领带在劳动保障工作会上的发言.docx
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领带在劳动保障工作会上的发言
领带在劳动保障工作会上的发言
同志们:
我们在这里召开全区劳动保障工作会议,主要任务是贯彻上级劳动保障工作会议精神,回顾总结去年我区劳动保障工作,兑现20XX年度目标考核责任状,表彰奖励先进单位和个人,研究部署今年劳动保障工作。
会上,孙区长还将作重要讲话。
下面,就全区劳动保障工作,我先讲几点意见。
一、过去一年工作回顾
20XX年,在区委、区政府的正确领导下,全区劳动保障工作紧紧围绕经济社会发展大局,认真落实中央、省、市、区关于保障和改善民生的重大工作部署,在常规性工作任务重、重难点工作任务多、党委、政府要求高、广大民众呼声强的情况下,紧扣年度工作目标,沉着应对新形势下劳动保障工作出现的新情况和新问题,按照“勇争一流”的工作要求,实现了常规工作与重难点工作的整体推进,全区劳动保障工作荣获全市劳动保障系统综合考核第一名,在维护改革发展稳定大局、服务民生民计和促进和谐发展等方面做出了积极的贡献。
着眼事业全面发展,扎实有效地完成年度各项业务工作任务。
08年,劳动和社会保障工作纳入全市综合考核的4项任务,市劳动保障局下达28项考核指标、区委、区政府下达为民办实事4项指标全面完成。
从量化数据看:
一是就业局势总体平稳。
全区实现城镇新增就业人员万人,完成市政府下达任务270%;城镇失业人员就业再就业万人;再就业培训万人;创业培训110人;城镇充分就业社区创建达标率100%。
二是社会保险覆盖面不断扩大。
全区企业养老保险扩面万人,完成市政府下达任务118%,基金征缴2365万元;2万名退休人员纳入社区管理,养老金按时足额发放率100%,组织退休人员免费体检6000余人次。
居民医保累计参保万人,覆盖率达到90%以上,完成市政府下达任务105%。
城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到万人、万人、万人。
全区农民工参加工伤保险万人;农民工参加医疗保险万人。
三是劳动关系和谐稳定。
全年开展劳动保障专项执法检查5次;人均立案30件,人均主动监察用人单位300户,涉及劳动者5156人;追发拖欠职工工资9100元,清退押金5700元。
全区劳动合同签订率达90%以上,劳动仲裁立案94件,结案率达100%。
着眼保障和改善民生,创新务实地推进以民生为重点的工作深入开展。
去年,是贯彻落实党的十七大关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的第一年,各级党政组织对保障和改善民生工作高度重视,为高标准做好新形势下劳动保障工作创造了条件。
全区劳动保障系统借风乘势,创新工作,一些事关民生民计的重点难点问题得到了有效的破解。
1.强化基点,劳动保障公共服务水平得到新提升。
在全面落实基层劳动保障平台“六到位”的基础上,着力加强社区协理员队伍能力培养,先后组织社区协理员5批400人次参加法规政策和业务培训,社区劳动保障协理员“四职一体”的综合素质得到明显提升。
健全科学合理的考核体系,制定《区社区劳动保障机构工作考核办法》,定期对基层工作进行考核验收,建立了“能进能出”用人机制。
目前全区各级劳动保障平台实现了“四有、四统一”的工作目标,基层工作管理的长效机制逐步完善,全区劳动保障公共服务整体水平明显提升。
2.关注热点,就业再就业工作取得新实效。
坚持把解决困难群体就业问题作为就业工作的重头戏,紧紧抓住就业优惠政策落实和实行个性化帮扶相结合,工作取得了明显成效。
创建省级充分就业社区工作顺利开展,民强等10个申报社区全部创建合格。
充分发挥优惠政策倍增就业的作用,全年发放《再就业优惠证》6708个,3869人次享受社保补贴,发放小额担保贷款300万元。
全区“零就业家庭”持续保持动态归零,形成了“安置一人、稳定一家、影响一片”的良好社会效应。
在全区开展了以“实现就业,稳定就业,我们真情相助”及“春风行动”为主题的再就业援助活动,在促进就业困难群体、外来务工人员就业方面,收到显著效果。
在此基础上,建立“零就业家庭”和就业困难人员援助的“绿色通道”,实行“无障碍援助”,“零距离”帮扶,以“一对一”的个性化帮扶形式,促进更多的就业困难人员实现就业。
3.突破难点,城镇居民医疗保险工作取得新进展。
为切实将城镇居民医保这项民心工程落到实处,今年以来,积极主动克服时间紧、任务重、工作难度大等困难,极力破解工作中的种种难题。
建立健全了区、办事处、社区三级目标责任管理体系。
劳动部门强化对医保进展的检查督察力度,运用宣传栏公示、督查通报、工作简报、工作检查等方式,坚持做到每周调度、每月公示、每季分析。
以“千千万万”行动为契机,采取多渠道、多层次、多角度的宣传举措,延伸宣传触角进村入户到人。
通过整合各种有效资源,加大参保重点人群的扩面力度,全区各类群体医疗保险覆盖范围大幅度提升,万名新城被征地农民参保实现即征即保;2577名低保户、残疾人等困难群体实现100%参保率;万行政村村民纳入医保范围;辖区在校学生参保率达到90%以上,居民医保工作有序开展。
4.突出重点,社会养老保险工作得到新拓展。
以贯彻新颁布的《劳动合同法》为契机,以优化服务质量为根本,整合劳动保障监察力量,摸清辖区招商引资、重点项目底数,对乐宾百货、沃尔玛等重点项目进行跟踪服务,做到开工与扩面同步,招工与参保同步。
充分挖掘辖区市场参保潜力。
以升辉装饰城作为我区市场扩面“点”的突破,采取宣传引导、行政推动等多种手段并用的方法全力推进,实现大市场、大保障。
以养老保险年度缴费基数稽查为手段,加大对已参保单位缴费情况的审核,杜绝少缴、漏缴现象,实现应收尽收。
同时积极做好退休人员社会化管理工作。
通过提升退管工作服务质量,增强群众对养老保险工作的认知度。
组织百名企业退休人员参加全市首届“社保情”太极拳大赛,荣获二等奖。
为全区769名80岁以上企业退休人员发放节日慰问金76900元。
为万名企业退休人员办理重新选择银行手续。
组织退休人员免费体检6000余人。
阳光社区劳动保障站成功创建“省级企业退休人员社会化管理服务示范点”,该站也是我市市区唯一此殊荣的社区保障站。
退管服务能力的不断提升,使我区退管工作有了质的飞跃。
5.解决焦点,劳动关系维权工作呈现新局面。
以《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》“三部法律”颁布实施为契机,加大劳动关系协调力度,巩固发展和谐稳定的劳动关系。
一是突出抓好“三部法律”的宣传贯彻。
将宣传工作贯穿到整个执法过程,促进劳动关系实现和谐稳定。
二是劳动保障监察“两网化”建设顺利实施。
今年以来,我局紧紧抓住省厅开展的“劳动保障监察执法年”活动的有利时机,切实抓好劳动保障“两网化”建设。
全区设立42个劳动监察网格,配备兼职监察工作人员30余人,劳动监察执法网络实现全覆盖。
三是严格执法,树立劳动执法形象。
狠抓公开、规范、监督三个环节,建立执法监督制度,健全重大处罚听证制度,实现了“依法规执法,按程序执法,讲文明执法”的执法目标。
四是积极推进劳动争议仲裁工作。
随着《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施,劳动争议仲裁案件数量大幅度上升。
对于工作面临的新的情况,我局以提高仲裁的质量效率为根本,始终把稳妥处理好集体劳动争议和群体性事件作为重点,做到快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定。
6.挖掘亮点,失地农民保障工作取得新突破。
按照积极稳妥、精心组织、扎实推进的原则,强化“六个机制”的建立,切实将解决被征地农民基本生活保障工作,作为惠民、利民、济民的民心工程落到实处。
通过开展调研、健全失地农民基础资料数据库,建立工作流程、完善工作制度等一系列有效措施的落实,我区新城被征地农民基本生活保障制度全面建立实施,万名被征地农民全部纳入基本生活保障范围,首批受益被征地农民7526名,在一定程度上改善了被征地农民的生活状况。
回顾过去的一年,我们感到,在国内外经济形势复杂多变的大背景下,在常规任务重、重点工作多、各级党政组织和广大民众要求高的现实环境中,全区劳动保障工作实现了常规工作、重点工作共推双赢的效果,成绩来之不易。
这些成绩的取得,主要归功于区委、区政府的正确领导和大力支持;归功于各相关部门的通力合作;归功于一年来兢兢业业、踏踏实实工作的劳动保障战线上的同志们。
正是基于上述因素,我区的劳动保障事业才得以健康发展,各项工作才得以有效落实,上级部署的各项任务才得以高标准地完成。
借此机会,我仅代表区劳动和社会保障局向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区劳动保障事业的发展还不够稳定,个别单位还有滞后的项目,部分单项工作进展缓慢,一些制约性瓶颈迟迟不能突破,这些都需要我们认真地研究和反思,在新的工作中有针对性地加以克服。
尽管我区劳动保障工作面临前所未有的压力,但是更面临着特有的历史性发展机遇。
从国家和省市层面上看,为削减金融危机造成的影响,中央出台了扩大内需、促进增长的重大举措,必将对稳定就业促进就业带来积极的影响。
前不久召开的全区经济工作会议及学习实践科学发展观动员大会,要求把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,这些信号告诉我们,区委、区政府对民生事业发展的关注度高速提升,对扎实务实保民生的决心更加牢固。
抓住这些机遇,将有助于我们借助方方面面的力量,更好更快地解决涉及民生的重要问题,进一步开拓我区劳动保障事业发展的新空间。
二、20XX年工作任务
指导思想
20XX年我区劳动保障工作将以科学发展观为指导,紧紧围绕一条主线,实现两个转变,坚持三个千方百计,落实四个更加注重,完成五项重点任务。
具体内容是:
围绕贯彻党的十七大和十七届三中全会精神这条主线;按照统筹城乡发展的要求,劳动保障工作领域实现由城镇为主向城乡统筹转变,服务对象实现由城镇职工为主向全民兼顾转变;千方百计稳定和促进就业,千方百计加强和改善社会保障,千方百计维护劳动关系和谐稳定;更加注重稳定和促进就业,更加注重社会保障政策措施的落实,更加注重对困难企业和弱势群体的帮扶,更加注重整体工作推进;五项重点任务是:
一是全力保持就业局势稳定,二是进一步完善社会保障体系,三是切实维护劳动关系和谐稳定,四是扎实做好农民工工作,五是统筹城乡劳动保障事业发展。
上述五个方面既是20XX年劳动保障工作必须贯彻的指导方针,也是我们落实各项工作必须遵守的根本原则。
主要目标任务
城镇新增就业7080人,失业人员再就业3850人,就业再就业培训1700人,完成小额担保贷款240万元,城镇登记失业率控制在4%以内;企业养老保险扩面万人,清理个体参保空挂户5676人;城镇居民医疗保险参保缴费万人;职工医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到、15万人、万人万人、农民工参加工伤保险万人,医疗保险万人;劳动保障监察“两网化”覆盖率100%。
主要工作举措
1、稳定就业局势,实施惠民工程。
一是建立健全就业工作应急机制。
按照常规情况定时报、重大情况随时报的要求,进一步完善信息收集和反馈制度,特别是要建立健全各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡重点监测四项制度。
认真落实就业形势分析制度,研判不同时期、不同区域的就业情况,为各级党政组织科学决策提供依据。
二是严格执行国家和省市区文件的各项规定。
把减轻企业负担稳定就业局势作为当前就业工作的首要任务,按照“双维护、双服务”的总体要求,采取一切可行措施,全面落实鼓励企业稳定和吸纳就业的各项补贴政策,促进企业尽量不裁员或不减员,力保就业局势稳定。
三是更加有效地实施就业援助。
重点关注城镇“零就业家庭”,要以创建充分就业社区为载体,建立就业援助长效机制,增强就业援助的针对性和援助措施的有效性。
要在巩固“零就业家庭”持续动态清零成果的基础上,大力推行低收入家庭就业脱贫,提供有针对性的就业援助服务。
四是不断放大创业带动就业倍增效应。
从破解创业者难题入手,深入研究当前形势下创业环境、创业扶持政策、创业能力培养、创业服务等方面存在的问题及原因,加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,促进更多的劳动者成为创业者,提高创业成功
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