我国经济发展的八大动力与机遇.docx

我国经济发展的八大动力与机遇.docx

《我国经济发展的八大动力与机遇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国经济发展的八大动力与机遇.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

我国经济发展的八大动力与机遇

我国经济发展的八大动力与机遇

那么为什么说我国经济增长的潜力是巨大的？

这个也是回答的增长动力多元，仍然有很多的机遇这样一个问题，可以举出若干个因素来加以分析。

增长潜力表现为：

一、国内的总储蓄率较高

第一，国内的总储蓄率非常高，这是一个很大的动力，也是一个很大的机遇，也是过去没有的这样一个条件。

我国的储蓄率非常高，可能在全世界啊，都是最高的，大家知道假如说要有投资，投资的来源是什么？

投资的来源就是要有储蓄，没有储蓄，投资就是无源之水、无本之木，有储蓄才有投资，储蓄率高就说明投资的源泉很丰富。

刚才说到储蓄率很高，那么储蓄率很高就保障了投资，是有钱投资的，但是为什么有钱投资，的这个投资增长速度又上不去呢，你这银行卡里钱很多，为什么你投入增加速度又上不去呢，现在目标定的是15，你一季度15都没有达到，为什么投资上不去呢？

这个问题就是投融资的体制的问题，所以讲的这个机遇，它首先要通过改革才能实现，你有机遇，你有基础，你储蓄率这么高，钱这么多，但是你为什么就不能变成投资呢？

因为有效投资需求不足。

有效投资需求不足是因为你的投融资体制有问题，所以怎么样把的储蓄转化为投资要通过改革投融资体制，要促进可持续型的基础设施的建设。

那么换一句话说，关键是要引导社会资本怎么进入基础设施建设领域，这就需要在改革上要下很大的工夫。

所以刚才讲这个机遇，这个条件，它不是天上掉馅饼，它要通过努力才能实现，这个努力里面最重要就是要改革。

再说这个产能过剩，这个投资完了以后你去干什么？

你现在产能过剩你增加投资你还有什么地方可增加？

那么咱们现在回过头来说产能过剩。

产能过剩是不是绝对过剩？

也不是。

国家现在的发展水平跟发达国家比，可以说在吃的方面，穿的方面，的差距和发达国家相比都很小了，但是在环境治理、国土整治、城市基础设施建设等等方面差距仍然很大。

你要搞这些，你要搞国土整治，要搞环境，要搞市政基础设施建设，交通基础设施建设，仍然是要有大量的钢铁、水泥、建材，仍然需要要这些啊，现在怎么就过剩了呢？

这里提供的是主要国家钢生产高峰时人均钢材的消费量和时间结点。

大家来看，2014年人均消费钢材就是580公斤。

英国在1973年人均消费钢材高峰是477公斤，英国用得比较省的。

那么其他国家，德国1977年它的高峰的时候人均消费钢材是625公斤，美国1973年高峰的时候是690，日本1973年是880，韩国2004年是982公斤，才580公斤怎么就过剩了呢？

难道真的都不需要了吗？

不是这样，不是绝对地过剩，是有效需求约束下过剩。

不是说绝对过剩，你真要搞成像日本、韩国、美国、德国这样的国土整治水平，城市基础设施建设，交通设施建设达到它那个水平，的人均消费钢材580公斤远远不够，还差得远，所以产能过剩也不是绝对的过剩，它也是一种相对的过剩。

在目前这样一个投资需求，在目前这样一个有效的需求情况下它过剩了。

这种相对的过剩，当然这里面也有结构，就钢材生产的结构问题，主要生产的是用于建设中的那种建材，建设材料的钢材，的钢材结构也有问题。

这说明也并不是绝对的过剩，也是一种相对的过剩。

怎么样把这种相对的过剩，这样一种的障碍能够消除，使之有更多的需求，这是要做的事情，一个是有储蓄，但是投资上不去，是你投融资有问题，产能过剩，是因为你在这种投资情况下它过剩。

假如说的投资需求能够通过改革储蓄转化为投资的渠道更通畅，投资需求能够拉动上去，它当然对这些产能就有消化的能力，你这些无论是钢材、水泥、建材，它就有了去处，它就有了市场。

所以这里面面临的问题还是一个改革的问题，面临的问题仍然是改革的投资。

所以从投资来看，也不是说现在就遇到了绝对的就说投资需求是绝对的下降。

都是在投融资体制，现行投融资体制的制约下，阻碍了投资需求的增长，以及产能和企业设备利用率的增加。

产能现在就过剩，因为你没有投资需求。

如果在储蓄转化为投资这方面能够有一些改革的破题之作，破题的举动，能够提高的投资需求，相信化解产能过剩也好，提高企业设备利用率也好，都会相应得到改善，所以这个机遇要靠改革去实现。

二、消费创新和消费热点的动力与机遇

那么消费也面临同样的问题，消费也是面临要创新一个消费热点。

过去的消费热点是什么呢？

用中央经济工作会的表达，是模仿型、排浪式，你买电脑、买汽车、买手机，也买，反正过去那几大件，旧三大件变新三件，再变成手机、电脑、汽车。

这种模仿型、排浪式的消费浪潮已经过去了，现在面临是大家有什么新的消费热点，应当从13亿我国人的物质精神生活中去寻找，相信有大量新的消费热点。

例如你就吃穿住行，有新的消费需求，安全有机、绿色环保，这些都有些新的要求，而且就是在这个传统的消费领域当中，也不完全是一样的。

从2014年情况看，通讯器材类，这些高科技电子产品的消费增长就更快一些，比别的消费品更快一些，就你传统那些消费商品它也有增长快，也有增长慢，有些就很高，比如说通讯器材类，从曲线看，它是冲高冲得更高的。

那么其他更多的消费热点就更高了，比如说按照年龄段来划分，老年人有老年人的消费需求。

从婴儿出生，婴儿和产妇，一个小孩从出生，然后跟着妈妈，婴儿和产妇她需要的东西和别人的东西不一样，那么有没有这样一种服务供应商，他就为婴儿和产妇专门提供一种产品服务。

比如给你提供的是打包服务，你从医院一出来，你这个孩子，小宝宝需要的和妈妈需要的应有尽有，你不要让她去左买一个右买一个，有没有做这种服务，这就是个性化、多样化的消费。

那么老年人一样，中老年人、上班的和不上班的，以及退休的，他的需求都不一样，所以要寻找这种多样化，而且要多点支撑消费，要通过创新供给。

就是你这个能够提供什么，养老、健康、家政、信息、节能、环保、旅游、休闲、住房、文化、教育、体育等等，还有就是宽带，网络世界。

网络世界也是一个新的消费领域，这里边隐含的消费热点也很多，因为上网现在已经成了城乡居民相当一部分民众的一生活方式，它网络世界有很多内容。

老年消费需求，钟南山院士做了一个计算，说到2020年老年消费需求要达到两万亿，相信可能这个估计都低了。

因为做过另外一个计算，因为在这个人群当中，在一个历史时间段，它实际上会出现代际收入不平衡，什么叫代际收入不平衡？

比如八十年到一百年它同时有几代人，其中有一两代人处在经济最活跃的时期，这个经济最活跃的时期又是他年富力强这个时期。

这可能一两代人挣钱最多。

这就代际收入不平衡，这个在世界各国都这样一个现象。

那么在我国的话，我国人来分析，是哪些人挣钱最多呢？

六零后、七零后。

六零后、七零后应该说是改革开放以来，挣钱最多的一个年代。

六零后、七零后现在是五十几岁了，四十几岁了，他遇到了我国最好的时期，改革开放不久，经济加速增长，资产价格大幅度上升，它这个时机遇得特别好，这个时机他又是年轻力壮，年富力强，挣钱机会最多。

这些人最富有，再往前年纪大一点的人，一个受到观念的问题，年代的问题，时代背景的问题，他不如六零后、七零后。

八零后、九零后太小，刚离开学校不久，有的还在学校，还没挣到多少钱，甚至说未来只能够得到平均利润，平均收入，不像有六零后、七零后这种机遇。

那么六零后、七零后再过十年就进入六十岁了，五十几岁，到2030年它年纪就更大了，他们最有钱，他们消费什么？

我国未来的老龄化社会不见得经济不会发展，这是个消费群体，他最后有钱，他消费什么，生产、供给、创新的思路，要这样想问题，你给他们提供什么产品。

三、产业结构调整的动力与机遇

第三是产业结构。

产业结构变化也是一种机遇和动力，现在的产业结构总体来看，第三产业还是偏弱，比重偏小，就业比重也是偏小，和世界平均水平比差距还比较大。

按照2013年的计算，和世界平均水平有将近20个百分点的差距，就说服务业比重还要增加将近20个百分点，才达到世界平均水平，这样一个结构变动就是一个机遇和动力。

为什么去年、今年一季度都是第三产业增长更快，就是是符合这种经济结构变化的方向。

而且服务业拉动经济增长和就业也是明显的，服务业增长一个百分点可以创造一百两万个新的就业岗位。

所以为什么这两年经济增长率下降，但就业没有减少，就是因为服务业，它虽然对整个经济增长的贡献小于工业，但是它对拉动就业的弹性系数大于工业，所以它能够支撑经济下行，但是就业增加。

其中文化产业发展空间很大，要跟美国比，的文化产业的比重是明显是低的，当然文化产业在统计上怎样统计也仍然是需要解决的问题。

更有希望的一个产业是健康产业，因为健康产业在发达国家当中都是占比最高的一个行业。

健康不是医疗，因为生活条件提高了，达到高收入水平，中高收入水平以后，人们从他的心理来讲，他第一位要考虑的是健康，生活质量，因此健康产业在我国是一个非常有前景的一个含义，但是能够提供什么样的供给呢？

这里面也有我国居民的消费习惯的问题，大家是不是很愿意去消费这些东西，也有供给创造需求的问题，你没有东西创造出来，它不会意识到，那么应当看到这几年我国居民更加注重新的休闲方式。

比如说旅游现在很火，那么通过运动，通过康复，这些来享受休闲、时间，也是一种新的潮流，那么健康产业发展就有了新的发展空间。

除此之外，现代服务业还有很多领域，比如说金融业，科技服务业、商务服务业，这个在的大城市表现的增长比较快。

按照现价计算，我国的三次产业结构它会继续朝着服务业更快发展，服务业比重上升这样一个方向去走，那么不仅产业结构按增加值计算，服务业比重会提高，按照就业人数看，也会有变化。

这个是从未来十三五的预测，从增加值的比重看，到2020年，可能我国的服务业增加值占比要提高到53.5%，这就是整个十三五期间，2015年，也就今年年底，可能会达到48，这是按照2013年的不变价来源计算。

就业比重也持续的增加，就业的比重按照2015年的水平，是40.4，到了2020年可能要提高5个多百分点，一年提高一个多百分点，这样的速度来增加，所以第三产业仍然是一个潜力很大的一个产业。

四、改造传统产业的动力与机遇

那么其他的产业就是需要改造，无论是二产业还是三产业，还有大量需要改造的部门，这也是一种动力和机遇，这些产业它改造的空间很大，因为的现状是处在世界产业链的低端，按照2012年电子信息百强企业的计算，电子信息百强企业主营业务收入是美国苹果公司的2.6倍，但利润只有人家53%，说明在低端，有很大的爬升空间。

有很多典型案例，都说我国的产业得到的收入是低的，怎么样使往上攀登价值链，比如说美国苹果公司销售一台ipad的，他能得150美元，韩国呢，他是零部件供应商，他能够得34美元，我国主要搞组装，这个只能得到8美元，你怎么能够使自己从光搞组装变成零部件供应商，在产业链当中怎么攀升，还有的装备制造业也是一样，装备制造业也是大而不强，包括的一些钢铁大省，装备制造大省，都是大而不强，就是产量很高，但是利润很低。

有一个典型的说法钢铁行业在2014年最困难的时候，一吨钢只能赚两毛七，卖四吨钢只能挣一瓶矿泉水，所以这附加值太低，要实施技术改造，所以国家已经推出了2015到2025钢铁工业转型升级的发展规划，就怎么通过淘汰落后产能，以及怎么提高技术水平，实施技术改造，来改造传统产业，这是很大的机遇和动力。

改造传统产业不仅仅是改造工业，其实服务业也有大量的传统部门，因为这个服务业也是现代服务业也有大量的传统服务业，比如说商业，商业是一个很古老的行业，到现在它有很现代的，比如说电子商务，网购，这都很现代的，还有城市里的大型百货，购物中心，大量的超市连锁店等等，这都是现代的商业形式，商业业态。

但也有很多的很传统的，大量的街边店，小摊小贩，夫妻店，也有很多很传统的。

包括的批发商业，这个城市周边的大量的批发市场，各式各类的商品批发市场，当然它也兼顾零售，见的最多的，可能大家见到是农产品批发市场。

农产品批发市场基本上大城市鲜活农副产品的供应，基本上是两次批发，场地一次批发，到城市周边又一次批发，比如说北京，北京的蔬菜供应，山东寿光的蔬菜批发市场同产地批过来，到了新发地再批一次，两次批发流通环节就多一道，然后才到了各个菜市场，到了各个卖菜的摊贩点，流通环节，流通的链条很长，成本很高。

还有其他格式各类的商品市场，真正能够达到义乌那种商品市场，有那种产品交易服务功能的商品市场在全国仍然很少，所以这些都是需要改造提升。

改造提升整个的商品流通体系一个仍然是一个非常繁重艰巨的一个任务。

还有物流，现在的物流登记企业很多，几十万个，但是真正达到现代物流水平这样的企业很少。

所以要改造现在这个物流公司多数都是运输公司有这么十几台车，有一个仓库，然后政府批给你一个什么物流员，然后你就利用这块地皮盖一些仓库，就组织运输。

经常是空驶，货运出去了，回头了没货，空驶。

这个物流至少要像航空公司一样，航空公司的飞机不停地飞，从甲地到乙地，乙地到丙地，飞机是不断地在飞，一直飞到它要检修为止，但是机组人员要随时更换，要按照上下班的结点进行更换，但飞机是不停的，而且每一次飞行是不允许空载。

地面运输也是这样子，航空公司能做到这样，因为它有一个强大的信息支撑平台，有大量的票务中介的供应商在支持他，而的货运商品运输就没有这一套东西。

而且往往对物流业的理解局限性很大，因为物流是翻译过来，它不是运输，在英文里面，运输是一个专门的一个单词，物流在英文里面也不是物流这样一种翻译，它的原意是军队的后勤保障，在英文单词的原意它是军队的后勤保障，它是从美国军队的后勤保障这样一个单词里面演义过来，给这种企业命的名，给这种行业命的名。

因为美国军队的后勤保障应当说它在二战以后，它就非常的先进和完备。

在朝鲜战争期间，志愿军面的是武装到牙齿的美帝国主义，说它武装到牙齿，就是它的整个的军队的后勤保障是非常的强大。

而且他的后勤保障面对的物资品种纷繁复杂，他都要保障到位，都要做到配己配送到位，那是很不容易的。

志愿军的后勤保障是因为受到制空权，在美国飞机手里是受到很大的局限性，但就在这样的条件下，志愿军仍然打败了他，很不容易，做了很大的牺牲。

那么他是从这样一个军队的后勤保障，这么复杂，这么具有分工细化的这样一个系统理念，演绎过来，给这种行业命的名，可想而知，他需要多么现代化，至少想象过要达到航空公司这样，但现在的物流企业可以说，多数都是翻牌的运输公司，多数都是。

所以物流成本很高，改造的空间很大，这就是要改造传统产业。

五、实施“中国制造2025”

那么再一个机遇和动力就是工信部推出的，要实施中国制造2025，因为这个要实现新型的工业化，新型的工业化就是要借鉴国外的先进经验，现在像美国的再工业化，德国搞的工业4.0，他们瞄准的方向都是智能化。

制造业的智能化，以智能制造为突破口，推动两化深度融合，要改造的制造业，我国的制造业这个规模很大，而且可能制造业的增加值绝对额在世界上已经排到第一，但是的制造业应该说水平是中低端。

也就是说在的政府工作报告里面讲的，过去是高速增长，但是水平是中低端，未来速度可能是中高速，但水平要求的是中高端，所以就是要大力发展工业互联网，通过信息化来改造工业化。

当然还有战略性新兴产业，它涵盖的范围很广，十二五已经有规划了，十二五期间对战略性新兴产业已经做了规划。

相信在十三五规划当中，战略性的新兴产业仍然会得到进一步的完善，从规划上要得到完善，同时要吸取十二五期间的一些经验教训，因为十二五期间一些的产业有一哄而散，盲目的跟风，另外不按照市场规律办事这样一些现象，这个在未来都是要避免的，但这些新兴产业应当说依然是要深入关注，要继续关注的产业，例如高端装备制造业，将来肯定是要比重增加值都要提高的，现在一些高端制造业，比如说像动力机车组，这个在世界上应当说无论在技术，还是在应用上都已经比较成熟。

还有新能源汽车，这些就不细说。

新一代的信息技术，大数据，新一代的数据处理运行的服务这都增长非常快。

最近和一位来自美国的教授做了一个交流，就问他，目前在美国的高校教育当中，从应用性层面看，前景最广阔的是什么样一种的学科？

它就跟说是数据分析，它就跟说数据分析现在目前在高校，当然数据分析不仅仅是计算机和信息服务，他在每一个学科里面都有这样一门课，就数据分析，所以未来大概各行各业都离不开数据分析和处理，进入大数据时代，所以他就告诉，他说目前美国的高校当中，从应用前景来讲，从学科角度看，数据分析是应用性最广阔的一个学科。

所以这一个新一代信息技术，就要非常关注这个大数据，数据处理，像这些新兴的领域，它会对的国民经济生产、生活，都会带来很大的影响。

另外节能环保产业、生物产业。

节能环保产业发展很快，生物产业也发展得非常快，新能源，这里面当然有核电、风电、太阳能发电，生物物质发电等等。

那么这些这几年应当说都增长很快，但是其中也有些教训，因为也出现过的太阳能光伏发电的设备，在国外受到反倾销，反补贴的调查，国内生产又过剩，遇到过这样的问题，就说在这个问题上有过一些教训，可能是在市场引导上不够，过于强调政府的扶持，过分的强调政府的支持，这样就形成盲目性，不考虑市场规律。

这些店，这些新能源，它和我国目前的电网技术有一定的差距，它的供电的技术，电网的要求和目前电网的现状有一定的距离。

那假如说过于强调政府的补贴，过于的强调政府的支持，那么就会形成了生产能力的过剩，政府的补贴也好，政府的支持也好，它可持性能会受到影响，在可持续受到影响的情况下它很快就会过剩，过剩的话又会形成依靠出口，依靠出口同样的会受到市场容量的局限性，因为世界市场目前这些能源在结构当中比重都不大，你过量出口当然就引起当地厂商他们的不满，那么他们就会提出反倾销、反补贴的诉讼，这都会造成生产、厂商在这样一种的国际的摩擦，商业摩擦当中受到损失，这些是要注意吸取的教训，还是要尊重市场规律，按照市场经济规律办事，政府只做服、务环境治理，就是营商环境这方面的事情，少做直接给予补贴，政府支持这样的事情，这样可以避免一些走弯路。

像一些城市，比如像深圳，他们这些战略性新兴产业发展都是比较快的，特别高技术的制造业，在国内应当说有一定的经验，北京市的战略性新兴产业占的比重也比较高，应当说都是在国内都是走在前列的。

六、科技创新和信息化的动力与机遇

那么第六就是要向科技创新和信息化要动力的机遇，就是科技创新现在应当说是世界的潮流，新能源革命，新一代的移动互联网，新一轮的科技革命已经露出它的端倪，低成本化、智能化、信息化成为未来经济发展的新趋势，所以科技创新应当是战略机遇期，第二个要高度关注的问题，刚才讲的战略机遇期要靠什么实现？

它的潜力要靠改革，大量的事情要靠改革。

而第二个就要靠创新，创新主要是科技创新，当然也有其他创新，像商业模式创新啊，企业组织创新，管理创新当然很多，但最重要的是科技创新，有一个感觉就是在科技创新问题上，党中央国务院是高度关注、高度重视，但是觉得这个问题在地方有很大的不平衡性，有一些地方比较重视，但也有一些地方不太重视，科技创新不太重视最明显的表现就发现在地方政府当中，科技厅、科技局往往是最冷的衙门，主要领导不晓得或者是也不太过问科技厅、科技局都在干什么，这都有什么任务，也没有向这些部门布置过任务，提出过要求。

想国家要实现创新型国家，如果就靠国家科技部、中科院，少数人搞创新型国家搞不起，全国是六百多座城市，两千多个县级的行政单位，每一个单位不要多，一个县搞一个科技创新项目，一个市搞这么一两个科技创新项目，如果说都能够有所提高，都能有所突破，创新型国家才能够成为现实，如果说这个创新型国家就是国家科技部的事，就是中科院，那几百个院士的事情，看这个创新型国家搞不成，所以要万众创业、万众创新，所谓万众创新就是要有很大的一个面。

所以想这个问题可能引起各地单位和政府的关注，至少要让科技管理部门要热起来，主要领导要给他们布置任务，要提出要求，这个地方一个县一个市，科技创新要搞什么？

重点要搞什么？

你哪怕有一件，有一件事搞得成，觉得都很不简单，所以要突出创新驱动，所以的未来经济发展要突出创新驱动，不是再靠要素驱动，过去就靠要素，主要靠资本驱动，当然今后也还不是能说不要资本，也要，但是更要靠创新驱动，还要更大力度推进科技体制机制改革，这方面的滞后性想更明显、

参观过，看过一些所谓的科技示范园区，现在科技示范园区看已经很多了，除了北京的中关村以外，全国各地都有，但是看相当一部分科技示范园区效果不明显，或者说有少数的根本就没效果，所谓的科技示范园区事实上成为开发区，它本来这种科技示范园区的意思是说在你原来的老单位里，在你原来的城区里，你科技体制机制比较落后，政策很难实施，你到这来，这里是一个推行新科技体制机制，和新的科技政策的一个区域，你到这来进行创新，它本来的含义是这个，结果呢，搞来搞去结果就跟开发区一样，什么企业都能来，只要你能把土地招拍，你能够拍到，你这能够建起物业来都可以，结果这个科技示范园区啊，就失去它原来的意义，科技体制机制改革无形的也就失去它本来的意义。

这个想是今后要避免的，讲要突出创新驱动、要科技创新，一定要研究怎么样使它能够落到实处，否则这个改革和创新就落不到实处，所以实现的动力的转化，增长动力的转换就会被滞后、被拖延。

七、城镇化的动力与机遇

第七就是向城镇化要动力、要机遇，未来城镇化仍然是处在爬升的阶段，需要有大量的改革的配套措施，而且要改变以往集中于大城市，投资于集中大城市，建设公共资源的配置，过于集中大城市这样一个局面，要兼顾中小城市和城镇，要使公共服务能够完善，能够使异地的公共服务能够接续。

今年两会的政府工作报告对于发展新型城镇化，也提出了一新的思路，这里面想这个新的思路归纳起来有四点，第一点仍然是改革，用改革的办法解决城镇化的难点；第二是产业，产业怎么向中高端攀升；第三科技创新；第四要搞好规划。

今年两会的政府工作报告讲，新型城镇化突出强调了四个方面，这四个方面里面当然每一个问题都有很大的空间，很多的工作要做，这里面重点讲一讲怎么解决公共品短缺问题，因为前面讲了，增加公共产品、公共服务供给是未来经济增长的引擎，为什么是引擎？

因为你最缺，目前在我国的城乡当中，各类各式各样的商品服务当中，衣食住行以及生产生活需要各种商品、物品当中，最缺的是公共产品，那么这些公共产品表现为一个是基础设施，一大表现是基础设施，那按照基础设施来算，目前落后，这个资本存量来计算，落后于美国1972年，加拿大1979年，日本1976年.目前水平和美国西方国家七十年代水平差多，目前的现状落后人家四十年，就是从目前的基础设施看，是落后40年。

那么城市建设管理当中有很多领域还不配套，其中最不配套的是生活垃圾，生活垃圾的无害化处理水平最低，而且最容易被忽视，全国大多数的城市基本都没有实现100%的生活垃圾无害化处理，只有少数城市，可能这个少数都说多了，能够100%的实现生活垃圾的无害化处理，所以有的城市被形容是被垃圾包围，现在处理生活垃圾，一般的做法就是把它拉到郊区，进郊区，挖个坑填埋了，实际上都是造成很大的污染源。

不仅城市里生活垃圾，包括建筑垃圾、工业垃圾，这些巨量的垃圾怎么处理，这就是一个公共服务、公共产品，这个目前的关注度不高，而且去年还出现过有一个城市要建垃圾焚烧厂，居民不理解，就起来反对，反对了以后政府开始也没什么办法，也说不服，后来听说通过做工作终于把这个事情给解决了。

就说明提供公共产品不仅要考虑谁来投资、谁来管、谁来运营的问题，还有个观念问题，这个观念不仅仅是政府要重视，民众还要接受，那么除了这个观念之外，当然关键还是投融资体制问题了，就是谁来投资？

这仍然是关键，现在需求量很大，比如说城市轨道交通，“十二五”起期间和将来未来的“十三五”期间，城市的轨道交通预计要有几万亿的资金投，修一条地铁那不是一件简单的事情，完全靠政府投资不太现实，关键是要引导社会资本，引导社会资本它就出现两个问题，一个问题所有制结构要转变，就是说要采用混合所有制，要采取特许经营方式，经营也未必是由国有企业来经营，特许经营，让民营企业来经营，那么由民间企业来经营的话，同样就有一个问题，就是价格，价格怎么办，这是公共产品的定价问题，这在经济学领域就是个大问题，在这经济学当中也是很大的一个研究领域和研究方向，因为公共产品的定价是相当难的。

那么首先说什么是公共产品？

刚才要从部门来讲市政基础设施交通、文化教育、体育