食品药品监督管理局年终工作总结及工作计划.docx
- 文档编号:5631852
- 上传时间:2022-12-29
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:25.62KB
食品药品监督管理局年终工作总结及工作计划.docx
《食品药品监督管理局年终工作总结及工作计划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《食品药品监督管理局年终工作总结及工作计划.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
食品药品监督管理局年终工作总结及工作计划
2015年食品药品监督管理局
年终工作总结及2016年工作计划
2015年,在XX市食品药品监督管理局和XX县委、县政府的正确领导下,XX食品药品监督管理局坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作大局,以省、XX市食品药品监管工作会议精神和全市经济工作会议精神为指针,以保障人民群众饮食用药安全有效为中心任务,夯实管理基础,推动科学监管,有效规范了全市食品药品市场秩序,圆满完成了全年各项工作目标和任务。
一、2015年工作回顾
——食品安全联防联动。
按照“全程监管、标本兼治、群防群控、综合治理”的方针,采取有力措施全面实施食品安全综合监管,扎实开展食品安全专项整治,有效遏制了销售假冒伪劣和有毒有害食品行为的发生,促进了人民群众饮食安全。
——市场稽查措施得力。
紧扣县级局主要工作职责,以解决群众反映强烈、社会危害严重的药品安全问题为切入点,扎实开展日常监管工作,着力加强基本药物监管,有效净化了全市药品市场,保障了人民群众的用药安全。
——综合监管成效显著。
以创建全省农村药品“两网”建设示范县(市)为目标,把推进农村药品“两网”建设与整顿规范农村药品市场流通秩序相结合,通过多项举措着力强化监管员、信息员等基层监管力量,逐步建立起了布局合理、规范有序、经济方便、安全有效的农村药品监督和供应体系。
——队伍素质全面提升。
制定了详细的业务和理论学习计划并逐月实施,重新修订120余条规章制度,组织开展向玉树地震灾区捐款、公务员普通话培训班、创先争优、民主评议政风行风等一系列主题活动,机关的政务环境得以优化,职工的职业道德、业务素质和综合素质明显增强。
——服务经济亮点纷呈。
结合部门工作职能,积极参与丹江口市移民工作、“干部进企业、服务促发展”和“牵手新农村、脱贫奔小康”等活动当中,积极服务全市的中药材种植等医药经济产业,尽心竭力为全市经济建设又好又快发展做贡献。
——廉政建设警钟长鸣。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,建立健全预防和惩治腐败风险体系,认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,有效地保障了干部队伍安全。
二、2015年主要工作措施
(一)以机构改革为契机,食品安全综合监管不放松。
1、在机构改革未到位前,继续履行食品安全综合监管职责。
年初,市政府与各乡镇、办事处、市直有关部门签订《2015年食品安全工作责任状》,进一步明确了食品安全监管工作目标和责任,突出了对重大食品安全事故实行责任追究等特点,同时加强与各职能部门间的联系与沟通,认真总结食品安全监管工作中取得的经验和存在的问题。
2、坚持每季度在食品安全监管职能部门轮流召开食品安全联席会议。
分管市长、政府办等二十二个成员单位与会,对上一季度工作进行总结,查摆工作中的不足之处,督促各单位健全机制,堵塞漏洞,提升监管水平,会议同时对下一季度工作进行安排,有力促进了阶段性工作的连续开展;通过这种方式还增进了友谊、交流了感情、节约了费用,收到了事半功倍的效果。
3、各职能部门齐抓共管,食品安全整治取得阶段性成效。
将食品安全整顿作为当前推进食品安全工作的有力抓手,充分发挥市镇村三级食品安全监督员、监管员、信息员“广覆盖”和专业食品安全监管队伍“抓重点”的作用,形成了食品安全整顿的整体合力,围绕不同季节、时令和重大活动,有针对性、有重点地开展各类食品安全专项整治行动,以点带面推动食品安全整顿取得切实成效。
今年先后组织开展了打击违法加工、销售、使用“地沟油”和不合格一次性筷子专项行动、一次性塑料餐盒专项整治和“一滴香”专项清查、乳品和含乳食品集中清查、校园及周边食品安全专项检查、夏季食品安全大检查突击月活动、问题乳粉清缴专项整治、中高考期间和元旦、春节、端午节、国庆期间食品安全专项整治与检查。
各职能部门紧密结合自身实际,不断加大职责范围内食品安全监管力度,全年出动执法人员2681人次,车辆831台次,查处违法案件18件,捣毁地沟油加工黑窝点1个、查获地沟油5.8吨,查扣不合格一次性筷子3000双、收缴无包装一次性筷子约38公斤,查扣假冒优酸乳61件零14盒,查处学校周边商店假冒伪劣食品5.5公斤、取缔无许可证经营4家,持续保持食品安全监管的高压态势。
4、做好食品安全餐饮环节市场的前期调研工作。
在卫生部门支持下,取得了相关数据,熟悉了工作套路,撰写了调研文章,为下一步履行新职责做好了充分准备。
(二)以质量监管为核心,药品市场稽查措施得力。
1、突出重点、实现日常监管全覆盖。
今年以来,我局以XX风景区、移民乡镇为重点区域,以医保基本药物为重点品种,采取“分片包干、责任到人”的工作模式,先后对全市88家大型医院、卫生院及外设门诊,213家村卫生室,2家药品生产企业,2家药品批发企业,124家药品零售企业生产、使用、管理、经营药械的相关情况进行了全面认真检查,监督检查覆盖面达到100%;全年当场处罚192起,立案54起,案值19万元,出色的完成了稽查工作目标任务,有效地维护了药械市场秩序。
2、扎实开展药品市场专项整治工作。
按照“全面整治、突出重点”的原则,突出重点区域、重点品种、重点单位、重点案件,持续深入地抓好市场整顿。
一是开展非药品冒充药品、工业氧冒充医用氧专项整治工作,检查人员对辖区内的药品生产经营企业及保健品店、超市等进行了全面排查,着力打击以食品、消毒产品、保健品、化妆品和无文号产品等仿冒药品的违法行为,共检查出非药品冒充药品的产品115个品种,货值1.9万余元;二是开展违法药品电视广告的治理整顿工作,指派专人负责对药品广告的日常监测,按规定要求做到发现违法发布药品广告及时上报市局和移交工商行政管理部门处理,违法广告移送率达到100%;三是开展非法经营终止妊娠药物的专项整治行动,与市计生部门配合,对全市120多家药品零售企业进行了突击检查,未发现非法经营终止妊娠药物的违规行为;四是对一级公路建设工地沿线涉药单位进行专项检查,严查夏季常用防暑降温药品、外伤急救药品及有特殊储藏要求药品质量,为烈日下辛勤劳作的公路建设者提供了用药安全保障;五是开展XXX风景区药品市场“专项稽查月”行动,今年我局将XX风景区药品市场列为重点监管区域,加大对景区涉药单位的检查频次和力度,确保了景区内无药械质量安全事故,良好的药品市场秩序为中外游客和景区群众用药提供了安全保障。
3、继续完善和运行移动假劣药品信息库。
坚持每季度更新国家、省、XX市及周边地市公布的假劣药品信息于假劣药品信息库,在稽查工作中运用假劣药品信息库进行现场筛查,大幅提高了假劣药品的命中率。
今年新收录假劣药品信息600余条,信息库一直维持在收载2500条假劣药品信息的动态容量。
全年通过假劣药品信息库,共计筛查出跌打红药片、非洛地平缓释片及穿山甲等多种假劣药品,案值0.4万余元。
4、按时完成XX市局下达的药品抽样计划。
在药品抽样工作中,我局结合日常监督检查,出动工作人员160多人次,车辆50多台次,抽检送检的检品共168批次,通过检验确定不符合规定的药品27批次,其中化学药品6批,中药饮片18批,中成药3批,不合格率为16%。
我局按时间规定及时将抽验结果反馈给抽验单位,并依法进行了查处。
在今年全市药品抽验考核中,我局最终以98.5分的考核成绩名列全XX市各县(市)局第一名。
(三)以“两网”建设为依托,强化基层监管力量。
1、高标准开展农村药品“两网”建设工作。
年初,市委、市政府提出了创建全省农村药品“两网”建设示范县(市)的工作目标,并召开创建工作会议,与各乡镇、办事处签订《创建工作目标责任书》。
在近几年连续开展“两网”建设的基础上,我局从组织管理、监督网络建设、供应网络建设、网络运行成效四个方面入手,狠抓了宣传动员、硬件投入、素质培训和日常监督等工作,目前已初步具备了全省农村药品“两网”建设示范县(市)标准。
2、调整充实食品药品监督管理员和信息员队伍,开展“两员”业务知识培训。
年初,我局开展了新一轮的“两员”的聘用工作,调整配备了覆盖全市所有乡镇和行政村的238名食品药品监管员和信息员。
我局还专门组建了培训工作组,针对农村药品市场普遍存在的问题量身制定培训内容,逐一到各乡镇对“两员”和农村涉药人员开展业务知识培训,着力提高其综合业务素质和依法经营意识,为农村药品“两网”建设工作提供了强有力的人力保障。
3、进一步完善农村药品“两网”建设长效管理机制。
通过积极汇报和争取,今年市委、市政府将食品药品监管工作纳入全市机关效能考核范畴,分值为10分,这标志着食品药品监管部门第一次在全市效能考核工作中拥有话语权,这对促进20个乡镇办事处、7个食品安全监管职能部门重视、落实食品药品安全监管工作起到了明显效果。
同时,市政府也在今年7月份出台了《食品药品监督管理员考核细则》,市委组织部下发了《关于加强乡镇办(处、区)食品药品监督管理员队伍建设的意见》,市食品药品安全监管领导小组进一步明确和完善了“两员”工作职责和相关工作制度,以上一系列举措有效调动了“两员”工作积极性和工作责任感,为建立乡镇、街道办事处食品药品监管员的长效管理机制奠定了良好的基础。
4、借助“三个平台”加强“两员”队伍建设。
我局始终把提高食品药品监管员和信息员的综合素质作为筑牢农村药品监督网的基础工程来抓。
一是利用网络平台,在XXX网“电化教育”栏目中开设乡镇办食品药品监督管理员(信息员)素质教育培训课程,在局网站农村药品“两网”建设专栏中开设“教育培训”栏目,结合食品药品相关法律法规和食品药品管理专业知识,加强对“两员”的远程素质教育,“两员”接受定期定时的网络培训率达到了90%;二是利用短信平台,向“两员”宣传节令食品药品安全知识和食品药品市场监管动态,及时回复“两员”问题咨询,有效增进了我局与“两员”的沟通和交流;三是利用农民科技网吧平台,在农民科技网吧中悬挂食品药品安全常识,使广大农民群众在阅览农村科技知识的同时,提高对食品药品常识的知晓度,此举亦有效强化了“两员”对食品药品安全知识的了解和掌握,提升了“两员”业务素质和工作能力。
5、依托医疗卫生资源建立规范有序的药品供应网络。
按照农村药品“两网”建设服务于“新农合”的工作思路,我局加强与卫生部门的沟通和协作,主动将“两网”建设融入到农村公共卫生体系的大配合、协作中去,积极探索将通过GSP认证的药品经营企业纳入“新农合”的报销范围,今年在XX镇、XX镇的2家药店进行了试点,力争2016年在全市推广,达到每个乡镇至少1家药品零售企业为“新农合”报销点。
此举既方便群众购药,又与医疗机构形成互补和竞争,对降低药品价格、提供优质服务起到了良好的促进作用。
6、召开2015年全市药品从业人员培训工作会。
全市医疗机构、药品生产经营企业的160余名从业人员参加了此次培训工作会。
培训过程中,一是针对在市场稽查和药品抽检中发现的问题提出具体的改进措施;二是明确“规范药房”建设的目标及措施,进一步提高医疗机构药房管理水平;三是进一步强调药品经营企业和医疗机构在全省农村药品“两网”建设示范县(市)创建中的工作重点;四是结合《省药品管理条例》开展药品管理法规知识培训。
此次培训有效提高了全市涉药人员法律素质和业务水平,规范了药品经营、使用行为,促进了全市医药产业健康发展。
7、加强对药品生产经营企业和医疗机构的指导和规范。
一是积极走访XX药业公司、XX公司,加强对两家药品生产企业GMP认证后的跟踪检查,并开展新版GMP的前期宣传和培训工作;二是成立督导工作小组,运行督导机制,实地了解涉药单位日常运营中的不足之处和薄弱环节,现场给予培训指导,提出具体整改建议,切实提升药品从业人员素质和药店管理水平,全年共计督导全市6家医院药库,16家药品零售企业,23家村级卫生室,12家个体诊所和外设门诊;三是结合药品零售企业换证验收工作中存在的问题,以药品分类管理、购进记录、供货方合法资质收集、药品冷藏等方面为重点有针对性的开展专项检查,积极帮扶2家药品批发公司整改认证缺陷项目,使其顺利通过换证验收;四是继续按照《药品不良反应监测和报告管理办法》,加强药品不良反应和医疗器械不良事件案例报告管理,全年共计收集上报药品不良反应100余份;五是通过为各涉药单位统一制作监督岗牌,购进200余份温湿度计、记录表等措施,着力强化“规范药房”基础建设。
8、强化行政许可和行政执法行为监督工作。
严格行政许可审批程序,实行行政许可“三分离”制度,落实AB角责任,进行工作流程再造,公开办事程序,为行政相对人提供方便。
制定政务公开、行政许可、责任考核、责任追究、投诉查处、案件回访、执法检查等内部制度并认真执行。
全年办理新开办药品零售企业验收发证5家、医疗器械零售企业4家,行政相对人满意率达到100%。
9、夯实食品药品安全示范区建设前期工作。
主要结合“两网”建设示范县(市)创建,相继开展了乡镇办食品药品监督管理员的配备、培训、电子地图制作、“规范药房”建设、药品配送中心的设置规范和基本药物目录的电子监管等工作,为下一步创建食品药品安全示范区奠定了基础。
(四)以能力建设为中心,队伍素质全面提升。
1、制定各项学习计划,积极参加学习培训。
我局将职工学习培训纳入目标化管理当中,结合工作实际量体裁衣,制定了详细的机关学习、行政执法、综合治理、法律知识等理论和业务学习计划,坚持学习培训与创建学习型机关、深化机关效能建设相结合,坚持集中学习、科室学习和个人自学相结合。
今年4月我局派送一名执法人员外出赴上海参加“医疗器械知识培训班”,10月两名职工参加省局组织的“美国FDA监管知识培训班”,11月一名职工参加省局组织的“GMP管理培训班”,职工的执法水平得到了巩固和提高。
2、完善各项规章制度,推进机关规范管理。
我局对机关各项规章制度进行了修订和增补,由原来的4部分40条,添补到现在的9部分120余条,从岗位工作职责、机关管理、党风廉政建设、行政执法、行政许可、食品安全综合监管等方面全面规范机关工作人员行为,达到了用制度管权、管事、管人的目的,推进了机关规范化管理进程。
3、加强监管能力建设,争创良好执法成效。
我局把加强执法监管队伍建设作为一项重点工作抓实抓好,一是要求执法人员严格依法行政,对案件质量定期开展“回头看”;二是坚持每月业务学习制度,提高执法队伍药械查假打假能力;三是把监督涉药企业规范发展作为队伍能力建设的重点,采取行政指导提醒、安全提醒等服务举措,引导企业规范发展;四是加强廉政教育监督,对重点岗位和关键环节,开展执法监察立项工作,促进监管责任落实。
4、开展创先争优活动,提升党员素质水平。
我局巩固和拓展深入学习实践科学发展观成果,深入开展创先争优活动。
9月,我局执法人员科学拟定办案思路,抢抓办案先机,成功破获一起医疗机构从无证单位购进药品案件,在科学监管中创先争优;10月,我局干部职工深入扶贫点开展“牵手新农村、脱贫奔小康”活动,投资0.5万元支持XXX镇小尖山村基础设施建设,多渠道帮助小尖山村争取项目,受到了管理区政府、村委会的好评,践行了“在服务人民群众上创先争优”的诺言。
5、开展行风评议工作,树立勤政廉政形象。
我局精心组织、高效运转,积极动员干部职工投入到行评工作当中,主动与新闻媒体的联系,积极向社会宣传我局的工作职能,宣传食品药品监管工作取得的成绩。
全局上下紧紧围绕评议内容,对照部门工作职责和业务规范开展自查,广泛征集社会各界意见和建议,汇总整理出4大类共10项整改内容,当即整改4项,剩余6项整改内容已明确整改时限和整改责任人限期整改,在全市58家单位行评成绩汇总中我局得分名列前茅。
(五)以节约高效为重点,财务管理精细规范。
1、补充完善费用报销制度。
对小额费用实行“三签制”,即由经办人、分管领导、主管财务负责人共同签字;2000元以上的开支,由领导班子集体审批;重大开支事前有计划,事中有监督,事后有评价。
2、严格执行财务审核制度。
未列入资金计划内支出的坚决予以退回,对原始报销票据不完善的严格坚持原则、杜绝人情关;对会计凭证,严格做到会计分录正确、附件齐全有效,不符合要求的不予审核。
3、严格控制费用开支。
积极落实车辆保险、汽油费用政府采购,规范大额采购行为,充分发挥资金使用效益;执法费用以2014年的实际数为上限,实行包干限额报销,进一步节约费用。
4、严格固定资产管理。
认真做好资产管理基础性工作,建立完善了固定资产卡片信息管理制度和资产管理岗位责任制,规范了固定资产的日常管理工作。
5、严格开展自查自纠。
以开展“会计管理年”和“小金库”治理活动为契机,认真查找会计工作中的薄弱环节并积极整改,确保各项工作落到实处、取得实效。
(六)以部门职能为优势,服务经济建设亮点纷呈。
1、积极参与“干部进企业、服务促发展”活动。
我局按照市政府统一部署,主动走访XX公司、XX公司和XX药业公司,积极与企业对接,与基层干部、企业管理者面对面交流,主动关心企业,主动提供服务,帮助指导其2015年《许可证》换证工作,衔接中成药的委托加工,指导企业合理规避化工原料与纳入兴奋剂管制的原料药之间的法规监管,受到企业的普遍欢迎。
2、服务南水北调中线工程移民搬迁。
我局积极响应市委、市政府号召,拿出专项经费,调剂工作用车,选派得力同志,深入XX镇XX村,尽心竭力做好全村62户、260人移民搬迁服务工作,经过4个多月的艰苦工作,8月初,移民顺利搬迁至XX市XX镇XX村移民安置点。
今年,局移民工作队荣获“服务移民外迁先进移民工作队”、“移民一线先进基层党组织”等光荣称号。
3、积极服务全市的中药材种植产业。
我局以药学会为平台,成立了中药材种植专业人才库,定期上门为药农服务,坚持每季度向乡镇通报安徽毫州、河北安国等中药材专业市场的行情。
(七)以队伍安全为保障,廉政建设警钟长鸣。
1、加强组织体系建设,强化党员责任意识。
我局党风廉政建设工作,严格落实“一岗双责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,局党组将党风廉政建设工作任务细化进行分解,做到责任到人,形成了党政齐抓共管、纪检部门组织协调、内设科室各负其责的党风廉政建设责任体系。
2、加强职工思想教育,提高廉洁自律水平。
通过采取集中学习、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、参加党课培训等形式,坚持开展党风廉政建设学习教育,初步形成了反腐教育的制度体系;通过召开活动动员会、开展专题学习会、举办辅导报告会、制作专题宣传展板、举行廉政知识测试等形式,积极开展“党风廉政建设宣传教育月”活动;有效落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育活动,通过学习把严格执行“准则”变成干部职工的自觉行动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。
3、扎实建设惩防体系,全面履行工作责任。
我局结合全市地域状况,规定两名以上执法人员才能执行公务,在乡镇执法,按每人20元的标准报销就餐费用,严格实施“禁酒令”,严禁参加个体工商户吃请;行政执法办案严格实行“四分离”和集体合议制度;在行政审批工作中,所有项目纳入行政审批大厅统一受理,严格许可事项的事前监督、事中监督和事后监督;继续推行政府采购制度,完善集中采购相关制度和办法;修订完善财经管理制度、案件合议和审批制度、案件回访制度等,采用不记名案件回访形式对案件和办案人员进行跟踪调查,开展上门征求意见活动26人次;围绕制约监督和规范权力运行,排查确定了行政许可、行政执法等6项权利、32项职能工作岗位或环节、37个廉政风险点,围绕排查出的廉政风险点,我局从教育、预防、监督、惩处等四个方面,有针对性制定了58项防控措施,对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理,基本建成了覆盖全局的腐败风险预警防控体系。
三、2016年主要工作思路
(一)继续抓好食品安全工作的组织协调和综合监督,充分发挥政府的“抓手”作用,牵头组织各职能部门对食品安全四大环节进行整顿和规范,重点加大对添加非食用物质和滥用食品添加剂、问题乳粉等违法行为的打击力度,深入推进食品放心工程。
(二)对药品生产、流通、使用三大环节实施严格监管,加大农村药械市场日常监督巡查力度,确保市场监督覆盖面达到100%;加强对企业实施GMP、GSP的监督检查;配合工商行政管理部门开展违法药械广告的专项治理;大力开展非药品冒充药品等专项整治行动,加强技术练兵,稳步提高药品抽验靶向率。
(三)在总结创建全省农村药品“两网”建设示范县(市)的基础上,理清思路,对照《细则》,抓好食品药品安全示范区创建工作。
推进药品诚信体系、信用体系、不良反应监测体系建设,实施基本药物目录全品种电子监管,开展“规范药房”创建工作,确保药品生产经验企业GMP、GSP规范运行。
(四)深化能力建设。
加大职工教育培训和挂职、轮岗、演练锻炼力度,不断提高执法队伍综合素质;按照“强化基层、延伸监管”的原则,采取以会代训、专题辅导、集中学习等方式加强对食品药品监管员和信息员的培训力度,着力提升各乡镇办食品药品监管员的业务能力。
(五)加强党风廉政建设,进一步提高党员领导干部的勤廉意识,加强对执行党风廉政建设责任制的检查,加大查办违纪案件和行政检查力度,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风,加强有效的教育、制度、监督惩治并重的预防体系建设,提高党员干部拒腐防变能力。
(六)深入推进基层党组织规范化建设和创先争优活动,自觉提高自身的理论修养、政策水平和能力素质,努力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。
将基层党组织规范化建设和创先争优活动与业务工作相结合,用食品药品监管工作成果衡量和检验基层党组织规范化建设和创先争优活动成效。
(七)抓好民主评议政风行风“回头看”工作,巩固政风行风评议成果,防止出现整改问题反弹现象,确保长效机制建立科学有效,达到干部职工服务意识持续增强、行政行为持续规范、工作作风持续改进、群众满意度持续提升的目的,真正把我局建设成为党和政府放心、人民群众满意的行业示范单位。
(八)发挥工作职能优势,全力服务全市经济建设。
通过规范市场主体,促进优胜劣汰,不断提升我市医药产业的生产经营水平;继续开展进企业帮扶活动,加强政策引导,支持企业加快技术创新、产品升级、结构优化,不断提升我市医药产业水平;继续服务全市移民工作,为市委、市政府分忧;及时提供中药材市场行情,支持全市中药材种植产业做大做强。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 食品药品 监督 管理局 年终 工作总结 工作计划