厦门市城市道路及市政管线修建性详细规划编制技术规定.docx

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厦门市城市道路及市政管线修建性详细规划编制技术规定

厦门市城市道路及市政管线修建性详细规划

编制技术规定

（2012年版）

厦门市规划局

二○一二年七月

五、修规更新与维护18

厦门市城市道路及市政管线修建性详细规划编制技术规定

（2012年版）

为了实现道路建设项目对上位规划（城市规划、轨道规划、交通规划、市政管线工程规划等）的落实，加强对道路工程的交通功能、管线布置等的深入研究，明确道路的功能定位，合理进行各类交通组织,协调各类交通设施和地下管线的综合布局，达到提升道路工程设计质量与加快审批时效等目的，根据《厦门市人民政府办公室关于印发一般道路建设工程前期审批制度改革方案的通知》（厦府办[2012]118号）文件要求，开展城市道路及市政管线修建性详细规划编制工作，特制定本规程。

一、开展范围

本市范围内新建、改（扩）建的城市道路工程、慢行通道（含人行过街立交）、各类市政管线与地下管沟均须编制城市道路及市政管线修建性详细规划。

二、工作主要任务

城市道路及市政管线修建性详细规划主要任务是对道路的运行功能进行交通详细规划与市政管线整体规划，确定各类交通与市政管线设施的总体布置方案，明确与周边土地利用、区域交通及市政设施的衔接关系，为后续工程设计提供设计条件与工作依据。

具体工作任务为：

1、在现状及上位规划分析的基础上，进行道路交通组织分析，重点分析沿线用地、区域交通、公共交通和慢行交通等需求，确定各类交通的组织方式及交通设施的布局；

2、研究确定道路的性质、功能定位、建设规模与设计标准；

3、进行道路平面布局、竖向控制、横断面、交叉口、公交站点、行人过街等详细规划；

4、明确道路及两侧绿化带用地；

5、根据片区各专业市政管线规划，明确道路下各种市政管线的规模、敷设方式、管位布置，在此基础上进行管线综合规划的前期协调；

6、进行道路下排水管线平面和纵断面设计。

三、编制主要内容

道路及市政管线修建性详细规划的编制深度相当于工程设计方案阶段，包含道路规划和市政管线规划两部分内容，其道路规划主要包括现状评价、规划原则、建设规模及标准、区域交通组织规划、平面规划、竖向规划、道路横断面规划、交叉口与立交规划、交通指路标志设置原则、实施建议。

市政管线规划包括现状评价、规划原则及标准、管线规划方案、实施建议等。

具体工作内容如下：

（一）基础资料收集

1、准备1：

2000地形图，落实1：

500（或1：

1000）地形图的测量资料。

必要时，要求建设单位提供实测的地形资料。

2、收集前期相关规划，包括项目所在区域的控制性详细规划、有关专项规划、相关已完成和正在编制的道路及管线修规成果、信息。

3、调查电力、通信、给水、雨水、污水、燃气、热力、输油等地上、地下管线敷设情况，包括管道性质、位置、断面规模，初步了解规划项目市政管线敷设情况。

必要时，要求建设单位提供实测的市政管线资料。

4、调查规划项目沿线用地出让和方案审批信息，了解相关用地规划建设情况。

5、勘察现场，掌握拟建项目场地环境与设施现状。

掌握现状道路高峰期交通流量及特征、道路横断面组成、公交站点位置和停靠公交线路、道路沿线公共加油加气站、公共停车场、公交场站等交通设施现状。

现场核实相关市政管线信息资料，对于长输天然气、石油管道、高压电力架空线等敏感管线和现状排水管道还应掌握管道高程和架空线净空。

（二）规划说明书内容

1、项目概述

（1）说明项目建设背景、意义与委托单位。

是否属于集中开发片区项目，是否列入年度城建计划，应明确说明。

（2）说明工程建设地点、道路修（改）建长度、红线宽度。

（3）说明自然地形与道路沿线建设状况。

（4）明确规划依据，包括相关城市规划、专项市政规划、其他技术文件资料、地形图、国家相关工程规划现行规范以及相关会议纪要等其他相关依据文件。

2、道路规划说明

（1）说明道路交通设施现状情况。

主要包括道路区域交通现状及相关路口交通分析（根据项目需要可进行路口、路段服务水平分析，交通组织分析等相关交通分析），道路设施现状（包括机动车道、非机动车道、绿化隔离带、人行道等现状尺寸、路面材料、路况、人行过街、公交站点设置等），道路两侧大型单位、交通进出口状况及基本交通要求。

（2）提出规划原则与标准。

主要包括确定道路的性质、功能定位、建设规模与设计标准、设计车速、通行净空、路段和路口机动车道宽度标准等。

含有道路立交工程应说明交通预测流量和立交建设标准。

对于慢行通道（含天桥、地道），还应说明慢行通道的宽度（含梯道）、净空标准要求。

（3）道路交通组织分析。

重点分析沿线用地、区域交通、公共交通和慢行交通等需求，确定各类交通的组织方式及周边交通设施的布局，包括：

客流与货流、人流与车流、动态与静态、主线与辅路、沿线交叉口等。

（4）说明道路平面规划方案。

依据交通组织，进行道路平面规划，明确各类交通设施布局。

主要包括道路线形走向、平面布置、红线宽，道路与绿化带用地范围，交叉口交通组织形式，渠化道口布置形式，公交站点设置原则。

调整既有规划道路走向和红线宽度时，应充分说明调整理由和对沿线用地的影响情况。

涉及轨道交通线路项目还需说明轨道走向，共线段长度、站点个数，轨道控制线和影响线宽度等。

对于新建道路和拓宽改造道路，明确道路及道路绿化带用地范围，说明新增道路面积。

（5）说明道路竖向规划方案。

主要包括高程控制原则，提出道路控制点竖向规划控制标高，说明设计坡度及相关要求，竖向控制标高应与周边道路及地块协调，并应满足排水等管线敷设要求。

（6）说明道路横断面规划方案。

主要包括本次断面布置重点考虑因素（道路等级、功能、流量、慢行系统），现状道路还需说明对现状路面、行道树、铁塔等重要影响因素的考虑，规划路段断面形式，港湾站点的布置。

一条道路有多种断面形式时，应分段说明，其先后顺序与平面图方向一致。

有比较方案时，应说明各方案的优缺点，并提出推荐方案。

（7）说明立交规划方案（部分涉及立交项目）

对于立交工程，应进行必要性论证，做好交通组织分析，协调立交与周边道路、交叉口、地块开发之间的衔接关系，处理好机动车、公共交通、慢行交通的运行组织，减少立交对四周用地的分割以及景观影响。

简易立交：

总体方案（起坡点、落坡点、跨越道路名称、全长、车道数、宽度、纵坡、竖曲线、净空）、地面辅道、地面道口控制形式、地面渠化、人行过街布置等。

互通式立交：

流量预测分析（总量、主要流向、次要流向）、立交形式（前期多方案比较、相关会议纪要情况）、分层情况、主线及匝道（功能、宽度、纵坡、平面及竖向相互关系）、地面辅道、地面道口控制形式、地面渠化、人行过街、桥墩布置等。

（8）说明交通附属设施设置

对于项目本身以及沿线需设置的各类交通附属设施的设置要求作出说明，如：

轨道交通设施、公交场站、人行过街、主要交通引导标志等。

（9）说明景观设计要求

对城市道路、桥梁、隧道及其附属设施（如桥梁及桥墩的夜景及色彩、形式、隧道洞口形式、隧道的内衬面、垂直绿化、路灯、人行道铺砖、桥梁护栏、道路防护栏杆、树池、市政箱体、交通标志牌、垃圾箱、公交站点、报刊亭、电话亭、岗亭等街道家具）等景观工程设计提出规划要求。

3、排水与市政管线综合规划

（1）说明区域市政管线现状。

主要包括与工程项目相关的区域市政管线系统及设施现状，如给排水方式、水系水位控制状况、排水体制与排水设施完善程度（包括污水处理状况）、主要市政管线设施状况（说明现状管线敷设种类、数量、规模、与规划道路中线的位置关系，对于长输石油、天然气、泵站等还应说明现状埋设高程），并提出设施所存在的问题。

（2）提出规划原则与标准。

原则主要包括排水体制与工程设施布局原则；标准主要包括雨量计算采用的暴雨强度公式、重现期与径流系数、其他雨水规划标准、污水定额及其他污水规划标准。

规划标准应说明缘由或依据。

（3）说明排水规划方案。

分为：

①雨水系统规划。

主要包括雨水分区，湖泊水位、建设区渍水位等控制要求，与工程建设相关的主要管渠及构筑物规划布局，构筑物及排水廊道设施用地控制要求。

②雨水设施规划布局。

主要包括道路配套雨水管渠设施布局及建设规模，雨水干管还应说明其汇水范围、雨水设计流量，并说明其他相关构筑物设施规划布局要求。

③污水规划。

主要说明工程项目所属污水系统服务区域及主要污水收集干管规划布局，说明道路配套污水管道设施布局及建设规模，污水干管规划还应说明服务范围及污水设计流量。

④合流制的排水规划参照雨水规划，排水干管应补充说明最大排水设计流量和旱流污水流量，并说明不淤流速控制情况。

（4）各专业管线及管线综合规划说明。

对于现状管线，本次设计将分析其与工程建设之间的相互影响，并提出处理方案；对于未实施的规划管线本次设计将根据管线综合的规范要求统一安排各种管位，避免对工程产生不利影响。

4、规划实施意见

主要说明近期工程建设实施中对有关问题的解决措施，包括：

（1）分期建设的项目应对近、远期工程实施相互衔接的问题提出有关意见。

（2）为保证工程项目实施效益，对涉及到与本工程项目有关的其他地段配套工程的建设问题应予以说明。

（3）涉及到近期不能按规划解决排水出路的工程项目应有相关解决措施。

（4）涉及到高压电力架空线、高压天然气等安全防护距离要求的，应提出相关安全措施建议。

（5）对于其他有特殊要求的（如单向交通、交通限速等），提出相关方面的建议。

5、单一管线详细规划

（1）说明编制背景、范围及工程依据

（2）核实上位市政专项规划、单项专业规划，提出工程方案；核实与本工程管线交叉的所有现状、规划管线竖向情况，确定工程管线与其他管线的交叉净距、确定管线纵向设计的变坡点和计算标高。

针对工程路径中的某些特殊点，做设计要点介绍。

（3）出具规划结论并进行工程量统计

（三）规划图纸内容

1、区位及系统图

一般次干路和支路项目只需区位图，主干路及快速路需增加道路系统图、轨道系统图、立交系统图以及区域性交通组织图。

（1）区位图

反映规划项目所在位置。

图纸比例1:

10000—1:

50000。

在规划项目所在地区的规划路网上绘制，表示主要自然地形和地理特征（如河流、湖泊、大型山体、铁路等），标注主要道路和项目相关道路名称，标注项目规划范围起止点。

在图纸说明中说明规划道路等级、规划长度和红线宽度。

区位图上应标注指北针和图纸比例。

项目涉及多条道路且线路走向复杂，需在区位图中表示平面图标号示意。

（2）区域土地利用现状与规划图

反映项目所在片区的相关用地情况，标注沿线用地性质、批地状况与地块出入口位置等主要信息，图幅大小可参照区位图，也可适当放大，以表示清楚为宜。

（3）道路系统现状与规划图

反映图中道路等级，路口控制形式，并示意本次规划范围。

图幅大小可参照区位图，也可适当放大，以表示清楚为宜。

（4）轨道系统图

反映轨道交通线路及站点，近期建设线路按轨道车站实际尺寸示意，远期线路按标注站点控制，示意本次规划范围。

图幅大小可参照区位图，也可适当放大，以表示清楚为宜。

（5）立交系统图

反映规划区域立交系统，分高架、隧道、地面分别表示，示意本次规划范围。

图幅大小可参照区位图，也可适当放大。

（6）周边区域交通组织图

结合道路沿线用地和区域交通情况，进行交通组织，做好与周边道路的衔接，满足沿线用地进出需求，明确沿线交通管理控制方式，保障主线交通畅通有序。

图幅大小以表示清楚为宜。

2、道路规划平面图

反映规划范围内的道路及相关设施规划布局。

图纸比例原则要求1:

1000，特殊情况下可采用1:

2000绘制。

图纸内容包括：

①道路定位：

标明道路中线交叉点、转折点及相交道路的坐标，部分红线路段局部或道口拓宽还需增加坐标控制。

标明平曲线半径、交叉路口红线和缘石弯道半径。

②道路断面布置：

标明规划道路及相交道路红线宽度、机动车道、非机动车道（机、非混行的，标明车行道宽度）、人行道、绿化带平面布置及宽度，断面变化段及公交港湾站处应加标注。

道路配套设施：

标明公交港湾站点位置及规模、道口渠化、人行横道、调头通道及安全岛布置。

部分规划有人行立交的干道还需表示人行立交位置、尺寸规模和净空。

③路口渠化设计：

道路红线宽均在30米以上的（含30米）修建道路与城市干道相交路口需增加路口渠化规划内容。

路口渠化应表示道路标线、导向箭头、人行横道、中央安全岛、绿化带、路口拓宽、无障碍设计（坡道）位置、指路标志设置位置示意。

④有立交设施的项目应分为立交层和地面层分别表示：

立交层：

对主线及匝道进行平面定位，标明平曲线半径、细部尺寸及总尺寸，同时反映立交以外的地面层方案。

地面层：

根据地面交通功能、高架桥桥墩形式确定地面机动车道、非机动车道、人行道布置，进行中线及部分断面变化段坐标控制，确定地面道路控制高程、纵坡，重点考虑高架桥桥墩立墩、桥台段及隧道敞口段并在图中示意，进行地面道口渠化、调头车道、人行横道及安全岛等设置，标明细部尺寸。

⑤沿线交通与市政设施用地控制：

标注规划范围内相关交通与市政设施地块及廊道用地控制线。

对于与道路相关的铁路、排水、电力、天然气、输油等廊道应标注其用地控制方式。

⑥路线中的桥梁或隧道规模较大时，可取消标准断面中的绿化带、适当压缩正常断面中的人行和非机动车道。

⑦涉及有轨道交通项目应进行反映轨道控制线和影响线，进行线路坐标定位和尺寸标注，涉及到近期建设线路的车站还应反映车站详细方案，对车站进行坐标控制，道路尤其是立交布局中需重点协调好桥墩与车站和区间关系。

⑧图纸说明中应说明图中尺寸单位、采用坐标系统类型；说明道路控制点、坐标等符号表示含义；说明规划道路总长度、红线宽度。

若一条路红线宽度不一，还应分段说明规划道路红线宽度、长度。

3、道路竖向规划图

①道路竖向控制：

标明控制点高程，道路坡度、坡长、坡向。

②标明与道路相交的铁路、道路、桥梁、河渠等竖向控制要求。

③有立交设施的项目应对主线及匝道进行竖向定位，标明竖向控制点高程、纵坡，分层竖向高程及净空，对立交进行填充反映竖向相互关系。

④图纸说明中应说明图中尺寸单位、采用高程系统类型；说明道路控制点、高程等符号表示含义。

4、道路横断面图

反映道路横断面布置形式及地下管线设置位置。

图纸比例1:

200—1:

100。

图纸内容包括：

①现状横断面图：

表示现状路面及管线位置。

②规划横断面图：

表示规划道路机动车道、非机动车道、人行道、绿化带布置形式，标明各部分宽度和红线宽度，标明规划管线位置，其中对断面尺寸较大的管线、箱涵等设施应按实际尺寸大小表示，并标明尺寸数据。

③管线是采取单排、还是双排，管线之间平面、竖向间距以及平面布置顺序严格参照规范要求。

车道下的管线井盖应避开行车轨迹。

规划设计过程中道路和排水两个专业需就管线位置、尺寸进行严格核对。

④公交港湾站处标准断面图：

注明公交港湾站位置、站台尺寸等，除特殊情况外一般无需布置管线。

⑤路口拓宽处断面图：

注明路口拓宽部分尺寸，反映车道数，除特殊情况外一般无需绘制管线。

⑥近期实施横断面图：

表示近期实施的路面及管线。

5、道路用地图

反映道路工程及道路绿化带用地范围，图纸比例原则要求1：

1000，特殊情况下可采用1：

2000绘制。

标注道路工程用地及道路绿化带用地各控制点坐标、曲线半径等。

6、排水现状图

对现有排水设施较多且有改造要求的应增加该图，图纸反映规划道路现有排水设施情况。

图纸比例1：

1000—1：

2000，在1:

2000（1:

500）地形图和本项目道路规划线形上绘制。

图纸内容表示现有雨、污排水管线及相关构筑物布置情况，标注管道断面、主要高程、管道平均坡度和排水坡向。

7、排水系统图

反映与规划项目相关的地区排水系统规划。

图纸比例1:

10000—1:

30000，在城市规划路网上绘制。

内容分为：

（1）雨水系统规划图

表示排水分区、现状与规划排水管渠与相关构筑物设施规划布局，包括主要管道断面和排水坡向，重点明确项目规划范围内及与规划道路相关的交叉路口的排水设施的布置方式，标注设施规模与相关水系控制水位。

（2）污水系统规划图

表示与规划项目相关的地区污水收集管道及相关构筑物设施规划布局，包括主要管道断面和排水坡向，重点明确项目规划范围内及与规划道路相关的交叉路口的污水设施的布置方式，标注设施规模。

不表示规划污水管道服务区域范围线，但涉及到项目规划范围内的主要污水出口应表示服务范围线及服务面积。

8、排水规划图

反映规划范围内排水设施的规划布局。

图纸比例1:

1000—1:

2000，在1:

2000（1:

500）地形图和本项目道路规划线形上绘制。

图纸内容包括：

（1）现有排水设施

表示现有保留管道设施的位置、断面、主要控制点高程和管道坡度，并表示现有排水构筑物设施位置与规模。

（2）规划排水设施

按规划相对位置表示管道设施的布置，标注管道断面、高程、坡度、长度及排水坡向，并表示其他排水构筑物设施位置与规模。

对管渠断面尺寸超过20米宽的排水管渠按按结构尺寸表示设施相对位置，其他管渠设施按单线表示设施相对位置。

（3）市政设施用地控制

标注规划范围内相关市政设施地块及廊道用地控制线（与道路规划图一致），属于排水设施的应标注设施规模、用地面积和廊道控制宽度。

9、管线综合规划图

反映规划范围内管线综合规划布局。

图纸内容包括：

（1）管线综合平面图

采用比例1：

1000—1：

2000，图上表示出管线平面位置、管线尺寸大小，管线交叉点的控制高程。

（2）管线综合断面图

采用比例一般1：

100—1：

200，图上表示出道路标准横断面、管线横断面位置、管线间距离，示意管线的埋设深度关系。

10、单一管线详细规划图

（1）管线综合平面图

采用比例1:

1000—1:

2000，图上表示出管线平面位置、管线尺寸大小，本工程管线与其他管线交叉点的控制高程，管线纵向设计的变坡点位置与控制高程。

（2）管线综合断面图

采用比例一般1：

100—1：

200，图上表示出道路标准横断面、管线横断面位置、管线间距离，示意管线的埋设深度关系。

11、规划结论图表

将修规的规划结论用一张图表表达，便于规划审查管理，也为后续工程设计提出规划设计要求，内容包含1张图和1张表，图比例适当选取，反映道路的路网关系、功能定位、交通组织、主要设施布局。

表格主要反映以下内容：

主要规划依据、道路和管线主要技术指标、道路平面、竖向、断面是否符合规划（备注调整原因）、排水、管线综合是否符合规划（备注调整原因）、特殊管线（高压、长输管等）、交叉口形式、分期实施以及需注意和协调的问题。

（四）电子文件要求

说明书按doc（word）文件格式提供，图纸DWG（AUTOCAD）文件格式提供，并符合信息中心的入库要求，具体详见《厦门市城市道路工程规划电子报建CAD制图标准》和《厦门市市政管线工程规划电子报建CAD制图标准》相关要求。

四、修规批复与成果入库

市规划局组织审查后，建设单位与修规编制单位应按审查意见进行修改，形成最终成果报送市规划局批复，同时将电子文件以光盘方式提交信息中心入库，电子文件格式应符合入库要求。

五、修规更新与维护

修规编制成果更新与维护按照规划局《规划编制成果更新与维护的规划指引》（编号[2011]012号）的要求执行。

修规编制单位应做好全程跟踪服务工作，直至建设项目施工图报批阶段，施工图阶段若有调整或变化，应更新维护修规成果。