防恐应急预案格式范本.docx
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防恐应急预案格式范本.docx
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防恐应急预案格式范本
整体解决方案系列
防恐应急预案格式
(标准、完整、实用、可修改)
编号:
FS-QG-76022
防恐应急预案格式
Terrorismemergencyplanformattemplate
说明:
为明确各负责人职责,充分调用工作积极性,使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化,特此制定
1总则
1.1编制目的
为提高重庆龙阳石油化工有限公司油库对大规模恐怖袭击事件(以下简称恐怖事件)的应急处置能力,最大程度地减少恐怖事件造成的损失,保护员工和企业生命财产安全,维护社会稳定,保证公司持续有效较快协调发展,特制定本预案。
1.2原则
1.2.1以人为本,减少危害。
切实把保障人员的人身安全作为首要任务,在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。
1.2.2统一领导,分级负责。
在公司的统一领导下,各部门按照各自职责权限,负责恐怖事件的应急处置与应急救援工作。
1.2.3居安思危,预防为主。
高度重视恐怖事件防范与处置工作,做好预案、物质和经费等各项准备工作。
1.2.4及时反应,协同应对。
恐怖事件的应急处置,坚持“早发现、早报告、早处置”以及“统一协调、企业负责、就近求助、区域救援”的优先原则。
1.3依据
《中华人民共和国刑法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》
1.4适用范围
本预案是《重庆龙阳石油化工有限公司突发事件总体应急预案》的专项预案之一,适用于境内外恐怖组织和恐怖分子为达到某种政治目的,利用各种暴力手段在油库领域内,实施的针对大范围任意社会目标进行攻击,造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会心理恐慌的恐怖事件。
主要包括:
(1)利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击生产、储存、运输生化毒物设施、工具的;
(2)利用核爆炸、大规模核辐射进行袭击或者攻击存放放射性物质设施、装运工具的;
(3)利用爆炸手段、大规模袭击公司各级管理机关、民生设施、铁路专用线、油库库区的;
(4)大规模攻击公司计算机信息、卫星通信系统等,构成重大危害的;
(5)大规模劫持公司所属员工,造成严重危害后果的;
(6)其他大规模恐怖事件。
2组织机构与职责
2.1组织机构
2.1.1应急指挥部组成
指挥:
唐红。
副指挥:
邓于天、董再荣。
成员:
肖建军、曹丹、董宇、桂鑫渝、周勇。
2.1.2各应急小组组成
安全保卫组:
由邓于天、曹丹、桂鑫渝、张强、张凯、唐文明、董宇组成
抢险救援组:
由董再荣、肖建军、周勇、杨应权、周海、梁松、桂阳、任春晖组成
通讯联络组:
由白珊、李秋荣、张鑫组成
后勤保障组:
由张小燕、田景明、刘远琴组成
2.2职责
2.2.1应急指挥部职责
(1)协助人民政府实施救援、疏散及安置工作;
(2)现场专家组向当地政府提出专业化应急处置方案(含向公众发出危险或避险警告的意见);
(3)向地政府应急处置机构提供必要的企业信息数据,如现场人员情况、易燃、易爆、剧毒装置及储罐分布、储存物质及数量情况等;
(4)对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施,防止引发连锁事件、灾害;
(5)向上级应急机构或当地政府提出援助请求;
(6)配合国家有关部门开展案件侦破工作。
2.2.2应急小组职责
安全保卫组:
负责全库的安全保卫工作,加强事发现场的警戒工作,疏散现场周边群众。
抢险救援组:
根据总指挥命令和现场实际情况,组织人员对现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离,对被破坏的设备进行抢修;负责泄漏油品的回收或输转工作。
通讯联络组:
负责传达总指挥的命令和反馈信息;负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;负责通讯联络在紧急情况下的畅通。
后勤保障组:
负责应急抢险物品运输工作;负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应;负责疏散群众的安置和食品供应等工作;对受轻伤人员的救治。
3应急报告
3.1报告程序
(1)油库发生突发恐怖事件,在启动本应急预案的同时,迅速按规定的程序向上级应急管理机构和公安部门报告,从事发到报告时间间隔最多不得超过1个小时;同时按照国家和政府对突发恐怖事件报告的时限要求,报告政府主管部门。
(2)油库发生突发恐怖事件,可直接向公司应急管理机构报告。
3.2报告内容
3.2.1油库在发生突发恐怖事件时,应立即向上级应急管理机构报告,报告应包括但不限于以下内容:
(1)报告单位、报告人或联系人,联系方式;
(2)恐怖袭击事件发生的部位、时间、地点和现场情况;
(3)事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计;
(4)事件原因的初步分析;
(5)事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案;
(6)其他需要报告的有关事项。
3.2.2在处理过程中,事故单位应及时掌握事态发展情况,并随时用电话、传真或网络等方式,向上级应急指挥中心办公室报告,报告内容应包括但不限于以下内容:
1)突发恐怖事件的发展与变化情况;
2)处置进程以及下一步处置安排;
3)事态评估和控制措施;
4)对初次报告进行补充和修正。
3.2.2在突发恐怖事件处置完毕后,应向公司应急指挥中心报送事件处置结果报告,报告内容应包括但不限于以下内容:
1)突发恐怖事件潜在或间接的危害可能、社会影响;
2)有无次生及衍生事件发生;
3)参加援救单位的应急工作内容和现场资料收集等详细情况;
4)以后对类似事件的防范和处置建议。
4应急响应
4.1应急响应程序
4.1.1召开应急会议
由油库应急指挥中心指挥或值班副指挥主持,相关应急指挥中心成员参加。
会议内容主要是通报事件情况,宣布进入应急状态,确定应急现场各工作组任务,判断所需的应急物资,确定向当地政府或应急指挥中心请求支援。
4.1.2信息发布
信息发布由重庆龙阳石油化工有限公司应急指挥中心指定。
4.2响应程序
1启动
(1)突发恐怖环境事件发生后,油库应急指挥中心立即向应急办公室报告,并向当地政府及相关部门应急办公室报告,请求支援。
(2)成立现场应急指挥部,应急处置各小组人员进入事发现场后,按照职责分工迅速投入处置工作。
(3)按照应急指挥中心或政府的命令进行处置。
2现场处置程序
(1)迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪,并上报事态发展变化情况。
(2)在事发现场并在现场实行双门岗,加强进出人员的检查;
(3)对核与辐射、生物、化学恐怖袭击事件,反恐应急指挥部要迅速向上级应急办公室和当地政府报告,请求组织有关部门(单位)的专门检验鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程度,采取相应的处置措施;
(4)抢救受伤人员,进行简单处置后立即送往医院;
(5)根据现场情况疏散周边人员到安全区域,并进行安置;
(6)设立警戒线,封锁和隔离相关区域,控制无关人员进入事发现场;
(7)根据现场情况按照各专项预案进行抢险救援工;
(8)向事发现场运送应急物质,保持现场及外部通讯联络畅通;
(9)根据现场指挥部的命令进行处置。
5应急终止
经现场应急指挥部确认下列条件同时满足时,现场应急指挥部报请上级应急指挥中心批准后,由现场指挥部宣布应急终止:
1)公司、国家或政府主管部门应急处置已经终止;
2)现场安全隐患或相关危险因素消除;
3)损失控制在最小;
4)社会影响减到最小。
6附件。
常用紧急联系电话:
火警:
119急救中心:
120
110报警中心:
110
西站派出所:
所长:
副所长:
铁路消防科:
机务段保卫处:
油库安全值班:
门卫安全值班:
办公室:
副指挥:
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