双减行动之落实双减工作实施方案通用版.docx
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双减行动之落实双减工作实施方案通用版
双减行动之落实“双减”工作实施方案(通用版)
根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和相关要求,坚持以学生发展为本,落实立德树人根本任务,把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好,坚持素质教育,深化教育改,多措并举提升校内教育教学质量,丰富课后服务供给,提升学校育人水平,有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担,努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难,办好让人民满意的教育,促进学生全面发展和健康成长。
结合学校实际,制定落实“双减”工作实施方案。
一、指导思想
根据办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神要求,以全面实施素质教育,促进学生健康、主动发展为根本目的,切实减轻学生过重的学习和心理负担,结合学校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”。
大力培养学生学习方法,切实改教师教学方法、评价方式。
提升教学质量,促进学生全面健康发展。
二、组织领导
组长:
校长
副组长:
副校长
成员:
行政班子成员、班主任及家长代表
领导小组职责,“双减”工作领导小组成员要经常深入课堂,调查了解任课教师布置作业情况,特别是双休日作业布置情况,对违反“规定”的行为要及时纠正,做好处理。
完善校内课后服务的相关配套工作。
三、落实减负措施
(一)、开展丰富活动,促进健康发展
提高学生学习生活品质,合理地引导和组织学生开展一些有益的素质教育活动,愉悦学生的身心,拓宽学生的视野,丰富学生的体验,发展学生的素质。
1、合理安排午间和课间活动
组织学生利用午间、课间时间开展一些文体活动,不得组织全班学生占用学生自由活动时间进行集中补课。
课间十分钟,让学生走到操场上,开展适合学生的体育活动。
课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行'‘弹性上下班制”。
提高课后服务质量,增强课后服务的吸引力,拓展课后服务渠道。
2、丰富学生生活,促进全面发展
加强课程建设,科学合理设置学校各类兴趣小组,开展特色班队活动和形式多样的体育活动。
积极开展各类主题实践活动、社会实践活动、学科竞赛活动等,通过多种形式多样的活动,丰富学生的学习生活,培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、激发学生的创造能力,使他们在强身健体,磨炼意志中,快快乐乐地健康成长,提升学习生活品质。
(二)、加强学习宣传,更新教育观念
“双减”要取得实效,观念的更新是前提,必须彻底转变传统的应试教育观念和以及唯分数的教学质量观念,真正以学生的发展为本,尊重学生的生命化、个性化发展,关注学生的可持续发展。
我们从领导、教师、家长三个层面加强学习宣传,帮助教师、家长树立新的育人观。
1、教师层面
组织全体教师认真学习办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、市区教育局有关会议、文件中的"双减”有关精神,使全体教师深刻认识落实“双减”工作的重要意义,领会''双减”工作的具体要求,同时对照规定要求不断审视自己的教育教学行为,认真进行自查自纠。
2、学校管理层面
组织全体行政人员系统学习教育工作会议精神和"双减”相关文件,深入讨论,深化理解,明确要求,形成共识。
在此基础上重新审视学校的办学目标,从素质教育的内涵出发,关注学生核心素养,落实学校育人目标,并把这一目标落实到教育教学和学生各项活动之中。
3、家长(社会)层面
通过召开家长座谈会、印发告家长书、张贴宣传资料等各种方式向社会各界和学生家长宣传"双减”的重要意义,取得社会和家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好双减工作,避免产生“学校双减、家长增负”的负面问题。
(三)、提高教学效益
1、实现课堂优化。
教研组开展随堂听课,了解课堂教学现状,进行有针对性的一对一指导,以此提高全体教师的课堂教学能力。
教师认真备课,做好备。
讲.批。
辅.研工作,把控课堂主命脉,让学生在课内有所得、有进步,提高教学质量,让学生在校内学足学好。
2、完善课程架构。
学校保证开齐、开足。
开好国家规定课程,积极开发拓展性课程,满足学生多样化选择,促逬学生全面而有个性发展。
优化教学方式,强化教学管理,提升学生在校学习效率。
严格按课程标准“零起点”教学,做到应教尽教,确保学生达到国家规定的学业质量标准,积极探索实施入学适应期过渡性活动课程。
3、实施科学评价。
注重过程评价,树立正确评价观。
严格规范考试次数与要求,小学一二年级不进行纸笔考试,其他年级由学校每学期组织一次期末考试。
严禁组织学生参加任何形式。
任何范围的联考或月考。
降低考试压力,改进考试方式,不得有提前结课备考、违规统考。
考题超标、考试排名等行为,坚决克服唯分数的倾向。
(四)、推动课后服务全覆盖。
每天至少开展2小时,结束时间与当地正常下班时间相衔接,不断提高课后服务质量。
(五)、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课;不准教师开办任何名目的有偿补课班,不准为社会上的有偿补课提供场所,教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课,不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。
(六)、落实双减要求,加强监督管理
为了保障"双减”工作的有效落实,加强对学生课业负担和校外培训负担的监控,成立双减工作领导小组和双减工作监督小组。
校长作为双减工作的第一责任人担任领导小组,书记担任监督小组组长,领导小组成员由各部门中层担任,监督小组成员主要由学生家长和各班学生代表担任。
1、严格控制考试次数
严格执行市、区教育行政部门对控制考试次数的有关规定,加强质量监控的管理。
一年级不进行期中、期末书面考查;二年级只进行期末考查;三、四、五年级期末考试科目为语文、数学,其他科目只进行考查。
在开学两周内不组织任何形式带有学科测试的练习、测验、考试等,严禁根据测试成绩给学生排名。
2、严格控制课外作业量
健全作业管理机制。
学校要完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。
建立作业校内公示制度,加强质量监督。
严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
做到一、二年级坚决不留书面家庭作业,三、四、五年级的家庭作业量控制在1小时以内。
同时对作业布置提出要求和指导性意见,杜绝机械重复、大量抄写的作业,严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
对所布置的作业、组织的考试和各种形式的测验进行教导处备案,并定期向家长公示,对发现的问题,及时通知有关教师,提出整改措施,责令改正。
3、严格教辅用书的征订和使用
按规定征订有关教辅用书,严格控制学生的用书,练习资料、不擅自增订和购置课外书本和练习提纲。
未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订。
有层次性、有选择性地练习,以适应不同层次学生的需要。
4、严格执行课程计划
根据小学生的生活规律,科学安排每周课程和作息时间,认真落实市教委规定的课时计划,开齐开足三类课程与科目,严禁周课时总量超标,严禁出现"阴阳课表”。
积极推进新课程改,加强三类课程建设,切实课程实施的质量。
做到不随意增减课程和课时,各任课老师必须严格按照课程表上排定的课程进行教学,特别是加强音、体、美等学科以及信息技术、拓展课、探究课等课程的监控,课程部对课程计划执行情况进行定期和不定期的检查,每次检查都做好相应的记录。
(七)、睡眠管理工作
1、准备良好的睡眠环境。
在学生入睡前应关闭所有发光源,控制适宜的温度及湿度,屏蔽噪音。
2、确保每日22:
00至次日8:
00不得为未成年人提供游戏服务。
3、指导提高学生睡眠质量。
教师要关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,要及时提醒学生并与家长沟通,家校共同加强学生睡眠监测督导。
(八)、深化课堂教改。
严格执行国家和省的课程方案及课程标准,开齐开足规定的课程,促进学生德智体美劳全面发展,任何教师不得随意增减课程课时,不得出现课表与实际执行不符的情况,不得随意提高教学难度和加快教学进度。
因地制宜组织学生参加各种实践体验活动,将学生参加劳动实践纳入中小学课程计划及相关课程,纳入学生综合素质评价。
组织教科研部门加强中小学教学、课程、作业等研究,围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等,强化高效课堂观念,优化促进教育教学的基本途径和手段,积极推进课堂教改,改变教育教学与生活实际相背离的现状。
(九)、严格校外培训机构管理
1、依规登记诚信经营。
培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。
培训机构必须诚实守信经营,严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。
2、严禁超标培训。
开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课吋间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布;培训内容不得超岀国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。
杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。
不得留作业。
3、严格教师聘用。
培训机构必须有相对稳定的师资队伍,从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格,并接受社会监督。
严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。
4、控制培训时间。
培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:
30。
(十)、课外读物管理工作
1、控制教辅种类坚持一科一辅的原则,根据个人意愿,申请由学校统一代购泉州市教材选用委员会推荐的教科书配套教辅材料。
禁止教师.家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。
2、加强图书室(角)建设。
学校图书室或班级图书角,要定期更新图书,提高使用率,丰富学生的阅读体验。
3、鼓励孩子参与学校读书活动学校注重开展形式多样的阅读活动,提高学生阅读兴趣,培养良好阅读习惯。
鼓励孩子积极参与校园读书节.班级图书角管理等各项读书活动。
4、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理,杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。
四、检查评价
(一)、健全长效机制、加强督导检查。
持续推动工作落实,深入实施素质教育,真正让学生提高综合素质,实现全面发展。
(二)、学校督导员和监察小组不定期检查各项工作落实情况。
(三)、查摆问题,积极整改。
找准找实课业负担突出问题。
对照学习内容,采取学生、家长提、自己找、互相帮、集体议等方式,从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂有效教学、有偿家教、教辅资料等方面查找课业负担问题具体表现,注重从学生、家长反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题,对照双减有关规定进行检查,明确双减努力方向和整改措施。
开展课业负担调查。
组织学生、家长参与整治过重课业负担活动,开展课业负担情况调查,采取问卷等形式对教师进行专项测评,测评结果与考核挂钩,对教师作业设计质量进行考评。
(四)、加强宣传引导。
及时总结“双减”推进工作中的好经验好做法,并做好宣传推广。
五、总体要求
从2021年秋季学期开始,学生学习更好回归校园,学生过重作业负担和校外培训负担一年内有效减轻,两年内成效显著,三年内教育生态显著优化,学校教育主阵地作用充分显现,课堂教学质效明显提升;学生作业设计科学,批改规范,负担合理;课后服务覆盖面广,吸引力强,满足学生多样化需求;校外培训规范有序,边界清晰,监管有力,社会教育焦虑明显减轻。
六、工作原则
(一)、公益普惠。
探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法,采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费,不得以营利为目的。
(二)、坚持育人为本、回应关切。
遵循教育规律,从有利于学生身心健康成长出发,整体提升学校教育教学质量和服务水平,积极回应社会关切与期盼,减轻学生和家长负担。
(三)、确保质量。
结合学校实际、办学特色、学生学习和成长需求,积极开发设置课后服务项目,切实增强课后服务的吸引力和有效性。
坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。
(四)、坚持多样性和发展性并举的原则。
多布置适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业,逐步实现作业形式多样化、个性化。
(五)、校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用,加大改力度,统筹校内校外教育资源,统筹课内课后两个时段,对学校教育教学安排进行整体规划,全面系统打造学校育人生态。
提升校内教育服务质量,构建高质量教育体系,让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。
(六)、坚持学生为本、回应关切,遵循教育规律,着眼学生身心健康成长,保障学生休息权利,整体提升学校教育教学质量,积极回应社会关切与期盼,减轻家长负担,严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定,坚持统筹推进、稳步实施,推进“五项管理”,全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,确保“双减”工作平稳有序。
七、组织实施
(一)、服务内容
开设课程
学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程,具体课程建议如下:
1、体育类:
可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。
2、科技类:
可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程;
3、学科类:
语文类的,可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程;数学类的,可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程;英语类的,可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程;其他学科,也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。
4、午托服务
小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地,为学生午托开展午休、午餐服务。
5、艺术类:
可开设合唱、小组唱、戏曲(剧)、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程;
(二)、材料报备
1.学校拟开展校内课后服务的,必须由学校向所属教育主管部门报备。
2.学校自主组织实施的,报备材料包括:
服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况;
3.学校引入社会机构开展课后服务的,报备材料包括:
学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。
(三)、服务方式
1、校内课后服务,坚持以学校为主,校外机构为有益补充的模式。
学科类课后服务必须由学校承担,不得引进学科类培训机构参与课后服务。
2、合理引入社会机构开展课后服务。
因学校条件限制,不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务,非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意,且不能开展学科类课后服务。
要建立评估退出机制,对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构,坚决取消培训资质。
各县(市、区)各学校要充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。
3、学校利用自身资源开展课后服务。
师资以本校教职工为主,各县(市、区)各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后,参与校内课后服务工作,并向其发放合理报酬。
在核定绩效工资总量时,应考虑教师参与课后服务的因素,要把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
学校师资力量不足的,可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务,临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定,临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。
(四)、经费保障
收费范围
中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。
乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。
注:
(1)村小学、教学点不纳入收费范围,鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。
(2)初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围,不能收取学生费用,可采取财政补贴的形式保障费用。
收费标准
(1)中小学收费标准
校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围,按照自治区出台的相关价格政策执行。
(2)午托服务
小学午休服务收费实行市场调节价。
午餐费用实行市场调节价。
经费管理
市、县(市、区)教育部门要设立收费专用账户,统一收取直属学校的校内课后服务费用,由学校按照报账形式支取。
各县
(市、区)教育局、各学校要严格执行财务管理制度,建立专项管理账目,专款专用,期末公示收支情况,自觉接受学生及家长监督。
经费支出
严格执行财务管理审批制度,按照量入为出的原则,发放教师课酬、管理人员(包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等)费用,按参与学生人数补助学校水电费,并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。
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