313
广州市监管
增城考核
4
797387862
广州嘉禾服装洗染有限公司
1165
广州市监管
增城考核
5
665900468
广州市标图纺织有限公司
1126
广州市监管
增城考核
6
786059185
广州市增城新骏生制洗衣厂
892
广州市监管
增城考核
7
618402730
五羊一本田摩托(广州)有限公司
1068
广州市监管
增城考核
8
618775975
广州增城市广英服装有限公司
1348
广州市监管
增城考核
9
739741595
增城市亿泰纺织染整有限公司
1728
广州市监管
增城考核
10
791048819
广州市南华润玻璃有限公司
2211
广州市监管
增城考核
附件2
2014年度万家企业节能自查报告内容
及参考格式
为规范做好企业2014年度节能目标责任考核工作,现就万家企业节能自查报告的内容及格式提出如下要求:
一、节能自查报告内容
企业节能自查报告正文必须涵盖以下内容,未能涵盖的,应视为报告不完整,建议进行修改完善。
(一)企业概况
1、企业基本情况
2、企业能源管理概况
3、企业用能管理概况
4、企业“十二五”节能目标
(二)节能目标完成情况
1、年度及累计“十二五”节能量完成情况
2、节能量计算说明
3、本项自评得分
(三)节能制度建设情况
1、企业节能协调工作机制实际运作情况
2、企业能源管理负责人及能源管理岗位设置情况
3、企业年度节能目标分解落实情况
4、企业开展节能目标考评情况
5、企业落实节能奖惩制度情况
6、本项自评得分
(四)节能管理工作执行情况
1、实施电机能效提升计划情况
2、建立并运行能源管理中心,实现能耗数据在线采集、实时监测情况
3、企业开展能效对标活动
4、企业建立能源管理体系情况
5、企业能源利用状况报告制度落实情况
6、企业能源统计制度落实情况
7、企业实行能源审计、监测和节能规划情况
8、编制实施“十二五”节能规划和完成年度计划情况(工业企业不报此项内容)
9、企业能源计量器具配备和管理情况
10、节能宣传培训情况
11、企业建立健全节能激励约束机制情况
12、本项自评得分
(五)节能技术进步实施情况
1、企业安排专门资金用于节能技术进步情况
2、企业制定实施年度节能技术改造计划情况
3、企业研发和应用节能技术、产品和工艺情况
4、企业淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况
5、企业开展重点节能工程技改情况、采用合同能源管理方式等实施节能改造情况
6、本项自评得分
(六)节能法律法规执行情况
1、企业执行高耗能产品能耗限额(标准)等情况
2、企业实施主要耗能设备能耗限额标准情况
3、新、改、扩建固定资产投资项目执行节能评估和审查制度情况
4、本项自评得分
(七)企业自查情况小结
包括自评总分及自评等级。
(八)整改措施
对自查和计分过程中查找出的问题和不足,特别是未完成节能量目标的企业,应提出切实可行的整改和保障措施。
(九)“十二五”最后一年企业节能技改项目计划情况
详细说明每个项目名称、开工时间、竣工时间、预计投资总额、资金来源、预计节能量。
以上未涉及到有关内容,企业可对照工业和非工领域考核评分标准和细则自行增加相关得分点说明材料。
自查报告内容要与自查计分表相对应。
二、节能自查报告格式
纳入省监管万家企业的节能自查报告必须按照以下要求提供,市监管重点耗能企业的节能自查报告可根据情况参照执行。
一些证明材料涉及商业秘密或者页数过多的,可附上文头、目录及文尾落款,原件备专家现场核查用。
(一)封面
1、题目:
××××年××企业节能自查报告
2、落款:
××企业(并盖章)
3、时间:
××××年××月××日
(二)封二
1、企业名称(盖章):
2、报告编写人员(名单):
3、企业分管节能负责人(签字):
4、企业法定代表人(签字):
(三)目录(参考格式)
1、××××年××企业节能自查报告
2、省万家企业节能目标责任评价考核(自查)计分表
3、2014年××企业节能量计算说明
4、企业节能目标责任书
5、2014年度P201表《工业企业能源购进、消费与库存》及P201-1表
6、企业节能协调工作机制实际运作证明
7、年度节能目标分解方案或责任书
8、节能目标落实的考评方案及考评结果证明
9、企业节能奖惩制度及实施文件
10、企业建立能源管理体系相关文件
11、节能专项资金设立及实际投入证明材料
12、实施并完成重点节能工程技改计划、采用合同能源管理方式等实施节能改造的证明材料
13、企业淘汰落后工艺、设备、产品情况
14、新、改、扩建固定资产投资项目实施节能评估和审查的证明材料
15、企业建立并运行能源管控中心的申报和证明
16、企业能源管理负责人备案以及能源管理岗位设置证明
17、企业已实行能源审计或监测并加以改进的证明
18、企业能源利用状况报告制度落实证明
19、企业能源统计岗位制度、能源统计台账制度等能源统计证明
20、企业开展能效对标活动证明
21、实施电机能效提升计划证明
22、企业配备的计量器具清单(包括型号、规格、精度、检定校准状态、生产日期和厂家)及定期检定、校准记录,能源计量数据在线、有效采集记录
23、企业节能宣传制度文件及宣传活动记录
24、企业节能技术培训制度文件及培训计划和实施记录
25、其他相关证明材料
目录顺序应与自查报告、计分表相对应。
附件3
2014年度省万家企业节能目标责任评价考核自查计分表(工业企业)
考核指标
序号
考核内容
分值
评分标准
评分细则
得分
节能目标
(40分)
1
“十二五”节能量目标完成情况
40
完成节能量年度目标,10分;“十二五”累计进度目标,30分。
节能量年度目标按照企业年初自定并经节能主管部门认可的目标计算,节能量进度目标按照2014年完成“十二五”节能量目标的80%计算。
年度目标为否决性指标,未完成的不得分,并且直接考核为未完成等级。
达到节能量进度目标的,得30分。
未达到进度目标的,每落后进度目标5个百分点扣5分;每超过进度目标20个百分点加1分,最多加2分。
企业进度目标达到“十二五”进度100%以上,视同完成年度目标任务。
节能措施(60分)
2
组织领导
5
1.节能工作领导小组得到实际运作,2分;
企业节能工作领导小组定期研究部署企业节能工作,得1分;推动工作落实,得1分。
核查成立领导小组、相关会议纪要等。
2.能源管理负责人备案及能源管理岗位设置,3分。
聘任能源管理负责人,有设立岗位的相关文件、聘任文件的,得1分;核查企业能源管理负责人相关资质符合《节约能源法》第五十五条规定以及备案文件,满足要求,得1分;能源管理负责人明确工作职责和任务,并提供工作保障,得1分。
3
节能目标责任制
5
1.分解节能目标,2分;
将节能目标分解到车间,得1分;分解到班组和岗位,得1分。
核查分解和落实节能目标的相关证明材料。
2.定期开展节能目标完成情况考评,落实节能考核奖惩制度,3分;
制定考核管理办法,将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围,得1分;定期对节能目标完成情况进行考评,落实奖惩措施,得2分。
核查考核办法、实施考评、奖罚等相关文件。
4
节能管理
29
1.实施电机能效提升计划,5分;
开展电机使用情况自查并制定电机能效提升计划,得1分;实施电机系统节能改造、推广高效电机或淘汰落后电机,得2分;申请专项资金补贴,得1分,更换的淘汰电机定点回收,得1分。
实施注塑机节能改造,加1分。
核查电机自查表、电机能效提升计划及实施的相关材料。
2.建立并运行能源管理中心,实现能耗数据在线采集、实时监测,3分;
建立能源管理中心,得1分;正常运行并实现能耗数据在线采集、实时监测,得2分;向区域能源管理中心上报数据,加1分。
现场核查系统运行情况。
节能措施(60分)
3.开展能效对标活动,2分;
制定能效对标方案并组织实施,得2分;公布为行业领跑者企业或产品能耗指标达到行业先进值,加1分
4.建立企业能源管理体系,5分;
按照《能源管理体系要求》(GB/T23331),建立体系文件并实际运行,得3分;通过管理体系认证或评价,得2分。
核查能源管理体系文件、认证证书、评价报告、运行和改进记录等相关材料。
5.执行能源利用状况报告制度,3分;
按时上报能源利用状况报告,得1分;能源利用状况报告符合要求,得2分。
未上报能源利用状况报告,此项不得分并扣1分。
根据节能主管部门掌握的情况和现场核查情况确定。
6.加强能源统计分析,3分;
建立健全能源消费原始记录和统计台账,得2分;定期开展能耗数据分析,得1分。
核查相关文件及统计分析报表等材料。
7.开展能源审计,2分;
按照《企业能源审计技术通则》(GB/T17166),开展能源审计,得1分;落实能源审计整改措施,得1分。
核查向节能主管部门报送的能源审计报告和落实整改措施的相关材料。
8.依法配备和管理能源计量器具,2分;
按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167)要求,建立能源计量器具配备制度和管理制度,得1分(仅有一项制度的,得0.5分);能源计量器具配备符合标准要求,得1分。
核查相关文件以及质检部门出具的相关材料。
9.节能培训和宣传,2分;
参加节能主管部门举办的节能专项培训的,得1分;定期组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员进行节能培训,得0.5分;定期开展节能宣传教育活动,得0.5分。
10.建立健全节能激励约束机制,2分;
建立健全节能激励约束制度,安排节能奖励资金,得1分;实施奖罚制度,得1分。
核查建立实施奖惩制度的相关材料。
节能措施(60分)
5
节能技术进步
14
1.安排专门资金用于节能技术进步等工作,2分;
安排专门资金,开展技术研发和改造等工作,得2分。
核查资金使用计划及实施项目等相关材料。
2.研发节能技术、产品和工艺,制定实施年度节能技术改造计划,7分;
开展节能新技术研发,得1分;制定年度节能技术改造计划,得2分;按时完成节能技术改造计划,得2分;采用节能主管部门重点推荐的节能技术、产品和工艺,得2分。
核查企业技改计划和项目实施情况,研发项目和采用节能技术、产品、工艺的相关材料。
3.淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺,5分;
按规定时间和要求淘汰落后产能,得2分;按规定,淘汰落后用能设备和生产工艺,得3分。
企业没有需要淘汰的落后产能、落后用能设备和生产工艺,得5分。
现场核查中发现企业存在淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺的,不得分;节能监察机构执法中发现,仍未整改的,不得分。
4.采用合同能源管理模式实施节能改造,加2分。
采用合同能源管理模式实施节能改造,加2分。
核查相关文件和项目情况。
6
执行节能法律法规标准
7
1.执行节能法律法规,2分;
认真贯彻执行节能法律法规,在当年节能执法监察中未发现节能违法违规行为,得2分。
存在节能违法、违规行为的,每查出一项,扣1分,此项总分扣完为止。
通过节能主管部门及其监察机构执法文书和企业现场核查打分。
2.执行产品能耗限额标准,2分;
符合产品能耗限额标准要求的,得2分。
核查省经信委省发改革委(原省物价局)联合印发的广东省超能耗限额标准企业名单,或以省市节能现场执法情况为依据。
3.执行节能评估审查制度,3分。
固定资产投资项目按规定进行节能评估审查,得2分;按照节能评估审查意见建设,得1分。
核查有关主管部门公布的相关文件、节能评估审查意见。
企业没有新、改、扩建项目,得3分。
合计
100
附件4
2014年度万家企业节能考核节能量计算说明
一、节能量计算方式
根据《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》(发改环资〔2011〕2873号)规定,万家企业节能量按照环比累加方式计算。
企业(单位)节能量根据《企业节能量计算方法GB/T13234-2009》的相关规定计算。
工业企业、道路运输和水运企业、港口企业、宾馆饭店、商贸企业、学校的节能量原则上分别按照单位产品综合能耗、单位运输周转量能耗、单位货物吞吐量能耗、单位建筑面积能耗、万元营业额能耗、在校生人均能耗进行计算。
二、工业企业按单位产品综合能耗测算节能量
原则上以单位产品能耗为基础进行计算,计算方法按《企业节能量计算方法GB/T13234-2009》中的企业产品总节能量进行。
无法按单位产品能耗计算节能量的企业,以相关行业标准进行计算,但必须提供标准依据。
企业产品总节能量计算公式如下:
2.1企业产品总节能量
2.1.1企业产品总节能量是指按企业各种产品的单位产量节能量之和计算出的总量。
2.1.2某种产品单位产量节能量是指按产品单位产量综合能耗计算出的节能量。
2.1.3企业产品总节能量是用于评价企业节能效果的指标。
2.1.4企业产品总节能量的计算公式:
式中:
——企业产品总节能量,t(标准煤);
——第i种产品的单位产量节能量,t(标准煤)/产品单位;
——报告期内产出的第i种产品的合格品数量,t(件、箱等);
n——报告期内企业生产的产品种数。
第i种单位产品节能量
按下式计算:
式中:
——第i种产品统计报告期内的单位产量综合能耗量,t(标准煤)/产品单位;
——第i种产品基期的单位产量综合能耗量。
三、按实施的具体项目测算节能量
企业应对上一年度实施的节能技改项目、管理措施等所取得的节能量进行具体计算,测算出项目实施取得的节能量。
四、对两个节能量进行衔接
企业采用单位产品综合能耗测算的节能量以及项目实施测算的节能量应达到相互说明、相互支撑的作用。
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