湖州现代渔业绿色振兴发展专项计划.docx
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湖州现代渔业绿色振兴发展专项计划
2018年湖州现代渔业绿色振兴发展专项计划
2018年湖州市现代渔业绿色振兴发展专项计划
为大力实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,推进传统渔业向现代渔业转型升级,以渔业绿色发展推动产业兴旺,以渔业增效带动农民增收。
根据《湖州市现代渔业绿色发展“2222”行动计划(2017-2020)》(湖政发〔2017〕51号),特制定本计划。
一、主要目标
2018年,全面实施现代渔业绿色振兴发展“个十百千”示范工程(建设1个科技支撑平台、1个综合服务平台,建成10个市级现代渔业示范园区、100个美丽渔场、1000户健康养殖示范户)。
全市水产品总产值突破100亿元,占农业经济总产值三分之一以上,渔业增加值高出农业增加值10个百分点,特种水产养殖面积占比提高5个百分点,示范区养殖效益亩均增加1000元,争办全国渔业绿色发展现场会,全力打造现代渔业绿色发展先行区、渔业科技创新样板区、渔业尾水治理集成示范区。
二、主要任务
(一)突出平台建设,着力夯实渔业发展基础。
以“个十百千”工程为抓手,着力提升渔业基础设施建设。
一是加快成立浙江南太湖渔业科技创新研究院。
组建渔业科技创新研究院,以分片包干、全程蹲点的方式提供服务。
重点开展罗氏沼虾苗种繁育、青虾提纯复壮、加州鲈病害防治、养殖尾水治理、饲料配方等技术研究,成为全国有影响力的渔业科技创新服务平台。
二是加快构建湖州淡水鱼“1+3”交易体系。
推进菱湖镇淡水鱼综合服务平台的公平交易站、水产品质量安全检测中心、物流中转站等基础设施建设,完成50%工程建设任务,着力打造全省最大、年交易能力10万吨交易额10亿元以上的淡水鱼中心市场。
围绕名优鱼、青虾、河蟹三大类别,优化提升南浔李市淡水鱼、德清三合青虾、长兴洪桥河蟹等特色市场,加快德清恒南水产品交易市场建设步伐,实现年交易额5亿元以上。
三是加快推进现代渔业园区建设。
按照全省现代渔业园区标杆的定位,建成500亩以上规模现代渔业示范园区10个、100亩以上规模美丽渔场100个、30亩以上健康养殖示范户1000个。
德清县重点建设清溪花鳖种业、钟管特种鱼类和下渚湖青虾产业;长兴县重点建设洪桥河蟹产业;安吉县重点建设梅溪小龙虾产业;吴兴区重点建设东林特种鱼类产业和湖旺特种鱼类种业;南浔区重点建设菱湖勤劳、和孚漾东和民当特种鱼类产业。
四是加快渔业强镇建设。
重点打造德清县的钟管镇、新市镇、禹越镇、新安镇、乾元镇、下渚湖街道,长兴县的洪桥镇、和平镇、林城镇、虹星桥镇,安吉县的梅溪镇、天子湖镇,吴兴区的东林镇、织里镇、八里店镇、高新区,南浔区的菱湖镇、和孚镇、千金镇、石淙镇等20个渔业特色强镇。
(责任单位:
各县区人民政府、省淡水所、市农业局、市发改委、市国土资源局、市科技局、市市场监管局)
(二)突出尾水治理,着力推进生态渔业建设。
以当好践行“两山”理念样板地模范生的要求,加快推进养殖尾水治理,三年计划两年完成。
一是规范养殖尾水治理。
集成完善尾水治理技术,形成规模场单独治理、连片养殖集中式治理等多种形式,总结3个以上可复制、可推广的典型范例。
根据国家水产行业标准《淡水池塘养殖水排放要求》(SC/T9101-2007),制定《湖州市水产养殖尾水处理工艺规范》,指导全市尾水规范治理,循环利用,净化处理后的水质达到悬浮物≦100mg/L、CODmn≦25mg/L的要求。
二是突出重点治理领域。
全面开展尾水治理,力争完成22.5万亩。
重点治理东西苕溪和环城河两岸陆域延伸区域核心区3.47万亩,太湖沿岸3公里范围内3.3万亩。
德清县全面完成治理;长兴县重点区域为西苕溪和太湖沿岸,重点乡镇为吕山乡、和平镇、洪桥镇等;安吉县重点区域为西苕溪沿岸,重点乡镇为递铺街道、溪龙乡、梅溪镇等;吴兴区重点区域为东西苕溪和太湖沿岸,重点乡镇为织里镇、高新区、东林镇等;南浔区重点区域为东苕溪、京杭运河、练市塘沿岸等,重点乡镇为菱湖镇、和孚镇、千金镇、石淙镇等;度假区重点区域为太湖沿岸,重点乡镇为滨湖街道;开发区重点区域为东西苕溪汇入太湖河道沿岸,重点乡镇为杨家埠街道、康山街道。
三是强化长效管控。
按“五水共治”要求和水产养殖尾水治理标准,以村集体为责任主体,乡镇为监管主体,确保尾水治理设施正常运行;县区加强日常巡查,强化监督执法,保障尾水处理设施有效运转,确保尾水达标排放或循环利用。
(责任单位:
各县区人民政府、开发区管委会、度假区管委会、市农业局、市环保局)
(三)突出种业发展,着力打造水产种业强市。
打造国内名优鱼类种业集散地,大力培育现代水产种业。
一是着力培育种苗企业。
组建以浙江南太湖渔业科技创新研究院为核心,市水产种业领头企业等参与的水产种业集团,力争建成全省引领性的种业企业。
加快水产种业发展,重点培育年产6亿尾鲈鱼的湖旺种业、年产200万只甲鱼的清溪鳖业、年产10亿尾沼虾的南太湖种业等水产种苗企业。
积极招引具有核心竞争力的知名水产种业企业在我市建设种业基地。
二是提升良种繁育体系。
着重在育苗设施、人才队伍、品牌营销等方面提升国家级罗氏沼虾、清溪乌鳖、省级翘嘴红鲌等良种场及湖旺鲈鱼、吴氏鳜鱼、毅达沼虾等市级育繁推一体化种业基地,评定星级企业2家、新创建省级良种场1家,辐射带动农户5000户、面积10万亩以上。
三是引进推广新品种。
围绕加州鲈鱼、黄颡鱼、翘嘴鲌、青鱼、鳜鱼、青虾、罗氏沼虾、河蟹、中华鳖等主导品种,着力提高“南太湖2号”沼虾、“优鲈1号”“沈氏翘嘴鲌”等优良品种覆盖率;试验推广农业部审定通过的“太湖鲂鲌”“浙新花鳖”等我市新品种,加快新品种产业化步伐;引进优势明显的“长江1号”“长江2号”“申江1号”河蟹,“太湖1号”“太湖2号”青虾,“中科1号”鲫鱼等优良品种,提升养殖效益。
(责任单位:
各县区人民政府、省淡水所、市农业局、市科技局)
(四)突出科技创新,着力转变渔业发展方式。
着力突破关键技术、加快科技成果转化。
一是推广新技术。
加快推进物联网技术在养殖、加工、流通领域的应用,总结“庆渔堂”等企业的经验,大力推广“物联网+”智能渔业系统,推广用户2000户以上,面积5万亩以上。
积极推广池塘循环水养殖跑道养鱼技术,累计建成养鱼跑道200条以上,探索跑道鱼养殖与渔业保险联动机制。
加快推广池塘配合饲料替代冰鲜鱼养殖技术,加州鲈鱼应用面积1.5万亩以上,乌鳢、鳜鱼开展试验性推广。
二是运用新模式。
在粮食重点乡镇推广“稻渔综合种养”,促进“一水多用、一田多收、渔粮共赢”,以亩产论英雄,真正实现“千斤粮、万元钱”,推广面积2.5万亩以上,亩效益增加1000元。
在渔业重点乡镇着重推广“多品种生态混养”,面积6万亩以上。
在太湖南岸的长兴县洪桥镇,吴兴区高新区、织里镇等推广“种草养蟹”等模式,面积4万亩以上。
三是发展新业态。
大力发展渔业电子商务,打造湖州水产品网上物流配送平台、电子商务平台,促进水产品电子商务销售收入实现快速增长。
落实扶持新政策,招引一批大学生返乡下乡从事渔业创业创新,培育渔业星创天地、农创客、渔二代。
(责任单位:
各县区人民县政府、市农业局、市人力社保局、市科技局)
(五)突出接二连三,着力推动产业融合集聚。
按照“全产业链发展”的思路,推动产业融合发展。
一是大力发展休闲渔业。
坚持把休闲渔业与乡村振兴、旅游业发展、渔业文化传承有机结合,打造百鱼宴、有机鱼、特种鱼、观赏鱼等休闲渔业特色品牌,充分展现渔俗文化、渔乡风情和渔业生产方式。
以湖州传统渔饮文化为亮点,以美丽的生态水环境为底色,打造一批休闲渔业特色基地和渔旅综合体,培育休闲渔业示范基地10个。
二是着力补齐加工业短板。
联合湖州师范学院举办全国第6届大宗鱼类饲料和营养学术论坛。
鼓励东裕、鸿利、播恩、海皇、经大等水产饲料企业做大做强,加大对鳜鱼、乌鳢等鱼类配合饲料关键技术研发,加快配合饲料替代冰鲜鱼推进步伐。
推广南浔新雅“中央厨房”产销模式,大力发展水产品加工业,加大水产品加工研发力度,开发大宗和低值水产品增值加工技术、新产品。
积极招引水产品成品加工企业来湖发展,培育壮大水产品加工企业3个。
三是大力拓展营销服务业。
强化湖州作为接沪融杭、连接中部的长三角重要节点城市的区位优势,推动渔业经营主体在国内大中城市或大型批发市场、超市建立直营店、专卖店、连锁店,完善水产品销售渠道,扩大销售规模,提高市场占有率。
做强渔业“互联网+”,实现线上、线下结合,生产、经营、消费无缝对接。
(责任单位:
各县区人民政府、市农业局、市发改委、市农办、市国土资源局、市科技局、市市场监管局)
(六)突出品牌建设,着力提升渔业知名度。
借鉴“丽水山耕”品牌发展思路,打造以湖州渔耕文化为特色的“天下湖品”。
一是谋划推出区域品牌,打公共牌。
传承南太湖深厚的渔文化底蕴,谋划推出渔业区域公用品牌,并冠以“自然、生态、新鲜”的涵义。
加大品牌宣传推介力度,依托国家、省、市主流媒体向社会层面推介,征集创作《湖州渔歌》,唱响品牌。
充分利用农产品展示展销推介活动和农事节庆活动,推广品牌。
提升“清溪花鳖”“漾荡河蟹”“水精灵青虾”等渔业品牌。
二是充分挖掘渔耕历史,打文化牌。
加大全球重要农业文化遗产——湖州桑基鱼塘系统保护力度,南浔区要设立一定规模的桑基鱼塘保护地。
依托桑基鱼塘院士工作站,加强渔耕文化和景观资源的保护性开发利用,形成一批特色鲜明、优势突出的渔耕文化园区。
注重农耕文化与传统节庆、特色农产品衔接,做活“文化+”。
以生态渔场为基地,举办南浔渔文化节、长兴洪桥河蟹节、吴兴太湖捕捞节等农事节庆活动;组织开展名厨品鱼、主体卖鱼、百姓赏鱼、游客玩鱼系列宣传推介和对接活动,全年举办国家级示范性渔业文化节庆、经典文化“百鱼宴”等各类渔业节庆活动5个以上。
三是严把水产品安全关,打质量牌。
根据渔业养殖主导品种,制订水产养殖技术规范,推进标准化生产。
突出水产品质量安全监管体系建设,全面落实食用农(水)产品合格证工作,做到食用农(水)产品合格证对规模以上生产主体全覆盖,做到有源可溯。
推进农业部健康养殖示范场创建工作及无公害双认证工作。
加大水产品质量检测力度,确保水产品质量抽检合格率达到98.5%以上。
(责任单位:
各县区人民政府、开发区管委会、度假区管委会、市农业局、市质量技监局、市市场监管局)
三、保障措施
(一)强化领导,狠抓落实。
明确振兴现代渔业作为产业兴旺重中之重的地位不动摇。
坚持领导带头,各级领导要高度重视现代渔业绿色振兴发展工作,主要领导要亲自挂帅、带头谋划,分管领导要亲力亲为、协调解决问题。
各县区、乡(镇、街道)政府要切实履行好属地职责,制定政策措施,健全工作机制,明确目标任务,分解落实责任。
(二)规划引领,调优结构。
结合水域滩涂养殖规划以及全市农业“十三五”发展规划,按照“统一规划、合理布局、突出主题、生态安全”的原则,把渔业振兴发展与水域滩涂利用、优势产区布局和生态环境保护等有机结合起来,统筹整合全市渔业资源,科学规划水产养殖区域面积,逐步推行养殖证制度。
重点引导虾蟹、龟鳖以及加州鲈鱼、黄颡鱼、翘嘴红鲌、鳜鱼等特种水产,实行生态化养殖,减少黑鱼、草鱼等常规鱼类养殖,特种水产养殖面积占比达到80%。
(三)建立清单,晾晒比拼。
市政府将各项工作任务以清单制的形式,落实到责任领导、责任部门、责任人,并按月进行晾晒比拼。
各县区要将各项目标任务列入年度重点工作,明确时间表、任务书、作战图、责任状,每月报送工作进展情况,分析存在问题,提出下一步建议和打算。
加强督查考核,督查工作小组将渔业绿色发展纳入重点工作督查中,每月一督查一通报,每两个月召开一次现场会,每个季度进行重点乡镇排名,同时把推进渔业振兴发展工作纳入到对县区综合考核,以最高标准最严要求,推动全市渔业绿色振兴发展。
(四)完善政策,加强引领。
进一步加大对渔业绿色振兴发展的财政支持力度,积极争取省级以上财政支持,主动适应和引领财政支农方式改革,按照政策性配套、阶段性补助、引导性奖补的分类,重点支持渔业综合平台、现代渔业示范园区、美丽渔场、健康养殖示范场、渔业尾水治理、水产种业、渔业品牌建设、渔业政策性保险等,鼓励村级集体组织参与渔业发展、利益联结机制创新、种业企
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