道路改造监理规划.docx

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道路改造监理规划

xxxx道路路面改造工程

监理规划

审核人：

编制人：

xxxxxxxx

二0一四年七月二十日

目录

一、工程概况

二、监理工作范围

三、监理工作目标

四、监理工作依据

五、监理工作主要内容

六、监理机构及人员配置

七、项目监理人员的职责

八、监理工作制度

九、监理工作程序

十、监理工作方法及措施

十一、工程质量控制要点

十二、组织与协调

十三、安全施工监理

十四、缺陷责任期的监理措施

一、工程概述

xxxxx道路路面改造工程位于xx城区内，道路现状路面结构为混凝土路面，局部地段路面已破损，道路混凝土路面出现开裂，且部分路基下沉，已影响其正常使用功能。

为美化城市环境，减少噪音、扬尘，提高行车舒适性及路面耐磨度，对该道路路面进行沥青罩面改造。

现状路面局部破损。

道路出现断板、碎裂、沉陷等破坏，道路服务水平差。

道路的通行能力受到路况的限制，严重影响了该地区经济社会的发展，路面的整治势在必行。

2、工程名称：

3、建设单位：

4、工程地点：

5、工程规模

6、施工范围：

本工程的混凝土路面凿毛处理、挖补混凝土基层及面层、拆除旧挡墙及修复、道路卷材、提升检查井、沥青混凝土路面、路缘石及人行道等。

7、道路等级：

特殊道路

8、计算行车速度：

10km/h

9、路面设计荷载：

标准轴载BZZ－100KN

10、程设计年限：

沥青混凝土路面设计年限为10年

二、监理工作范围

（1）监理单位的职责范围为该工程所有施工内容的施工监理包括道路、雨污水工程、路面基层、路灯照明工程等；

（2）按照国家颁发的监理法规，对承担监理范围的所有工程进行质量、投资、进度、安全、文明施工及合同管理，信息管理；

（3）监理单位对所有施工监理资料的整理、保管及移交负责；

（4）履行以上未提及但工程施工合同中规定的工程师所有职责及义务。

三、监理工作目标

工程进度达到合同要求，即在合同工期内完成本工程，工程质量达到合格，工程费用控制在合同价格内。

四、工程监理依据

1、建设工程的相关法律、法规及审批文件；

2、与本工程有关技术标准、技术规范、合同；

3、监理委托合同、施工承包合同文件；

4、业主发出的有关本工程的规章程序、会议纪要等；

我公司派驻工地的监理人员将在总监办统一安排和管理下，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真履行监理服务协议，正确行使监理合同赋予的监理权限，确保工程质量、进度、投资目标实现。

五、监理工作的主要内容：

（1）全面负责工程质量的管理，制定本项目的监理程序，执行建设单位颁发的各项制度、办法、规程、表格及各项指示，落实各项措施，实施各项监理工作，达到监理规范的要求。

（2）审批施工单位的总体进度计划、月进度计划及周进度计划；监督并记录进度计划的实施，统计并报告进度计划执行情况。

（3）审查施工单位的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证措施；指令更换不称职的施工管理人员。

（4）审查施工单位机械进场计划及进场机械设备完好情况；指令更换不合格的机械设备。

（5）审查施工单位的进场材料，指令清退不合格材料。

（6）审批用于工程的各种材料试验结果。

（7）监督施工单位的现场取样及各项室内试验，并见证取样。

（8）审批施工单位施工组织设计及各工序的施工方案，签认施工单位各项完工工程量。

（9）现场核对合同图纸（包括变更设计图纸）中差、错、漏并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报建设单位解决处理。

（10）审查施工单位的工程开工报告，签发工程开工通知。

（11）按工序监督检查施工质量，对关键部位进行旁站监督；指令对不合格的工序停工、返工，对重要返工或质量事故问题及时报建设单位，并参与处理。

（12）签订各工序或单项工程完后的质量检查记录及汇总资料，整理质量成果及有关资料。

（13）测算合格工程的工程数量，审核施工单位的计量单及支付申报表编制月支付表（证书），为建设单位支付工程款提供依据。

（14）参加重要的现场会议。

（15）现场记录并协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；检查证实施工单位提供的延期、索赔资料；参与延期、索赔的处理。

（16）审查施工单位的劳务队伍，并对劳务队伍进行有效的管理；参与对分包工程的审查工作。

（17）持或组织常规工地会议，编写会议纪要。

（18自觉接受质量监督部门的监督、检查和指导。

（19）理建设单位指示的其他有关的工作任务。

六、监理机构及人员配置

总监全权负责全项目的监理工作，下设监理工程师，主要人员配备如下表：

监理标段的监理人员配备表

项目总监

专业监理工程师

监理员

七、各级监理人员的职责

（一）总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

（二专业监理工程师的职责

1、熟悉合同文件、设计图纸及技术规范，协助总监处理道路施工过程中的各种问题。

2、督促并同现场监理一道，严格控制本工程道路施工各个环节，及时检查验收，保证工程质量。

3、初步审查承包人的分项工程开工报告，对承包人的人员、设备及质量保证措施进行审查并提出意见。

4、当承包人对图纸或施工内容异议时，负责解释、澄清，必要时与业主、设计联系确认。

5、配合并协助试验、计量工程师进行相关工作。

6、对承包人提交的有关资料及时进行复核签认，保证资料内容完整，数据真实，填写规范。

7、定期向总监汇报工作，针对施工中或监理工作中存在的问题提出自己的见解。

8、了解并分析承包人的工程进展情况，督促承包人履行合同，保证工程按计划顺利进行。

9、检查督促承包人施工现场安全措施的落实情况，发现重大安全隐患时，可立即采取必要的措施，保证安全生产。

10、办理总监理工程师交办的其他工作。

（四）监理员职责：

1、对专业监理工程师负责，负责本工程现场监理工作。

2、全面熟悉合同文件、设计图纸及技术规范，在施工过程中对分管工程的进度、质量进行全面控制，对施工中的问题及时进行处理。

3、检查承包人的质量自检系统及其运转情况，搞好工程材料和成品的质量控制，督促承包人提供足够的试验设备和人员，以便有效开展试验检测工作。

4、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，执行监理细则，做好监理日志和有关监理记录。

5、严格进行现场每道工序的施工质量检查特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量。

6、复核或从现场获取工程计量的数据并监督原始凭证。

八、施工监理工作程序

（一）质量控制工作程序

施工阶段质量控制是一个系统过程，根据工程实体的时间阶段可划为事前控制、事中控制和事后控制，在这三种控制中，主要为事前控制和主动控制，无论出现任何情况都就坚持“先审核后实施，先验收后施工（下道工序）”的基本原则。

我们初拟的质量控制监理工作程序主要有：

道路工程质量监理工作流程；隐蔽工程、分部分项工程签认程序

（二）进度控制工作程序

（二）对进度制度来说，就是按计划编制，贯彻执行、检查监督和偏差处理的程序进行。

前一阶段执行情况和偏差处理又面为后一阶段计划编制和调整的基础，从而开始新一轮进度控制，形成进度控制循环的封闭环路。

我们初拟的进度控制监理工作程序主要有：

施工进度计划审批程序；施工阶段进度控制程序图。

（三）投资控制工作程序

在施工阶段进行投资控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现找出实际支出与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，循环重复，直至投资控制目标的实现。

我们初拟的投资控制监理工作程序主要有：

工程款支付签认程序。

十、监理工作方法及措施

施工阶段监理的重点部位是道路路基、施工放线、高程控制。

监理工程师应用下述方法搞好监理工作。

1、监理工作方法

○1质量控制方法

1）施工准备阶段监理工作内容：

监理工程师在施工阶段的质量控制中履行自己的职责，主要是通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场巡检与旁站监理相结合，必要时抽样进行试验等方式。

审核有关技术文件、报告或报表

对质量文件、报告、报表的审核，其具体内容是：

审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明文件；

审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠的技术措施；

审核承包单位的正式开工报告，检查施工准备情况；

审核承包单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告；

审核承包单位提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表；

审核设计变更、图纸修改和技术核定书；

审核有关工程质量事故的处理方案、技术措施及处理结论报告；

审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的鉴定书；

审核承包单位提交的关于工序交接检查和分项分部工程质量检查报告；

审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。

监理工程师应按施工顺序、进度和监理规划及时审核和签署有关质量文件、报表。

2）质量检查内容和方法

A、检查的内容：

总监理工程师或其代表（监理部）常驻现场，执行质量监督与检查，现场检查的主要内容有：

开工前检查，目的是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工；

工序交接检查，对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检互检的基础上，还要经监理人员进行工序交接检查；

隐蔽工程检查，凡是隐蔽工程均需经监理人员检查认证后，方能掩盖；

停工后和复工前的检查。

当承包单位严惩违反施工规范、操作规程、造成质量隐患，监理人员可行使质量否决权，令其停工。

或工程因某种原因停工后需复工时，均应经检查认可后下达复工令；

分项分部工程完工后，应经监理人员检查认可后，签署验收记录；

随班或跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病，监理人员应进行随班跟踪检查。

B、检查方法

a、实测法

实测检查法，就是通过实测数据与施工验收规范及质量评定标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。

主要有以下几种方法：

靠：

是用水平尺、塞尺检查平整度和垂直度；

量：

是用测量仪器检测断面尺寸、轴线标高、轴线偏移、厚度等偏差；

b、试验检查法

指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。

3）设置质量控制点

质量控制点设置原则

控制点是指为了保证工序质量需要进行的重点，或关键部位、薄弱环节。

对所设置的控制点，事先分析可能造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，找出对策，采取措施加以预控。

质量控制点的设置

对产品的适用性，可靠性，经济性，有严惩影响的关键质量特性，关键部位；

对工艺上有严格要求，对下道工序的工作有严惩影响的关键质量特性部位；对质量不稳定，出现不合格多的项目；

对业主反馈的重要不良项目等都应设置质量控制点。

控制点施工时，监理及质控人员要把质量特性及预控措施详细交底并在施工现场进行重点指导、检查验收，对关键的控制点要进行旁站监理。

严格要求操作人员按规程、规范认真操作，保证每个环节的质量，按规定做好检查，认真记录结果，并运用数理统计方法对控制要素进行分析，不断改进直至质量控制验收合格。

4）质量控制手段

观察-------指以“目视”、“目测”进行的检查监督；

巡视-------指监理人员为控制施工部位的状态，到施工部位用观察、量测、试验等手段对工程质量、进度等进行监控的监理活动；

旁站------指监理人员在施工现场对施工作业进行连续监控的监理活动；

量测-------指用简单的手持式量尺、量具量器（表）进行的检查监督；

试验-------指通过试件见证取样进行的试验检查，或通水、通电进行的试验等。

②进度控制方法

承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划，年度进度计划，月进度计划，并按时填写《施工进度计划申报表》报项目监理部审批；

监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等）审核的是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；

监理工程师应对承包单位提交的施工方案，保证工期充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性；

监理工程师应重点审查进度网络计划的关键线路并进行分析；

审核施工单位提交的施工平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性；

业主资金供应能力是否能满足进度需要；

进度计划是否偏差，是否造成因业主违约而导致索赔的可能性的存在；

有重要修改意见应要求承包单位重新申报；

进度计划由总监理工程师签署意见批准并报送业主。

③投资控制措施

检查承建单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证审查工程结算，提出竣工验收报告等。

施工阶段投资控制的措施

组织措施：

在项目管理班子落实投资控制的人员，任务分工和职能分工；

编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

经济措施：

编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；

进行工程计量；

交接工程付款清单，签发付款证书；

在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；

对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测；

经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

技术措施：

对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；

继续寻找通过设计控制节约投资的可能性；

审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

合同措施：

做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸，注意积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据参与处理索赔事宜；

参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。

编制资金使用计划

按子项目划分资金使用计划；

将在投资分解到单项工程和单位工程；

对各单位工程的建筑安装工程费用进一步分解，一般可分解到分部分项工程；

具体地分配投资，编制工程分项的投资支出预算。

按时间进度编制资金使用计划；

将总投资目标按使用时间进行分解，确定分目标值；

建立网络图，确定完成某项施工活动所花的时间，同时确定完成这一工作到例行支出预算；

确定网络计划，计算各项活动的最早开工及最迟开工时间，并视项目投资大小及施工阶段时间的长短按月或旬分配投资。

工程计划的程序

承包方在获得分项工程质量验收合格证书后向监理工程师提出完工报告；监理工程师收到完工报告7天内按设计图纸核实工程量；

在计量前24小时内通知承包方，并按有关规定进行工程量确认；

监理工程师确认的工程量是作为工程支付的依据。

工程计量的依据

质量合格证书

工程量清单及技术规范；

计量的几何尺寸必须符合设计图纸。

工程款支付的条件：

质量合格是工程款支付的必要条件；

符合合同约定的条件；

变更项目必须有监理工程师的变更通知；

支付金额必须大于规定的最小限额；

留有不低于合同规定的保证金；

严格控制工程变更。

以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审核索赔及反索赔要求的正当性。

④合同管理措施

1）弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利正确处理三方关系；

2）用书面指示或文件代替口头指示；

3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前索信函；

4）工程进行中细节的文件资料包括：

信件、会议记录、建设单位的规定、批示、总监的决定、承包单位的请示报告、监理的指令、记录、信函以报表资料等。

有关方一旦发生争执，监理工程以此资料和记录作为调解问题的依据；

5）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释；

6）依据合同正确处理索赔，维护建设单位的利益，保证建设单位与各方签定的合同顺利进行，减少索赔的事项发生；协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以控制质量、控制进度、控制投资的目的；

对于在可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意的前提下，再签认有关的变更或洽商。

⑤信息管理

信息资料管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目；

总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息资料管理员负责整理会议记录并经总监理工程师签认打印分发；

专业监理工程师定期或不定期督促检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认；

专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；

随时向总监理工程报告工作，并准确及时提供有关资料。

2、监理工作措施

（1）严格控制

1）严格控制工程造价，认真审核施工预算和签署工程进度款报表；

2）严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案，施工管理制度，质量保证体系，测试单位与分包单位的资质，工程使用的原材料、半成品、成品和设备质量以及工程复核验收签证等须严格把关；

严格控制进度计划的贯彻执行，当工程实际进度与计划进度不符时，总监理工程师应及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。

（2）积极参与

1）认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位之间出现的矛盾；

在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发积极提出改进意见，使之更为完整；

经常对计划完成情况作客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期完成或提前完成。

热情服务

1）监理人员坚守现场，积极配合施工需要；

2）遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；

3）对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助；

十一、工程质量监理控制要点

1．沥青砼路面质量控制要求

A、对原材料控制，必须在大的质量有保证的石材厂采购符合要求，各种集料、沥青、成品改性剂、纤维等材料。

均需产品质量检验书，并按相关规定进行进场前复检，合格后方能使用；

B、沥青混合料质量要求：

混合料种类、级配、及沥青用量应根据设计配合比、实验配合比、施工配合比三个阶段确定；

C、施工要求：

是符合《公路沥青路面施工规范》、《路基路面基层施工说明》等有关要求。

2．附属工程施工要点

A、路缘石：

预制路缘石不得低于30号砼，路缘石表面不得有蜂窝石、脱皮、裂缝现象，两节间采用1：

3水泥砂浆安装后沟缝宽0.5cm，安装路缘石在直道上应笔直，弯道上应圆顺。

无折角，顶角应平整无错开，不得阻水。

B、预制人行道彩色方块：

预制彩色人行道的路面结构层：

预制彩色人行道方块面层，水泥砂浆找平层C15细石砼层。

人行道彩色方块不得低于30号砼，方块表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝现象，彩色方块必须表面平整，色彩均匀线路清晰、棱角整齐、铺砌平整稳定，灌缝应饱满，不得有翘动现象，不得有积水现象。

十二、组织与协调

（一）处理好与业主和承包人的关系

1、与业主关系

要使监理工作得到业主的真诚理解和由衷信任，我们将做到以下几方面：

（1）各级监理工程师应履行合同赋予的职责和权力。

遇到矛盾和困难时不是向业主推诿，而是勇挑重担，敢于负责，积极妥善地加以处理，以积极认真的工作态度和突出的工作成绩树立起监理形象，获得为主的信任。

重视业主在合同和实际工作中的重要地位和作用。

在独立履行监理职责的同时，应尊重和维护业主的威信，主动争取业主支持，在处理重要的技术与合同问题时先与业主通气汇报，通过充分讨论，求同存异，这样既协调监理、业主的关系、还通过业主的直接干预，有力地推动监理决策的贯彻和落实，增加了彼此的信任和配合。

（3）应与业主同舟共济，为工程献计献策，不能以履行职责为由而置工程大局不顾。

任何时候，监理工程师都要胸怀大局，想工程所想，急工程所急，积极发挥自己掌握工程具体情况的优势，主动提出合理化建议和办法措施，克服困难，搞好工作，一方面加强与业主的紧密的合作关系，另一方面也提高自己在工程管理中的地位和威信。

2、与承包人关系

在处理与承包人的关系方面，我们会始终以监理十六字原则要求自己。

（1）严格监理，即制度严密，监督严格，处理严肃。

工程开始要制订监理实施细则和细致的工作程序，形成相应的报表规则，要求承包人必须严格执行。

严格现场监督和严肃的事故处理是保证制度顺利执行的关键。

我们将坚持对隐蔽工程和关键部位的旁站监理；保证现场试验检验频率；实行监理抽查制度；将计量支付与现场施工工艺和质量水平挂钩，确保对工程质量和承包人履约行为的掌握和控制。

（2）热情服务，一是帮助承包人尽快适应项目的管理制度和要求，二是在合同规范范围内协助解决承包人的实际困难，如介绍合同条款、讲解工作规则等，或加快报表审批制度，有利于为承包人执行合同和规范创造较为宽松的外部环境。

监理工程师以积极热情的工作态度和方法，也能强化自身在工程管理体制中的作用，从而有助于监理制度的贯彻落实。

（3）我们在以往的监理工作中体会到，严格监理与热情服务并不是对立的，目的都为了提高承包人履行合同、执行规范的技术和管理素质，以保证项目的质量和合同的执行。

我们还将注意工程师在合同执行过程中的公正地位，既维护业主的利益，也不能损害承包人的合法利益，保持廉洁自律的监理作风。

（二）处理好质量与进度的关系

在以往的监理工作经历中，质量与进度的矛盾也是监理工程师经常遇到的问题，其实这也是一个客观的规律性问题，项目进度缓慢，工期滞后的局面大都是由于不配套造成的。

进而由于进度落后而工期是限定的，结果盲目赶进度，势必损害质量。

因此只要工程进度上不去，这种赶工期的压力就不会减轻。

这种情况下，监理工程师的首要任务是在坚持质量标准的前提下，力争尽快把进度促上去，其做法就是“抓计划、抓重点、抓支付”。

抓计划就是组织计划工作小组调查工程滞后情况，剩余工作数量及工料机等基本情况，帮助指导承包人调整施工进度计划，编制工料机保证计划，使承包人明白问题的症结所在和自身差距，找到加快进度的具体措施。

抓重点就是在进度加快时要集中力量抓工程质量的难点要点，抓几个质量问题作典型，严肃处理，从整体上保证工程质量水平，抓支付就是在合同和规范上不让步，以支付手段控制现场质量管理，避免失控，这样从另一侧面承包人也将认识到监理要求返工或重新处理，不仅是为了控制工程质量，也是尽可能地避免返工，避免工程质量缺陷，应采取“事前监理”的工作方法。