山东省中小学平安校园建设评估指标体系.docx
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山东省中小学平安校园建设评估指标体系.docx
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山东省中小学平安校园建设评估指标体系
附件1
山东省中小学“平安校园”建设评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估方法
得分
1.组织领导与责任体系
(40分)
1.1组织领导
(20分)
1.1.1成立学校“平安校园”建设工作领导小组,学校主要领导任组长;(5分)
1.1.2制定切实可行的“平安校园”建设实施方案,将“平安校园”创建工作纳入学校工作规划;(4分)
1.1.3每月至少召开一次安全工作专题会议,有计划、有布置、有落实;(5分)
1.1.4将安全工作纳入评优树先、绩效考核工作体系。
(6分)
查阅资料
1.2责任体系
(20分)
1.2.1明确岗位安全职责,实行网格化、实名制管理,落实到岗位和人员;(5分)
1.2.2严格落实“一岗双责”责任制和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,履行各岗位安全职责;(5分)
1.2.3学校按责任主体逐级签订安全目标责任书;(5分)
1.2.4建立健全安全责任追究机制。
(5分)
查阅资料
走访调查
2.制度建设
(30分)
2.1制度制定
(15分)
2.1.1建立健全“平安校园”建设责任制度、安全工作例会制度、隐患排查整改制度、安全教育管理制度、值班巡查制度、突发事件及时上报制度、安全文件材料建档制度、联席会议制度、集体外出审批制度等相关工作制度;(5分)
2.1.2按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》,制定并完善学校安全管理十项制度;(5分)
2.1.3根据教育部《中小学校安全岗位工作指南》要求,细化学校各层面、各岗位的安全职责,并做到职责上墙。
(5分)
查阅资料
2.2制度落实
(15分)
2.2.1严格贯彻落实国家出台的方针政策与制度文件,与创建“平安校园”相关的安全、保卫、维稳等各项工作制度健全并得到切实执行;(5分)
2.2.2有贯彻落实《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的措施办法;(4分)
2.2.3相关各岗位管理和工作人员对具体相关安全工作制度、职责知晓率达100%。
(6分)
查阅资料
走访调查
3.常规安全
管理
(200分)
3.1校门管理
(30分)
3.1.1按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》规定,配齐配足专职保安员及防卫器械;(6分)
3.1.2学生在校期间校园实行封闭式管理,严格规范人员、车辆出入,做好查证查验、会客登记、值班记录等门卫管理工作;(6分)
3.1.3保安员配装持械上岗,妥善处置校门口及周边突发事件;(6分)
3.1.4校门口按规定设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施;(6分)
3.1.5学生上、下学期间,严格执行学校领导带班、教师值班制度。
(6分)
抽查校门
查验记录
实地查看
3.2消防安全
(50分)
3.2.1学校新建、改建、扩建建筑物及内部装修工程履行消防审核、验收及备案程序且审核合格;(5分)
3.2.2学校按照规定配备消防器材并保持完好有效;(10分)
3.2.3学校消防疏散通道畅通,疏散标志、应急照明设备符合要求,配电盘、插座、开关及线路安装规范、状况良好且有漏电保护装置;(12分)
3.2.4学校规范用电及火源管理,无违章作业、违规用电、用火行为,无火灾事故发生;(5分)
3.2.5学校严格落实危险化学品、易燃易爆物品的管理制度;(5分)
3.2.6学校定期进行消防检查,做好记录,建立台账,及时整改消除隐患;(8分)
3.2.7学生宿舍严禁安装全封闭式防护网。
(5分)
查阅资料
听取汇报
现场查验
3.3交通及
校车安全
(40分)
3.3.1学校校车安全管理制度健全,认真落实《校车安全管理条例》和省政府《校车安全管理办法》;(5分)
3.3.2学校必须建立‘一车一档’、‘一生一档’”,详细了解掌握每名学生的交通出行方式和每辆车所乘坐学生的信息;(10分)
3.3.3学校安排值班教师护送学生上下车,交接手续完备;(5分)
3.3.4学校与校车服务者签订安全运营责任书,与学生家长签订交通安全承诺书等;(5分)
3.3.5根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定,禁止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下骑电动自行车、18周岁以下骑摩托车进入校园,学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容;(10分)
3.3.6家校、警校联手,维护好上放学时段校门口秩序。
(5分)
查验资料
现场检查
3.4水上安全
(10分)
3.4.1指导、督促家长与学校签订防溺水安全承诺书;(5分)
3.4.2及时开展防溺水安全教育,并根据学校实际制定相关的防溺水措施。
(5分)
查验资料
学生座谈
3.5校舍安全
(10分)
3.5.1校舍、基础设施设备必须符合国家有关质量标准;(3分)
3.5.2认真落实校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度;(4分)
3.5.3对老化校舍、陈旧设施及时维修更新,校内无D级危房、危墙等。
(3分)
现场检查
3.6食品安全
(15分)
3.6.1学校食堂建设符合法律法规和有关规定;(1分)
3.6.2食堂取得餐饮服务许可证,设计符合要求,分区合理,整洁卫生,工作人员取得健康查体证,熟知食品卫生知识、职业道德和法制知识;(2分)
3.6.3食堂工作人员工作时穿戴合格衣帽;(1分)
3.6.4食堂管理、食品采购、岗位责任、安全预防、员工体检、操作程序、卫生清扫等制度健全落实;有防蝇、防鼠、污水排放及废物存放设施;有完善的清洗消毒设施和保洁设施;(2分)
3.6.5建立并完善食品留样制度,留样食品保存48小时并留足100克,并标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人等;(2分)
3.6.6不出售“三无”、变质、不洁等食品;地面清洁,餐桌餐具摆放整齐;(3分)
3.6.7饮用水源符合国家饮用水水质标准;(2分)
3.6.8制定严格的食堂安全保卫措施,严禁非工作人员随意进入。
(2分)
查验资料
现场检查
3.7教学、实习、集体活动管理(15分)
3.7.1学校教育、教学的设施设备、场所等经权威部门检测,符合国家环保、安全标准;(3分)
3.7.2对实习实训学生进行专题安全教育,签订校外实习实训安全责任书或协议;(3分)
3.7.3制定教学、实习实训活动方案和专项应急预案;(3分)
3.7.4严格履行大型活动业务部门审批制度和安全预案报备制度;(3分)
3.7.5责任人明确,活动场所及重点部位管理措施到位。
(3分)
查阅资料
听取汇报
3.8自然灾害预防
(10分)
3.8.1成立应急救援队伍,落实必要的抢险救灾物资;(3分)
3.8.2制定科学完备的防范自然灾害应急预案;(3分)
3.8.3定期开展自然灾害预防方面的安全应急演练。
(4分)
现场查看
查阅资料
3.9校园周边治理
(20分)
3.9.1建立由地方党委政府牵头,有关部门参与的沟通协调机制,定期召开联席会议;(5分)
3.9.2针对校园周边突出问题,集中进行联合整治;(5分)
3.9.3校园周边无电子游戏厅、歌厅、网吧等经营场所;(5分)
3.9.4校园周边无车辆乱停乱放现象,无流动摊贩。
(5分)
听取汇报
现场检查
4.风险防控
与应急管理
(50分)
4.1隐患排查
(10分)
4.1.1对校园隐患进行分级管控,定期进行安全隐患排查,建立台账,及时处置;(5分)
4.1.2将可能影响师生生命安全的各种不安全因素和安全隐患纳入风险管控范围。
(5分)
查阅记录
听取汇报
4.2风险防控
(14分)
4.2.1排查辨识确认校内安全风险源并建立风险清单和责任清单;(4分)
4.2.2学校为所有学生购买校方安全责任保险;(4分)
4.2.3落实校园欺凌、暴力伤害、意外伤害、矛盾纠纷和极端事件风险防控措施;(3分)
4.2.4有落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》的措施办法。
(3分)
查阅资料
听取汇报
4.3应急准备
(10分)
4.3.1制定并完善反恐、消防、校园欺凌、自然灾害、食物中毒、公共卫生、意外伤害、交通事故等各类应急预案;(3分)
4.3.2健全学校应急工作体系;(2分)
4.3.3定期对应急管理和处置突发事件人员进行业务培训;(3分)
4.3.4应急经费、人员、物资保障到位。
(2分)
查阅资料
现场查看
4.4应急演练
(10分)
4.4.1根据各专项应急预案,每月至少组织一次应急演练,学生参与率达到100%;(6分)
4.4.2及时总结演练情况,修改完善预案,提高预案的针对性和实效性。
(4分)
查阅资料
现场查看
4.5应急处置
(6分)
4.5.1按照预案程序迅速启动突发性事件应急处置预案;(2分)
4.5.2应急响应迅速及时,措施得力;(2分)
4.5.3妥善处理善后事宜,最大限度减少突发事件的社会影响和现实危害。
(2分)
查阅资料
调查了解
5.安全教育
(70分)
5.1课堂教育
(30分)
5.1.1把公共安全知识教育列入教学计划,配备安全教育师资,开齐开足安全教育地方必修课程;(10分)
5.1.2按照国家法定安全教育宣传日(周、月)要求,开展经常性的安全教育和宣传活动;(5分)
5.1.3落实节假日、关键时间节点、开学初、放假前等时段的全员安全教育;(5分)
5.1.4逐步实施“1530”安全教育工作,即“每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育”,并形成相应的安全教育轨迹性资料。
(10分)
听取汇报
查看记录
5.2法治教育
(10分)
5.2.1学校聘有法治校长或法治辅导员;(3分)
5.2.2每学期至少开展一次法治安全教育;(2分)
5.2.3定期开展国家安全、反邪教、防诈骗传销、防毒品、防暴力欺凌等法治教育活动;(3分)
5.2.4设立安全法治教育基地。
(2分)
查阅资料
现场查看
5.3心理健康教育
(10分)
5.3.1设有心理健康教育咨询室;(2分)
5.3.2建立健全特殊学生心理档案,做到一人一档;(3分)
5.3.3按要求配备专兼职教师,开设课程;(3分)
5.3.4建立心理危机预警与干预机制。
(2分)
现场查看
查阅资料
5.4安全教育平台建设
(20分)
5.4.1学校建立有相应的安全教育平台并组织师生开展学习;(6分)
5.4.2运用互联网+平台,开展安全管理、教育活动;(4分)
5.4.3实现与省、市、县(区)安全教育管理平台的实时对接;(10分)
现场查看
6.安全文化
(30分)
6.1理念文化
(10分)
6.1.1立足学校实际和文化积淀,结合区域特点,建设体现学校办学理念和思想的学校安全文化,安全工作目标符合学校发展实际;(5分)
6.1.2学校营造浓厚的安全文化氛围,师生了解学校安全文化内涵,具有安全自觉意识。
(5分)
查阅资料
走访座谈
6.2形象文化
(10分)
6.2.1安全宣传设施完备,建有固定的校园安全宣传栏、宣传廊、黑板报,在校园网、微信公众号、校刊校报等媒体上有固定的安全宣传版面;(4分)
6.2.2有效利用校园空间和墙面,建设安全文化校园;(3分)
6.2.3学校设有必备的警示标志、安全宣传标语等。
(3分)
现场查看
6.3行为文化
(10分)
6.3.1积极组织学校教职工参加安全技能培训,提高师生安全素质;(2分)
6.3.2学校师生主动学习安全防护知识,自觉并引领他人遵守安全法律、法规;(2分)
6.3.3定期通过科技节、艺术节、文化节、体育节、读书节等形式,因地制宜组织丰富多彩的学校安全活动;(2分)
6.3.4学校师生积极掌握避险逃生、自救互救的技能方法,提高自我防范和保护能力,科学应对突发事件;(2分)
6.3.5师生形成遵守安全规则的高度自觉,内化于心、外化于行,发挥良好的安全引领作用。
(2分)
调查座谈
资料查看
7.安全保障
(80分)
7.1人防建设
(15分)
7.1.1按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求,专职保安员队伍配备达标;(5分)
7.1.2学校保安员应当按照不低于以下标准配备:
师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。
寄宿制学校至少配2名专职保安员,在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员;(5分)
7.1.3寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员(女生宿舍楼宿舍管理员须为女性)加强住宿学生管理,开展夜间巡查应不少于2次。
寄宿制学校放学后及夜间时段,应至少有1名保安员在岗值勤。
(5分)
现场查验
查阅资料
7.2物防建设
(15分)
7.2.1配全配齐防卫性器械和报警、通讯设备;(2分)
7.2.2学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障;(2分)
7.2.3财务室、实验室、计算机室等重要部位安装防护设施;(2分)
7.2.4水电气热等设备间应设置消防设施和防护设施,指定专人负责管理;(2分)
7.2.5学校应当在校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志或者防护设施;(3分)
7.2.6校内应当根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。
(4分)
现场查验
听取汇报
7.3技防建设
(15分)
7.3.1学校设置视频监控室,视频监控做到全覆盖无死角,视频监控应不间断进行图像采集,保存时间应不少于30天,重点要害部位不少于60天;(6分)
7.3.2视频信号接入省、市、县(区)信息平台和驻地公安机关监控报警平台,暂不能联网的应预留接口,并符合相关信号采集与传输标准;(2分)
7.3.3学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置,采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况;(2分)
7.3.4学校应在大门口设置视频图像采集装置,采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号;(2分)
7.3.5学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置,并与属地接警中心联网;(1分)
7.3.6易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置;(1分)
7.3.7学校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施。
(1分)
现场查验
听取汇报
7.4队伍建设
(25分)
7.4.1有负责安全管理的机构,职责明确;(5分)
7.4.2内部岗位设置合理,岗位职责明确、管理规范;(2分)
7.4.3安全管理队伍结构优化;(2分)
7.4.4定期参加业务培训;(2分)
7.4.5制定安全管理干部岗位激励机制,落实激励措施;(6分)
7.4.6落实安全管理干部风险岗位津贴。
(8分)
查阅资料
走访调研
7.5经费保障
(10分)
7.5.1落实安全工作年度预算经费,建立经费保障机制;(5分)
7.5.2设立应急管理和处置突发事件工作专项经费。
(5分)
查阅资料
8.特色与
创新
(奖励20分)
在开展“平安校园”创建过程中,大胆创新实践,努力探索维护校园安全特别是破解重点难点问题的新途径、新做法,形成特色,成效显著,具有可借鉴、可推广的价值(在省级层面推广,受到省级表彰、中央领导肯定性批示、国家级表彰,在国家级会议上典型发言等)。
注:
对近两年来发生重大不稳定事件、重大火灾责任事件、重大食物中毒事件和重大刑事案件的学校申报“平安校园”建设检查评估不予受理。
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- 山东省 中小学 平安 校园 建设 评估 指标体系