福建高等学校平安校园等级创建考评验收标准.docx
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福建高等学校平安校园等级创建考评验收标准
福建省高等学校“平安校园”等级创建考评验收标准
单位(盖章):
考评时间:
201年月日
考评
类别
考评项目
考评内容
标准分值
考评办法
自
评
分
考
评
分
一、
组织
保障
(一)组织
机构
1.学校成立以党委书记、校长为组长,分管领导及相关领导为副组长,有关处(室)、院(系)为成员的“平安校园”等级创建领导小组,制定创建方案;每年召开2次以上会议研究部署创建工作。
创建氛围浓厚,宣传发动深入,师生员工知晓率、参与率高。
2
未建立创建领导小组和未制定创建方案的均不得分;师生不知晓此项工作的每人次扣1分。
2.学校独立设置安全管理(保卫)机构,级别与中层部(处、室)一致。
专(兼)职安全管理(保卫)人员配备按闽公综[2013]95号文件规定执行,应分别不少于人员总数的2‰;改善安保部门的办公条件,配备必要的通讯、防恐器材等;定期开展安保人员培训,每学年人均不少于一次;按照“四个统一”(统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本服装标识、统一基本服务标准)规范保安员队伍,配齐安保器材。
6
未独立设置安保机构的不得分;在编安保人员、保安员未按规定配备的视情扣2-4分;器材装备、办公条件不能满足需要的扣2分。
3.辅导员队伍建设有规划、有制度保障,本专科生一线专职辅导员按师生比1:
200配备,研究生按一定比例配备,辅导员队伍结构合理。
2
查看花名册,未达到要求的不得分。
4.学校设立心理健康教育中心、机构健全,专职人员落实。
1
查看心理健康教育机构和人员花名册,配备不到位的不得分。
(二)安全责任
5.学校对年度综治安全稳定目标管理责任书进行分解,与直属单位、职能处(室)、院(系)签订综治安全稳定目标管理岗位责任书;强化目标管理和监督考核,主要领导、分管领导和领导班子成员履职到位,形成党政同责、一岗双责、层层落实的责任体系,以及与绩效工资、评优评先挂钩的考核机制。
3
未签订责任书的不得分;有签订但任务分解不到位、责任不明确、未实施考评、奖惩的扣2分;未落实“一票否决”和责任查究的扣2分。
(三)经费
保障
6.学校安全管理(保卫)工作经费单列,并逐年增加;每年安排一定额度平安创建专项资金,用于消防、技防、交通等安全设施设备配置、维护,安全管理(保卫)部门日常办公、装备建设和管理(保卫)人员学习培训等;保障在编安全管理(保卫)人员执勤、加班和通讯经费。
6
安保经费未单列的不得分;未安排平安创建专项经费的扣3分;创建经费满足不了工作需要的扣2分;安保人员执勤等有关经费不落实的扣2分。
小计
20
得分小计
二、
制度
建设
(一)校园治安管理
7.学校治安管理制度健全落实,对来访人员、车辆查验、登记严格,校园及周边治安巡逻防控到位,学校与当地综治、公安等部门配合紧密,处置校园各类案(事)件及时,可防性案(事)件发生率低;学校治安秩序良好,师生对校园治安的满意率高,未发生校园暴力、师生员工打架斗殴及违法犯罪案件。
4
学校治安安全管理制度不健全的扣1-2分;外来人员与车辆进出学校未查验、登记的不得分;校园各类案(事)件多发,师生满意率低的扣1-3分;发生学生群殴或师生员工违法犯罪的不得分。
8.建立学校安全管理信息化平台,健全治安防控网络,设立“校园110”服务平台并发挥作用,重要场所、重点部位及其他区域报警入侵或视频监控安装率达100%,录像保存时间不少于30天;消防监控、视频监控专人负责、持证上岗、24小时值守;学生宿舍等重点场所安装门禁控制、视频监控系统和有效安防设施。
4
未建立信息化平台不得分;未设立“校园110”或作用发挥不好的扣2分;视频监控未按规定安装的扣2分;监控无人值守或未持证的各扣2分;易发案重点场所未安装门禁设施的扣2分。
(二)消防安全
管理
9.严格执行《福建省学校消防安全管理制度》,每年与二级单位签订消防安全责任书;落实消防设施、器材维护管理制度,学校教学区、学生宿舍区和重点部位(实验室、锅炉房、食堂、图书馆、礼堂等)消防设施、器材配备,应急疏散标志和应急照明装置设置规范,消防安全标识齐全,消防水带、干粉灭火器未超过安全使用期限;学校安全管理人员及从业人员熟练掌握消防设施的使用方法;校园内无违章用火、用电现象;消防、供水通道畅通,无违规占用疏散通道,无在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;无随意埋压、圈占、挪用、损毁、移动、拆除消防栓或涂抹、粘贴、遮挡消防标识,无对安全出口进行上锁。
4
消防安全管理制度不落实的扣2分;未与二级单位签订消防安全责任书的扣2分;重点部位消防设施、器材及标识不全或超过年限的发现一处扣0.5分;抽查发现不会使用消防设施、器材的每人次扣1分;违规用火、用电的扣1分。
10.根据办学规模和消防需要,在教职工队伍中组建义务消防队,每半年至少进行一次安全疏散演练;所属单位和部门消防安全责任明确;定期对消防控制室的值班、操作人员和特种作业人员开展培训、考核,从业人员全部持证上岗。
2
未组建义务消防队的不得分;所属单位(部门)消防责任不明确的扣1分;未对从业人员进行培训的不得分。
(三)道路交通
管理
11.学校车辆和校内道路交通安全管理规范,机动车辆进出、停放有序;校内交通规划合理、标识完备、管理规范、秩序良好;无发生校内交通事故等交通违法违章行为。
2
查看相关制度,现场检查不符合要求的每一处扣1分。
(四)食堂
卫生
管理
12.学校食堂餐饮、食品商店卫生管理制度完善、证照齐全、从业人员持健康证上岗;货物进出采购、贮藏、保管和食品留样等记录完整,防中毒、投毒等安全措施落实;校内副食品店、超市和餐饮点符合食品卫生安全标准,无“三无”过期食品,无发生师生员工食物中毒事故。
3
查看现场,不符合要求的每项扣1分;发生群体性食物中毒事故的不得分。
(五)建筑
安全
管理
13.学校建筑物符合安全条件,投入使用的建筑物通过消防验收;校内无危房、危墙、危坎,有校门和围墙,有符合卫生安全要求的食堂和厕所,有满足教学需要的教室、实验室、图书室,有规范的保安室、门卫室和卫生室等。
4
查看资料和现场检查相结合,不符合要求的每一处扣2分。
(六)教学
科研
管理
14.学校教学、实验、实习、实训、社会实践等安全制度健全,管理规范,设施齐全,危化品仓库设置符合要求,无安全隐患。
2
实地查看,不符合要求的每一处扣0.5分;发生安全事故的不得分。
(七)学生
公寓
管理
15.制定并落实学生宿舍(公寓)安全管理制度,每栋学生宿舍(公寓)配备楼管员,人员来访和物品登记制度落实;辅导员进驻学生宿舍(公寓),宿舍(公寓)管理规范、卫生整洁、安全有序,各类事端处理及时;学生宿舍(公寓)无使用明火、高功率电器、吸烟和乱拉乱接电源等现象。
5
未制定学生宿舍(公寓)安全管理制度的不得分;学生宿舍(公寓)未配备楼管员或对来访人员、物品未进行登记的视情扣2-3分;辅导员未进驻宿舍(公寓)的扣2分;宿舍(公寓)管理达不到要求的每一处扣1分。
(八)校园
网络
管理
16.学校上网场所管理规范,上网实行实名制,校内无违规、违法设置的网站、网吧;网络信息管理制度健全,网络舆情预警和干预等制度落实,工作开展有力、有效。
2
实地查看,未达到要求的每一处扣1分。
(九)论坛
讲座
管理
17.学校对学术交流、讲坛、论坛、刊物以及宣传阵地等实行审查审批制度,并建立审批工作档案;未发生有错误倾向的报告、讲座,未发生散布有害和反动信息的事件。
1
查看资料、档案,未达到要求每一处扣0.5分;发生散布有害和反动信息及的不得分。
(十)
社团
组织
管理
18.建立严格的学生社团组织活动审查审批制度,对学生社团组织管理有序,情况明、底数清。
1
对学生社团组织未建立审查审批制度的不得分;管理不严格的扣0.5分。
(十一)大型
活动
管理
19.建立学生集体活动审批报备制度,500人以上的大型活动、30人以上的外出活动或重要活动,应建立活动安全预案和工作台账,有明确的组织者和责任人。
2
未制定集体活动审批报备制度的扣1分,无活动预案的扣1分。
(十二)校园
周边
管理
20.定期排查校园周边治安安全情况,及时向有关部门反映举报校园周边治安隐患和安全问题,积极配合综治、公安等单位(部门)开展治安、环境排查整治;会同有关部门加强对校园周边出租房屋的管理,无学生违规在校外私自租房现象。
4
未及时向有关部门举报反映校园周边隐患问题的扣2分,不主动配合的扣1分;学生私自在校外租房的每发现1起扣2分。
小计
40
得分小计
三、
安全
教育
(一)安全法制教育
21.制定年度安全法制教育计划,将安全法制教育、生命教育、禁毒宣传教育、防传销宣传教育纳入教学和培训内容;在新生入学后、就业前以及实习实训、社会实践等校外活动前开展安全法制和校纪教育;认真组织开展安全生产月、普法宣传周、安全教育周(日)等专题宣传教育活动,建立安全法制宣传教育阵地,校内设有安全宣传标语、专栏和网页。
6
未制定安全法制教育计划的不得分;未开展专题宣传活动的不得分;未将安全法制和生命教育纳入教学培训内容的扣2分;安全教育无无阵地、教材、未进课堂、未落实学分的视情扣2-5分。
(二)心理健康教育
22.重视学生的心理调节和心理健康教育,开设相关课程;建立校、院(系)、学生班级、宿舍四级心理健康教育工作网络;建立学生心理危机预防与干预体系,每年开展新生心理健康普查;建立学生心理健康档案和《学生心理危机预警库》,实行一人一档(册)、定期跟踪、动态管理,有效防止和减少学生因心理问题出现自杀、出走等事件。
4
未开设心理健康教育课程的不得分;未建立四级心理健康网络的扣2分;未实行一人一档的扣2分;未开展新生心理普查和动态管理的扣2分。
(三)校园安全文化
23.制定校园安全文化建设方案,着力构建校园安全物质文化、健全校园安全制度文化、培养校园安全行为文化、凝聚校园安全精神文化;校园安全文化活动形式多样、内容丰富、氛围浓厚,师生安全防范意识和自我保护能力明显增强。
5
未制定安全文化建设方案的不得分;氛围不浓厚的扣2分;师生不知晓此项工作的视情扣1-3分。
小计
15
得分小计
四、
维稳
体系
(一)安全稳定机制
24.学校成立安全稳定工作领导小组,各二级单位也应成立相应组织;建立大学生思想动态研判制度,每学期至少开展3次分析研判工作,并建立工作档案。
3
未成立领导小组和组织机构的不得分;分析研判工作少开展一次扣2分;未建立工作档案的扣1分。
(二)安全维稳信息
25.建立校、院(系)、班级三级安全稳定工作信息员队伍,及时收集、研究、处置师生员工思想及安全稳定信息动态;对获取的重要信息第一时间向上级和主管部门报送,未出现不报、迟报、漏报、瞒报现象。
4
未建立三级安全稳定信息员队伍的不得分;发现重要信息未向上级主管部门及时报告的不得分;发现不报、迟报、漏报、瞒报的每一起扣2分。
(三)矛盾纠纷排查
化解
26.建立矛盾纠纷排查化解机制,每季度开展一次综治安全稳定隐患排查化解工作,建立会商制度;实行矛盾隐患登记和化解台账管理,相关责任落实到具体部门和人员,没有发生民转刑案件及师生员工进省、进京上访事件。
4
每季度未开展一次隐患排查化解的不得分;未建立台账的扣2分;发生案件或师生员工进省、进京上访的不得分。
(四)抵御防范渗透破坏
27.及时摸排师生员工有否参与非法宗教活动或邪教组织活动的情况,并建立工作档案;强化防控措施,落实工作责任,严防师生员工被邪教组织拉拢并参与相关活动;校园无发生非法组织、非法宗教的渗透破坏活动。
4
摸排工作未开展的不得分;未建立档案的扣2分;发生师生员工参与非法宗教活动或邪教组织活动的不得分。
(五)应急
处置
机制
28.建立校园突发事件处置工作预案和“校园110”快速反应组织,严格落实校级领导带班制度和保卫、学生等部门干部值班制度,及时妥善应对各类突发事件。
3
未建立应急预案和“校园110”组织的不得分;各级值班制度不落实的扣1-2分。
29.重视应急、反恐演练工作,应急反恐演练预案完善、设备器材齐全;每学年开展不少于5次的防火、防震、防恐、防踩踏事故等应急演练,并对演练效果进行总结评估。
5
无应急反恐演练预案的不得分;演练少开展一次扣2分;总结评估报告少一次扣1分。
30.健全突发事件处置档案或善后处理制度。
坚持“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者和师生没有受到教育不放过,事故责任者没有受到处理不放过,整改措施不落实不放过)的原则稳妥处置善后工作。
2
未建立处置档案和处理制度的不得分;善后处置工作未坚持“四不放过”原则的不得分。
小计
25
得分小计
总计
100
考评
说明
1.本考评标准适用于我省各级各类高等学校;2.本考评标准共4个类别,23项考评项目、30项考评内容;3.在本考评标准中,学校及考评验收单位应根据“考评内容”和“考评办法”,如实在《自评扣分点及原因说明汇总表》(见附表)中进行扣分点说明和问题说明;4.本评定标准中累计扣分的,直到该项考评内容的分数扣完为止,不得出现负分。
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- 福建 高等学校 平安 校园 等级 创建 考评 验收 标准