适应新形势谋求新发展推进平安列车创建.docx

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适应新形势谋求新发展推进平安列车创建

适应新形势谋求新发展推进平安列车创建

各位领导、同志们：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。

我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，2008年以后才第一次正式担当了KXXX/X次K字头列车。

此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。

同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。

我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。

另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。

此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。

一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。

两会期间，XX线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。

XX线二组乘警长张XX先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。

乘警XXX主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。

我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。

二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。

一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。

今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。

另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。

按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。

针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。

在缉逃工作上，我们积极争取，为XX线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。

今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。

三是必须把基础工作落到实处。

乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。

首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。

其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。

三是不放松乘警的日常教育培训，今年以来，无论是周学习还是出、退乘班，我们逢会就要讲纪律，坚持在枪支管理、工作作风、公仆意识和以车以票谋私方面做好提醒式教育和培训，特别是枪支安全管理上，我们突出存取、交接环节，抓细节、抓检查、抓落实，做到人休枪不休，保证枪支安全管理的常抓不懈。

在日常管理和教育上，我和政委都当婆婆嘴，努力使各方面出现的问题还处于萌芽状态时，就下决心、下力气消灭掉，防患于未然，确保警钟长鸣。

回顾和总结今年以来的工作，我们也看到了自身存在的许多问题和不足，主要表现为：

1、民警的思想政治工作还有死角，部分老民警进取心减退，工作责任心不强，少数年轻民警缺乏吃苦耐劳的精神。

尤其是有个别民警，平时缺乏钻研公安业务的精神，对新的刑事、行政案件程序学习掌握不好，遇到有警情不会处理，这样极易发生不作为或推卸、放纵问题。

2、随着群众的维权意识不断增强，少数宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍生冷硬的民警在接处警和接待群众求助过程中很容易引发纠纷和矛盾，影响警群关系。

3、列车阵地防控和现案打击能力还不够，案件侦破率较低。

这些问题都有待我们在下步工作中，通过加强教育培训，健全规章制度，完善考核办法，增强打击力度等措施来有效解决。

车行千里，客有上千，旅途列车治安情况复杂，没有平安就谈不上服务，下一步，我们将始终围绕打造“平安列车”这个中心工作，重点从以下几个方面着手：

1、开展一次沿线治安调研，通过走访沿线兄弟所队和开展案情研判等方式，对列车沿途治安进行一次调研，掌握治安底数，确定下步工作重点。

2、提高车上接处警效率，通过采取每节车厢放发“警民联系卡”，公布车上报警电话，提示旅客发现犯罪行为需要帮助的旅客，可以利用手机或短信形式报警，解决列车上报警慢、报警难问题。

3、做好“三乘一体”共创平安列车工作，重点落实“三乘一体”检查制度，做好“两炉一灶一电”和消防器材检查，严格抓好标准化作业，定时检查车体，全力开展“三品”查堵。

4、强化阵地布防，在重点区段、车站，采取双乘警作业，加强车厢巡视，对个别重点旅客进行重点叮咛，对可疑旅客进行身份证比对，切实提高民警的出现率和管事率，积极开展网上追逃，有效地预防和打击违法犯罪活动，为广大旅客营造安全舒适的乘车环境。

5、加大列车警力投入，以KXXX/X次列车为重点，突出重点时间、重点区段的打击整治，不间断地组织小分队随车作战，最大限度地减少违法犯罪活动空间，坚决打击侵犯旅客权益的行为。

同时，大力倡导宗旨服务意识，努力把列车建成秩序好、发案少、旅客满意的“平安列车”。

谢谢大家。

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 以质量求生存  以特色谋发展

 一、学园概况与办园成效

   幼儿园位于丰泽区东湖新村内，在改革开放大潮的九四年秋诞生。

是一所由东湖街道行政主管，市、区教育局业务指导。

由具有抱负、钟爱幼教事业的省民办教育委员会常务理事，市、区民办教育委员会副理事长、丰泽区优秀政协委员、妇联执委、优秀共产党员叶原原女士出资创办的，是泉州市首家融半日制、全日制、寄宿制为一体的多方位为家长服务的民营特色幼儿园。

  创园以来，在各级党政领导和广大家长的关心、重视与扶植下，经过全园保教人员的辛勤努力，学园以党建带工建，工建促党建，以教代会为载体，以社区为依托，注重人文与生态关怀，办特色教育，创教育品牌，迎来璀璨阳光。

现已拥有以本园为中心，及面向农村的东海镇浔埔东源幼儿园和丰泽津头埔幼托所的三个园所，占地总面积5548平方米，建筑总面积4038平方米，综合教学楼3幢，容纳16个班级近600名幼儿，60多名教职工，10名党员，30名共青团员，形成城乡联营、幼托一体化的幼教集团模式。

幼儿园秉承“一切为了促进孩子全面发展和为家长服务”的办园宗旨，坚持“以人为本，以诚取信，以质量求生存，以特色谋发展”的经营理念，建立健全党、政、工、团、妇组织，实施科学、民主的“五制管理”方案（即执行园长负责制、教工聘任制、岗位责任制、工资公开量化浮动制、为教工办理保险制）。

设立三级策略（创新——立园之魂，科研——兴园之略，民主——强园之本）。

把住五大支柱（办园方向、社区资源、保教工作、后勤工作、家长工作）。

以教科研为先导，以先进教育技术为媒介，实施德育领先的体、智、德、美全面发展的素质教育，倡导“科研兴园”，致力于开展多元化的课程研究探索，成为全国、全市的幼教教科研实验基地之一。

   幼儿园创办至今，已有近千名幼儿健康升入小学，并以较高的素质博得各所小学的好评，先后有400多人次幼儿在国家、省、市、区级的美术、音乐、体育类等的比赛中获奖；学园被市政府授予“社会力量办学先进单位”，分别被评为市、区文明学校，市、区优秀家长学校，市一级达标中心园、市创安合格单位、市园林式学校，区绿色学校、巾帼文明示范岗、区十佳职业道德先进单位，省、市、区先进教工之家，市先进女职工委员会、区工会基层工作先进单位等40多项集体荣誉，创造了福建省社会力量办学的五个第一（即省标准幼儿园、民办园里的党支部、省先进教工之家、民办园市级文明学校、省级模范职工之家）的显赫成绩；有60多人次的教工荣获“三育人”、“优秀教师”、“优秀园丁”、“特等园丁”、“女职工标兵”、“工会工作先进个人”等国家、省、市、区授予的荣誉。

国家人大常委、原国家教育部杨副部长，妇联黄副主席、综治办主任、国家教科文卫工会女工主任和省、市、区党、政、工领导及社会各界、幼教同行1万多人次先后莅园视察调研、参观指导，对学园的办园特色与质量、民主运营、党建创先、工会工作及良好的园风园貌均给予高度评价与热情勉励，各种新闻媒体作了70多场次的报道。

     二、学园做法与办园经验

（一）、办学思想端正，起到示范作用。

                               幼儿园是对人才实施早期教育的摇篮，幼儿园办园九年来，坚持社会主义办学方向，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实执行《教育法》等有关法律、法规、政策，扎实抓教育、建队伍，抓制度、促规范，抓载体、增活力，抓安全、保平安，无重大事故发生、建章立制，财务制度完善，坚持育人为本，以高质量、低收费（按公立园的收费），做到每年审计、年检，主动接受市、区教育局的监督指导，从而达到“整体功能强、教工素质强、保教导向强、制度约束强”，建全民主管理制度，通过建立“一箱两栏三会四制度”（即园长信箱；对内对外公开栏；党政工联席会、园情发布会、家长委员会；园务公开工作制度、教职工代表大会制度、民主管理制度，党风廉政建设责任制）。

在幼儿园的管理中推行“阳光工程”。

完全符合《民办教育促进法》的规定，在本市、区起到了良好的龙头示范辐射作用，成为全省民办园中的第一个省级达标幼儿园，获得社会各界和广大家长的广泛认可与赞赏。

（二）、完善办园条件，抓好队伍建设

                               建设具有时代气息，与教育相适应的人文环境是办好幼儿园必须奠定的物质基础。

                               1、完善园境建设。

幼儿园开办以来，按照国家、省教委颁发的幼教法规和办园标准，努力建设优雅童趣的园境：

不断装修、扩建园舍，拓宽综合活动室，配套电脑室、卫生室、教具室、资料室、档案室等，建设幼儿沙池、戏水池、游乐场、国标跑道、种植园地、动物饲养角、花坛、喷水池、《托起明天的太阳》、《一切为了孩子》的组雕，四周有花草树木掩映，绿色草坪平整如席，形成一个布局合理错落有致、新颖独特的集绿化、美化、彩化、儿童化、科学化、教育化为一体的文明儿童乐园。

园舍建设不断规范化、标准化。

设备上，拥有先进且齐全的教育教学、幼儿学习、游戏、生活的各种设施：

有海洋球池、蹦跳床、小天使乐园、多功能滑梯、动物攀登墙、鲤鱼型秋千等大、中型户外活动器械30件；备有电脑、彩电、钢琴、电子琴、调音台、调灯器、录相机、vcd机、幻灯机、显微镜、高空望远镜、动物标本等教学设备，卫生器材齐全，有按国家教委制订的《幼儿园玩具配备目录》配备的教玩具及教师自制的各种教玩具，数量充足，品种多样。

有30种以上的杂志和各类保教书籍3000册以上。

                               2、加强师资队伍建设。

培育一支精良的师资队伍是办好幼儿园的根本。

我们以公开招聘的形式，精选教师，形成学历合格专业对口的以青年教师为主体的师资队伍。

从长远目标着想，坚持把提高师资队伍的综合素质摆上园长管理的重要日程上，扎实抓好。

                               ①、把住关键，抓好班子建设发挥党支部核心作用。

中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，要使幼儿园办出特色，使教师成为有坚定信念的优秀群体，2000年成立党支部，以党建创先为抓手，落实党建工作责任制，推动党建工作和幼教工作协调发展、同步提高，并把党建创先工作辐射到农村分园，做到分园开办到哪里，党建工作延伸到哪里。

增强党支部的号召力，凝聚力，在学园工作中发挥支部核心和先锋模范作用。

党支部荣获区先进基层党组织，被区委定为党建培育典型单位，被市、区组织部誉为新兴行业的一个亮点，多次接受省、市、区党建领导小组莅园对党建工作的调研指导。

                               ②、创建工会，真心实意依靠教工办好学园。

98年成立东湖中心幼儿园基层工会，开创了民营幼儿园中率先组建工会的先河，让教工有“家”的感觉，使教工明确有困难、有难点、热点可以找工会，工会可以反映她们的心声，让她们有处倾诉的空间，有难决工作、生活困难的依靠。

基层工会的成立，即找准“三要点”的新思路，创造性地开展工作，即找准了工会工作与学园党、政中心工作的切入点；与学园园务公开的结合点；与深化教育改革的扩展点。

尤其是党、政、工共建“教工之家”后发挥更大作用，使学园党、政领导班子有了得力的助手，畅通党、政领导送温暖渠道，架起党、政领导联系教工家长的纽带，推进学园的民主建设，激发教工们教书育人的积极性。

                               ③、强化教育，全面提高教工队伍的整体素质。

努力建设一支富有朝气、勤奋好学、事业心强的青年教师队伍。

在抓好上岗前的培训后，每周定期组织政治业务理论学习，强化职业道德教育，充分发挥工、团、妇组织作用，与丰泽区法院、泉州监狱搭成“共建单位”，与周边单位结为资源共享空间。

组织教工参加警民联谊联欢活动和社区精神文明建设，组织她们游览特区厦门、深圳、东山半岛、潮州、汕头、古城崇武石雕园、南安民族英雄郑成功纪念馆等，扩展视野，激发爱乡爱国情感。

定期举行业务理论讲座，教育技能比赛，形式多样的师德征文、师德演讲，师德评议，开展“师德新风进校园”、“诚信在行业”、“青春献幼教”、“爱心育幼苗”活动，评选“岗位能手”、“师德标兵”，及时推介优秀教师的先进典型，努力激发教工自我学习、自我提高的内在动力，增强教工师德建设的自觉性。

通过持证上岗、典型引路，推荐16人次上党训班学习，运用“教工园地”刊登教工的事迹、照片、文章等方法，展示其奉献风采、增强教工之间的相互理解、团结、尊重、激励人人向上，建立良好的协作关系。

同时引入竞争机制，开展教学观摩、环境创设、班级管理的评比活动，为她们提供竞争机会和施展才华的舞台；有计划选派骨干教师往北京、上海、南京、苏州、厦门、深圳、澳门等地培训参观学习；鼓励支持23名青年教师参加福师大和中央电大远程教育，加足青年教师的后劲。

积极创设“团结、开拓、创新、奉献”的良好园风，使青年骨干教师迅速脱颖而出，现已有4名青年教师加入党组织，还有11名写了入党申请书，她们分别担任了学园的工、团、妇、后勤、备课、教研组的带头人，撰写的50多篇管理教育、家教论文在全国、省、市、区有关学术会上交流或发表及获奖。

                               （三）依法治园、以德治园相融，加强科学管理

                               向“管理要质量”是时代的要求，也是承办制幼儿园的生命线。

为使幼儿园在改革大潮中顺应社会的发展，立于不败之地，我们树立以人为本，依法治园和以德治园相融的管理观念。

                               1、幼儿园内部管理实行“五制”方案，促进管理工作的科学化。

遵循“三个面向”和《规程》的要求，把“一切为了孩子”和“一切为家长服务”作为办园宗旨，结合学园实际，制订三年至五年办园规划和学年、学期工作计划，实施目标管理，完善管理机构，适时成立园务委员会、家委会、伙委会等，定期召开教代会，形成了在党支部领导下的园长全面负责制，教职工积极参与，家长建言建策的民主管理机制；不断完善园内各种规章制度，建立科学的管理网络，逐层分管，分层控制，达到思想教育与严格的规章制度相结合，物质与精神奖励相结合的科学量化管理，调动全体教职工的工作积极性，实现办园目标。

                               2、抓好家园合力教育工作，促进办园质量的不断提高