学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案6篇.docx
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学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案6篇.docx
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学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案6篇
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案6篇
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇1
生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任,为坚决打好新型冠状病毒疫情防控阻击战,落实细化学校疫情防控应急演练预案,全面提高学校应对疫情的应急反应能力,熟悉应急处置具体过程,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,促进学校防控和救治工作的科学化、标准化、程序化,特制定本方案。
一、人员分工及主要职责成立由校长为总指挥的疫情防控应急处置领导小组,统一调度,现场指挥,对重大问题进行决策。
相关演练人员分成六个工作组:
(一)综合协调组
1.人员组成
组长:
xx
成员:
xx
2.主要职责
①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作;
②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间,班级或年级范围等;
③综合评估各环节工作,提出改进意见,不断优化应急处置流程。
(二)疫情监测组
1.人员组成组长:
xx成员:
xx
2.主要职责
①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测;
②疫情发生后,负责设置警戒区域,排查患病学生的活动轨迹和接触对象情况,确定确切接触者;
③对患病学生情况持续关注,每天加强疫情防控与巡视,对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。
。
(三)救治处置组
1.人员组成组长:
xx成员:
xx
2.主要职责
①疫情发生后,立即组织患病学生隔离和初步诊断救治;
②利用校园广播通知各班学生立即停止室外活动,回到班级;
③确保发热学生隔离通道和其他师生疏散通道相互独立,避免交叉感染。
(四)对外联络组
1.人员组成组长:
xx成员:
xx
2.主要职责
①出现疫情后,及时联系定点医院,并通知学生家长;
②按规定向上级教育部门、疫情防控部门报告情况;
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
(五)消毒防疫组
1.人员组成组长:
xx成员:
xx
2.主要职责
①负责对出现疫情症状学生经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒;
②根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消毒工作,并在学生离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒,同时做好记录。
(六)宣传教育组
1.人员组成组长:
xx成员:
xx
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论,稳定师生及家长情绪;
②对隔离进行医学观察学生进行心理疏导,引导学生不恐慌、不猜测、不传谣,保持积极健康的心态。
二、场景设置及处置流程
(一)每日晨检演练,发现一学生出现发热等疑似症状
1.参与晨检的疫情监测组老师提前到达学校,进行消毒、体温检测等环节处理,做好学生晨检准备。
2.学生到达校门处,按照《疫情防控工作预案》中规定的各班级入校次序,在规定通道按一米以上间隔距离有序进入校园。
3.综合协调组老师要引导学生按指定专属通道排队,前后保持一米距离,有序进入测温区;及时疏散来护送的家长,不聚集。
4.疫情监测组老师对到校学生依次进行手部消毒、健康情况询问等,待学生进入指定通道口,晨检老师检测学生体温,检测体温正常的学生迅速按照指定通道进入教室。
5.在演练中,发现一名学生在体温检测过程中出现异常,疫情监测组老师立即向当日值班校领导(现场总指挥)报告。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达晨检区,对学生症状进行再次核实,核实后:
体温37.3℃。
救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长**校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
7.学校疫情防控领导小组组长**校长启动应急处置流程。
(二)课间活动演练,发现一学生出现咳嗽等疑似症状
1.上课前,消毒防疫组负责对所有教室门把手、走廊地面、卫生间等重点部位进行搽拭或喷洒消毒,补充卫生间洗手液。
2.课间休息,上卫生间时需经当班教师批准,分批分开(保持1米间距)按规定路线到卫生间,方便后要用洗手液清洗手部,再按规定路线返回教室。
3.大课间活动时,班主任打开教室所有门窗进行通风,让学生保持间距到指定区域开展活动,一、二年级在教学楼前,三、四年级在塑胶跑道,五、六年级在图书馆右侧空地,开展适度体育锻炼。
4.课间活动过程中,发现一同学精神萎靡,并伴有咳嗽等疑似症状,随后老师将该同学迅速带离至空地区域,并将情况报告到当日值班校领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:
体温37.6℃。
救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长**校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
6.学校疫情防控领导小组组长**校长启动应急处置流程。
(三)食堂就餐演练,发现一学生出现腹泻等疑似症状
1.学生、教职工错时就餐、分散就餐,时间安排:
11:
1011:
30,一、二年级;
11:
3011:
50,三、四年级;
11:
5012:
10,五、六年级。
2.师生就餐须佩戴口罩取用餐具和到售卖窗口购买,即取即走,坐下吃饭的最后一刻才摘口罩,就餐结束后立即佩戴口罩并离开。
3.避免面对面就餐和扎堆就餐,就餐间隔在1米以上,就餐中不交流、少说话,避免交叉感染。
4.用餐结束后,佩戴好口罩,检查桌面保持干净,按一米距离排队,将剩饭菜倒进泔水桶,餐盘、餐具分类送到相应回收桶。
5.就餐过程中,发现一学生出现腹泻等症状,随即对该生进行体温测量,显示37.8℃,值班老师立即报告当日值班校领导(现场总指挥)。
6.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:
体温37.4℃。
救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长**校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
7.学校疫情防控领导小组组长**校长启动应急处置流程。
(四)下午放学演练,发现一学生出现呕吐等疑似症状
1.放学时,为避免学生和家长大面积群体接触,学校分时间段、分年级、分班级实行错峰放学。
2.各班级按照规定时间准时放学,班级间间距为10米左右。
班主任严控时间点,将学生有序送至指定接送点,确保学生安全。
3.放学前,班主任对学生进行一分钟防疫和安全教育提醒。
每一方队都安排值班领导、老师护送,综合协调组在大门口指挥疏导过往车辆。
低年级家长全部按照指定区域在校外等候,杜绝人员聚集。
4.在放学过程中,某班发现一学生出现呕吐,体温测量为37.9℃。
值班老师立即报告当日值班校领导(现场总指挥)。
5.总指挥立即指令救治处置组老师身穿隔离服、佩戴口罩,携带测量设备快速到达该生所处位置,对学生症状进行再次核实,核实后:
体温37.5℃。
救治处置组老师立即向学校疫情防控领导小组组长**校长报告情况,申请批准将该同学带至学校隔离室进行隔离并启动应急预案。
6.学校疫情防控领导小组组长**校长启动应急处置流程。
(五)疫情发生后,启动应急处置流程
1.报告。
一旦发现疑似病人,值班老师或班主任立即向当日值班校领导报告情况,值班领导待核实情况后,向学校疫情防控领导小组汇报,由领导小组组长启动应急处置流程,综合协调、疫情监测、救治处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工按照职责分工开展工作。
(各组迅速进入岗位)
2.隔离。
迅速将患病学生带到隔离室观察,稳定学生情绪后,对疫情学生进行初步救治。
患病学生所在班级其他学生停止校内常态活动,转移到备用教室,消毒防疫组对该班教室进行消毒。
(救治处置组、消毒防疫组)
3.送医。
立即通知学生家长,由家长自驾接学生去医院就医;如果家长不能及时赶到就拨打120;如120遇突发情况不能及时赶到,迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。
(综合协调组、对外联络组)
4.排查。
排查发热学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员,确定密切接触者;同时对患病学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。
(综合协调组、疫情监测组)
5.上报。
如学生被确诊为疑似病例或确诊病例,及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组,由领导小组第一时间上报区教体局和疾控中心;并将密切接触者排查情况通报相关师生家长及所在街道(社区)。
(综合协调组、对外联络组)
6.消毒。
立即对隔离观察区、疫情学生活动区域进行应急消毒处理。
(消毒防疫组)7.评估。
综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议,确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围,并将意见报告学校疫情防控领导小组,由领导小组最终决策。
(综合协调组)8.善后。
加强校园舆情管理,引导全校师生不单独接受采访或对外谈论,不拍摄和发布相关视频,不主观臆测、夸大其词,不以个人名义向外提供信息,以上级部门正式发布的信息为准;
积极做好患病学生的家访工作,每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察做好心理疏导;
对所在班级其他学生也要做好跟踪,提高日常体温监测频次。
(宣传教育组、疫情监测组)三、总结反思及改进提高演练结束后,综合协调要梳理演练现场体温检测、发热学生留观等待区观察、学校应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节,收集教职工提出的意见建议。
针对问题,进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验,全面提高学校应急指挥和组织协调能力,确保开学后疫情防控工作万无一失!
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇2
为进一步做好新冠肺炎疫情防控及春季期开学准备工作,4月8日下午,玉林师范学院在东校区举行20__年春季期开学疫情防控应急演练。
学校党委副书记韦广雄、副校长黄映然、党委常委徐一周出席活动,疫情防控工作领导小组开学工作组全体成员、各二级学院党委副书记、辅导员以及保卫处、后勤基建处等相关部门工作人员参加演练。
演练模拟了学生入校门、健康异常学生进入隔离观察区、学生前往宿舍、进入宿舍、食堂用餐、教室学习等六个场景。
通过情景演示,将学生开学的整个防控流程清晰地展示在大家面前,让相关人员全面了解疫情防控中的应对措施和特殊情况的处置方式。
韦广雄对应急演练作点评。
他表示,此次演练对学校做好开学准备工作具有重要的指导意义,演练情况总体良好,但也暴露了我们防控工作中存在的一些细节问题。
对此,他强调,各单位必须结合应急演练情况和自治区直属高校开学评估工作组反馈的情况,进一步提高政治站位,增强做好开学工作的责任感和紧迫感,进一步研究完善开学工作方案,把问题想得更细一些,把措施列得更实一些,把服务做得更周到一些,为学生重返校园营造一个平安和谐的环境,确保师生生命安全和身体健康。
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇3
为进一步做好各种传染病的预防和控制,提高对院内各种突发传染病及公共卫生事件的应对与处置能力,确保广大师生员工的健康安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等文件精神,结合我院的工作实际,特制定本应急预案。
确保一旦发现疫情,及时采取有效措施,控制传染源,切断传播途径,坚决防止疫情传播及蔓延。
本预案适用于在全院范围突然发生各种重大传染病,群体性不明原因疾病,重大食物安全及其它严重影响公众健康事件的应急处置。
一、领导小组
组长:
院长
副组长:
分管副院长
成员:
总务处处长、总务处副处长、学生处处长、医务室负责人、餐饮负责人、宿管中心主任、保卫科科长
报告人:
二、主要职责
(一)通过多种形式对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。
做好常见传染病防治宣传工作,增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。
(二)定期与当地爱国卫生委员会配合开展"三管四灭"(管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)为中心的爱国卫生运动,搞好环境卫生,在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。
(三)有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
(四)教育学生养成良好的个人卫生习惯,不与传染病人接触,生病及时就医;教育学生坚持锻炼,增强对疾病的抵抗能力。
(五)做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
(六)做好学相关部位的检测、消毒、空气流通及其它疾病预防工作。
(七)院医务室应建立与开发区医院、开发区疾病控制中心等相关单位的有效联络机制。
三、应急处理预案
(一)应急响应行动
凡学院内发生重大传染病等应急事件,立即启动应急预案,应急队伍全部到位,迅速开展救助工作,并及时向总务处及学院有关领导汇报,并按有关程序向当地卫生部门及疾病控制中心上报。
(二)现场急救
1.学院发生突发各类传染病事件,应急领导小组成员应立即到达现场,在统一指挥下,组织医疗卫生救治。
在第一时间内立即通知区疾控中心。
2.迅速将病员转移到安全地区。
3.要本着先救重后救轻的原则开展工作。
4.对突发传染病,要在救治的同时做好隔离和疫源地的消毒。
5.对危重病人做到及时转院。
6.必要时要尽早求助上级医院的帮助。
7.学生或教职工在校内出现传染病,在领导小组的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,到学院隔离室休息,并立即通知疾控中心。
四、院医务室的工作措施及要求
(一)提高全体医务人员的认识,加强领导,高度重视,把预案方案落实到实处。
(二)经常开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和技术水平。
(三)全体应急队员必须坚守工作岗位,做到突发事件能招之即来,来之能战。
(四)提高警惕,树立安全意识,发现各种可疑事件及苗头,及时请示汇报。
(五)加强工作责任心,严把服务质量关,对可疑病例要认真检查,避免漏诊误诊,力求做到早发现,早报告,早隔离,早治疗,杜绝各种医疗差错和事故的发生。
(六)及时做好各种急救,治疗,预防,消毒药物,器材,设备及救措施的准备,确保应急药品和应急物资准备齐全,设备完好,随时调用。
(七)利用各种宣传工具,做好各种传染病及突发公共卫生事件因素的宣传教育,提高师生员工的防范意识。
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇4
为了进一步加强学校传染病防控工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》,结合当前甲型h1n1流感等传染病防控工作,特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案:
一、指导思想:
按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求,吸取预防"非典""甲流"的工作经验,结合我校实际情况,以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本,以保证不出现传染病疫情为目标,认真落实"早发现、早报告、早隔离、早治疗"的工作要求,提高快速反应和应急处理能力,将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,确保学校稳定。
二、工作原则
1、预防为主,常抓不懈
大力宣传传染病防控知识,提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平,落实防控措施,做好日常检测,一旦发现疫情,立即采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播与蔓延。
2、依法管理,落实责任制
在区教委体卫中心、区卫生局的领导下,成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组,全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作,制定工作应急预案。
将责任分解到部门,落实到人,检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施,对师生进行宣传教育。
根据疫情预测和变化情况,不定期召开会议,研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。
疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委,并及时启动相应应急预案,落实防控工作措施。
认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规,对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。
学校防控工作采取层层追究责任制度,防控出现一般失误,通报批评,出现重大失误,扣除当月效益奖,年度考核不能评为优秀。
3、分级控制、快速反应
根据疫情发展情况,将疫情分为三个等级进行预警,实行分级防控。
按照区教委疫情应急响应方案,发生不同等级疫情,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
建立有效的工作机制,保证人力、物力、财力的配备。
按照"四早"的要求,一旦出现疫情,快速反应,及时准确处置。
三、加强对传染病的管理,建立健全领导机制
1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策,将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度工作计划,并给予人力、物力的支持,落实传染病防控的各项工作。
2、成立传染病防控领导小组,其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人,做到职责明确,责任到人,随着学校人事变动,领导小组成员及时调整。
领导小组具体成员和职责分工如下:
组长:
王瑛琨校长(全面负责学校传染性疾病的防控工作)
副组长:
协助校长负责学校传染性疾病的防控工作
组员:
工会主席何萍(负责全校的教职工的思想政治工作)
(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。
马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。
吕桂红:
负责学校的防控工作的信息上传下达,发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。
具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。
。
吕长明:
(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。
四、将传染病管理工作制度化、规范化
1、健全各项传染病管理制度,及时汇总、分析学校传染病信息,采取必要的防控措施,做好相关工作记录。
2、信息报送制度
建立信息报送系统,保证日常信息畅通,明确责任部门和责任人,信息报送责任人要备有有效联系方式,其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册,分发上报,保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通,要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图,在医务室显著位置张贴。
学校出现疫情上报流程
⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网,凡在假期、双休日或居家观察期间,都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。
⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。
⑶班主任接到小组长报告后,再重点了解确认新的体温异常者,核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告,特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。
⑷年级组长按规定时间上报校医室,由校医核查登记,通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例,同时报给地段保健医。
三、建立学校传染病登记和复课检诊制度
1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情,要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》,并将登记本长期保存。
2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度,即患传染病的学生病愈且隔离期满时,必须由学校所属地段保健科开具复课证明,交给校医或卫生老师复检后,再开具回班复课证明,方可进班复课。
校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档,以备查验。
四、认真落�党课缂熘贫�
1、坚持学校晨午检制度,班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况,协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪,并将相关信息每日上报给校医室。
2、校医负责学生因病缺勤统计,每学期上报"因病缺课统计表"。
发现传染病病人和疑似病人,校医应及时上报疫情,配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。
五、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》
1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒,特殊时期每日一次。
要作好记录。
搞好校园环境卫生,消灭卫生死角。
2、医务室至少每周进行一次消毒并记录,特殊时期每日一次。
3、发现患传染病病人或疑似病人,应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。
六、做好学生的免疫接种管理工作
1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。
2、
2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作,掌握在校学生的疫苗接种情况。
及时发放疫苗补种通知单,对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。
七、加强宣传工作
1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育,提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力,摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,勤洗手、勤通风,养成良好的卫生习惯。
2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识,以取得家长的配合和支持。
要保证学生的体育锻炼时间,增强学生体质。
学校各部门要做到思想认识到位,落实责任到位,检查范围到位,从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作,要抓紧抓好具体环节,在保证正常教育教学工作前提下,要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位,同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人,狠抓落实,不留死角。
此应急预案自下发之日起开始执行。
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇5
为贯彻执行党中央、国务院关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署,认真落实市委市政府和省教育厅有关工作要求,全力做好返校开学期间的疫情防控和开学工作,3月8日上午,我校特此召开20__年春季学期开学准备工作会议暨疫情防控应急演练。
本次会议学校召集了行政班子成员和保健教师参加,会上许琦校长首先部署开学前相关准备工作,要求继续坚持精准掌握师生健康状况,督促师生员工申领拥有"锡康码",继续完善突发疫情应急预案,并对好防疫物资储备和校园环境整治及安全管理提出了更高的要求。
其次,许琦校长布置了师生返校开学的统筹工作,要求行政各条线要及时调整优化春季学期教学计划,对落实分批错时上下学、科学组织教学工作、细化学生补课方案和精心策划开学第一课等方面工作继续细化强调。
在疫情防控应急演练之前,许琦校长先对"锡康码"查验制度、晨午检管理制度、门卫管制和环境消杀、就餐管理和校车管理等方面进行了统一思想和防控培训。
接着带领大家到校门口和隔离观察室进行实地演练。
本次会议和演练进一步细化了方案流程,使各项准备工作落实到位。
切实做到了疫情防控和教育教学两手抓、两不误,坚决做到守土有责、守土尽责。
学校新冠肺炎疫情防控应急演练方案篇6
一、编制目的、依据
为更加及时、有效地防控和应对可能发生的校内各类流行性传染疾病,保证广大师生员工的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》等规定,特修订本应急预案。
二、适用范围
有效防控和应对校内可能发生的各类流行性、传染性疾病的发生。
三、工作原则
防控流行性、传染性疾病在校内扩散,严格控制传染源。
四、组织机构体系及职责
1、浙江国际海运职业技术学院传染病防控应急预案工作领导小组
组长:
校长
副组长:
分管副校长
成员:
办公室、学生处、教务处、保卫处、宣传部、后勤产业处、计财处、各二级学院及事发涉及部门主要负责人。
领导小组下设应急处置办公室,设在学校办公室。
2、职责分工:
疫情报告责任人为学校公共卫生科负责人和办公室负责人。
办公室:
负责做好传染
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- 学校 肺炎 疫情 应急 演练 方案