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舟招管办19号
舟招管办[2009]19号
关于印发《舟山市本级行政事业单位国有资产出租进场交易实施细则》的通知
市招投标中心、办各处室:
根据舟山市人民政府办公室《关于印发舟山市本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法的通知》(舟政办发[2009]134号)文件精神,现制定《舟山市本级行政事业单位国有资产出租进场交易实施细则》,请遵照执行。
附件:
1、舟山市本级行政事业单位国有资产出租进场交易实施细则
2、舟山市本级行政事业国有资产出租交易流程
3、舟山市本级行政事业国有资产出租进场交易申请表
舟山市招投标市场管理委员会办公室
二00九年十二月二十五日
主题词:
经济管理国有资产出租细则通知
抄报:
周国辉市长,纪委胡志权书记,李善忠副市长,李晓武秘书长
抄送:
市财政局、市监察局、市审计局等相关单位
舟山市招投标市场管理委员会办公室2009年12月25日
附件1
舟山市本级行政事业单位国有资产出租进场交易
实施细则
第一条为规范市本级行政事业单位国有资产(以下简称国有资产)出租进场交易行为,根据《浙江省国有产权转让管理暂行办法》、《浙江省产权交易规则》、《舟山市本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》等有关规定,制定本细则。
第二条出租交易行为应当遵循规范操作、诚实信用和公开、公平、公正的原则。
国有资产出租必须遵循本细则。
国有资产的出让等其他产权处置行为按照有关规定执行。
第三条出租方是指占有、使用国有资产的市本级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体以及市本级其他各类事业单位。
第四条求租人是指有受租意向,拟报名或办理了报名手续的公民、法人或其他组织。
第五条承租人是指在交易活动中承受出租使用权的公民、法人或其他组织。
第六条产权交易机构是指已进场的、具有国有产权交易资格、接受委托代理出租交易的产权交易机构。
第七条资产评估机构是指已进场的、具有国有资产评估资格、接受委托评估的中介机构。
第八条国有资产的出租必须采取招标、拍租、挂牌等公开交易方式,进入市招投标统一平台按规定程序交易。
第九条国有资产的的出租期限一般控制在1—3年,最长不超过5年,特殊情况经批准的除外。
第一十条出租方应按规定程序向财政部门履行报批手续。
持《舟山市本级行政事业单位国有资产出租出借审批表》同产权交易机构签定委托招租协议。
第一十一条产权交易机构受出租方委托负责起草编制出租交易的招标、拍租、挂牌方案及相关文件,报市招投标中心审查。
第一十二条国有资产出租的招标的底价由出租方根据评估咨询价合理制订,起始价由产权交易机构确定。
第一十三条产权交易机构填写《舟山市本级国有资产出租进场交易申请表》并持相关材料到市招投标市场管理委员会办公室(以下简称市招管办)办理出租进场交易申请,相关材料如下:
(一)《舟山市本级行政事业单位国有资产出租出借审批表》;
(二)委托招租协议;
(三)拟出租的国有资产占用、使用权属证明;
(四)拟出租的国有资产上三年出租情况,有关出租合同;
(五)审查后的拟出租国有资产的招标、拍租、挂牌方案和相关文件;
(六)招租公告。
(七)其他有关资料。
第一十四条市招投标中心根据核准的《舟山市国有资产出租进场交易申请表》,按照有关信息发布规定在舟山市招标投标网、舟山日报上发布各类国有资产出租的公告信息。
信息发布至报名截止时间,应不少于三个工作日。
第一十五条产权交易机构接受报名,对求租人资格进行审查,组织察看现场,负责解释答疑。
第一十六条国有资产出租的保证金应在规定时间内缴纳至产权交易机构的指定账户。
第一十七条 出租国有资产的招标依照下列程序进行:
(一)求租人按照招标文件的要求编制投标文件,在提交投标文件截止之时前,将投标文件密封后送达指定地点。
在提交投标文件截止期前,求租人可以补充、修改但不得撤回投标文件。
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
(二)投标文件在开标之前不得开启;对在提交投标文件的截止时间后送达的,不予受理。
(三)开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。
开标在招投标管理部门及有关部门的监督下由产权交易机构主持,通知求租人参加。
开标时,由求租人或者其推选的代表检查投标文件密封情况,当众拆封,宣读求租人名称、保证金缴纳情况、投标价格和投标文件的主要内容。
(四)评标由评标小组负责,评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审。
评审时,可以要求求租人对投标文件作出必要的澄清或者说明,但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质内容。
(五)评标小组由相关部门及有关方面的专家组成,成员人数为五人及以上单数。
(六)评标小组完成评标后,应当出具书面评标报告,推荐中标候选人。
评标小组经评审,认为所有的投标文件都不符合招标文件要求,可以否决所有的投标。
第一十八条 出租国有资产的拍租可依照下列程序进行:
(一)主持人点算求租人;
(二)主持人宣布求租人保证金缴纳情况;
(三)主持人介绍拍租国有资产概况及应注意的有关事项;
(四)主持人宣布拍租规则和注意事项;
(五)主持人宣布起始价和增价幅度,没有底价的,应当明确提示;
(六)求租人举牌应价或者报价;
(七)主持人确认该价后继续竞价;
(八)主持人连续三次宣布同一报价没有再应价的,一槌敲定表示拍租成交;
(九)主持人宣布最高应价者为承租人。
第一十九条出租国有资产的挂牌依照下列程序进行:
(一)在挂牌公告规定的挂牌起始日,产权交易机构将挂牌出租的国有资产概况及应注意的有关事项、起始价、增价规则及增价幅度等,在市招投标中心内挂牌公布;
(二)符合条件的求租人填写报价单报价;
(三)产权交易机构确认该报价后,更新挂牌价格;
(四)产权交易机构继续接受新的报价;
(五)产权交易机构在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定承租人。
挂牌时间不少于五个工作日,挂牌期间可根据求租人竞价情况调整增价幅度。
挂牌期限届满,按下列规定确定是否成交:
(一)在挂牌期限内只有一个求租人报价的,且报价高于底价,并符合其他条件的,挂牌成交;
(二)在挂牌期限内有两个或两个以上的求租人报价的,出价最高者为承租人;报价相同的,先提交报价单者为承租人,但报价低于底价者除外;
(三)在挂牌期限内无应价者或者求租人的报价均低于底价或均不符合其他条件的,挂牌不成交。
在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的求租人要求报价的,产权交易机构应当组织现场集中竞价,出价最高者为承租人。
第二十条交易结束后,产权交易机构出具交易确认书或中标通知书,由市招投标中心盖章确认。
现场成交时间为交易确认书生效时间,交易双方若有违反交易确认结果的,应负有关法律责任。
第二十一条交易结果应在指定媒体进行公示,公示一般不少于三天。
第二十二条产权交易机构在中标通知书发出三日内退还保证金。
第二十三条公示期满后,出租方与承租人根据交易确认书及其他文件签定出租合同。
产权交易机构填写《舟山市本级行政事业单位国有资产出租出借结果备案表》及合同、交易情况等资料在七个工作日内报财政部门、招投标管理部门备案。
第二十四条有关部门在为出租国有资产办理有关手续时,应要求其提供出租合同及交易确认书。
第二十五条在国有资产出租过程中,有下列情形之一的,出租交易应当中止:
(一)出租期间第三方对出租方的产权提出异议尚未裁决的;
(二)因不可抗力或意外事故,致使出租暂不能进行的;
(三)拟出租国有资产实物灭失的;
(四)出现其他依法应当中止情形的。
第二十六条在国有资产的出租过程中,有下列情形之一的,出租交易行为无效:
(一)出租方或承租人不具备资格的;
(二)承租人有弄虚作假、隐瞒等行为的;
(三)承租人有串通压低报价行为的;
(四)法律法规规定的其他违法行为。
第二十七条对交易当事人违反国家有关法律法规规定的,按照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十八条产权交易机构按规定收取一定的交易服务费用。
第二十九条国家另有规定的国有资产出租交易事项,从其规定。
第三十条本细则由市招管办负责解释。
第三十一条本细则自2010年1月1日起实施。
附件2
舟山市本级行政事业单位国有资产出租交易流程
附件3
舟山市本级行政事业单位国有资产出租进场交易申请表
编号:
出租单位
招租项目名称
出租国有资
位置
交易方式
招标□挂牌□拍租□
出租面积
㎡
出租年限
年(年月日—年月日)
出租起始价是否经过资产评估:
是□否□
求租方报名
条件
招租保证金(元)
招租公告媒体
舟山市招标投标网□舟山日报□其他媒体□
招租公告时间
年月日——年月日
出租单位(盖章)
年月日
产权交易机构(盖章)
年月日
核准单位(盖章)
年月日
申请说明
一、申请需提交以下材料(提供原件并附复印件一份):
1、市本级行政事业单位国有资产出租出借审批表》;
2、招租协议;
3、租的国有资产占用、使用权属证明;
4、租的国有资产上三年出租情况,有关出租合同;
5、审查后的拟出租国有资产的招标、拍租、挂牌方案和相关文件;
6、招租公告。
7、其他有关资料。
二、申请表一式4份:
市招管办1份;市招投标中心1份;出租单位1份;产权交易机构1份。
- 配套讲稿:
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- 关 键 词:
- 舟招管办 19