标准化管理实施细则.doc

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上海巴士公交（集团）有限公司

营运车队标准化管理实施办法

（征求意见稿）

车队、线路是集团生产作业的现场，实施营运车队标准化管理是集团实现战略目标和生产经营任务的重要途径。

根据集团扁平化管理的基本原则，为进一步继承和发扬公交优良传统，建立新的管理机制，形成全天候、全过程、全覆盖的车队管理模式，结合《巴士集团管控管理条例》相关要求，特制定本实施办法。

一、车队建制的原则

（一）规模均衡原则：

以确保服务供应为前提，以体现车队管理体量相等性、考核公正性、配置合理性为基础，以车队经营资源量构成相对均衡性为着力点，合理配置车队线路、车辆、人员的规模。

每个车队营运车辆数配置标准为140-160辆。

（二）区域管辖原则：

车队线路区域划分按照线路相邻相关性，纵横向清晰合理，线路资源易共享，运能配置易统筹要求来推动区域性管理和线路资源的合理配置。

（三）市场需求原则：

车队的设置、调整、组合有利于市场化运作，线路的开辟、延伸和归并，车辆和人员的配置，行车时刻表的编制由市场需求来决定，车队经营范围内的资源调整随市场变化而调整，凸显车队管理效率和市场竞争力。

二、车队管理岗位设置和人员配置

（一）岗位设置

岗位名称

管理职能

车队长

全面负责车队的行政管理

党支部书记

（工会主席）

全面负责车队的党务、工会等管理

副车队长

1）业务副队长：

负责营运、信息、安全、服务

2）机务副队长：

负责机务工作

3）人事副队长：

负责人事、后勤工作

一般管理人员

统计、核算、信息管理及安全、服务、调度等

行管员

行车管理

机务员

机务管理

调度员

营运调度管理

注：

车队一般管理岗位名称：

办事员、统计员、安全员（服务）、计划调派员。

（二）管理人员配置

行管员按18辆保管车配备1名，公司有人售票100人以上（含）再增配一名行管员；机务员按40辆保管车配备一名；调度员配备按照集团要求适当、必须、适度从紧的原则，按照集团有关标准执行。

三、车队管理职责

（一）贯彻国家有关法律、法规，执行行业管理部门及公司的有关规定；在公司授权的范围内，相对独立的开展经营管理活动。

（二）以公司下达的经营管理任务为目标，以乘客的需求和市场的变化为导向，适时调整行车作业计划，定期开展经营活动分析，努力增加营业收入，降低生产成本，提高营运服务质量。

（三）根据公司的有关规定，管好所配置的营业车辆，用好可支配资金，最大限度的提高资产运作效能。

（四）依据公司预算管理有关规定，按时编报本车队控制费用的预算，提高预算执行和控制的水平。

（五）按公司颁发的《员工守则》，开展对全体员工的服务思想和职业道德教育，加强员工的技能培训和岗位练兵，提高员工队伍素质。

（六）根据“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，结合本车队实际制订并实施内部经济责任制分配方案，调动员工的生产积极性。

（七）以公司下发的各项管理制度为依据，强化本车队的各项专业管理工作，实施对所辖营运线路的服务供应、行车安全和服务质量的全过程、全天候控制，建立和健全各类管理台帐、报表及原始记录。

（八）自觉接受员工的民主管理和民主监督，凡涉及员工切身利益的重大决策事项，均应提交车队职工代表大会审议通过后方可实施。

（九）根据公司有关规定和要求，抓好综合治理、安全生产、劳动保护、义务献血和爱国卫生等方面的工作。

（十）完成领导交办的任务。

四、岗位职责

（一）车队长

1、在公司总经理室领导下，对车队的经营管理及行政工作负全面责任。

贯彻国家有关法律、法规，执行行业管理部门及公司的有关规定

2、按公司下达的年度经营管理目标任务要求，负责制定本车队行政工作计划并组织实施；在公司授权的范围内自主经营，优化资源配置，努力增收节支，确保完成经营任务。

3、依据公司预算管理有关规定，按时编报本车队控制费用的预算，提高预算执行和控制的水平。

4、在公司专业部门的指导下组织好营运生产。

定期开展客运市场调查，适时调整行车作业计划，改善服务供应，确保行车安全，提高服务质量。

5、负责定期召开队长办公会议，开展经济活动分析，针对存在问题，提出改进措施；听取副队长及管理人员的工作汇报，检查督促他们的日常工作。

负责处理重大行车事故、乘客投诉及信访事件。

6、按公司规定负责管好车队的财产，用好可支配资金；根据按劳分配的原则及公司制定的有关规定，负责制订并组织实施内部经济责任制分配方案，按规定程序做好对员工的绩效考核和工资分配工作。

7、完善和加强以质量管理为核心的各项管理工作，建立健全车队内部规章制度，规范各类管理台帐、报表及原始记录；推进应用信息化科技手段，强化对线路营运现场的监控，不断提高管理水平。

8、负责开展对全体员工的服务思想和职业道德教育，引导全体员工按公司颁发《员工守则》的要求规范自己的行为，加强员工的技能培训和岗位练兵，不断提高员工队伍的素质。

9、加强班组建设，增强员工的凝聚力，创造文明、和谐的工作、生产环境。

10、自觉接受员工的民主管理和民主监督，凡属车队重大问题的决策或涉及员工切身利益的事项，均应提交车队职工代表大会审议通过后方可实施。

11、定期向党支部或党支部大会通报经营情况，凡遇车队重大问题决策（改革事项、分配方案，人事安排等）须事先征求党支部意见，确保党支部保证监督作用的发挥。

12、按上级要求和有关规定负责抓好综合治理、安全生产、劳动保护、义务献血及爱国卫生等工作。

13、完成领导交办任务。

（二）党支部书记（工会主席）岗位职责

1、抓好政治核心作用发挥。

认真贯彻执行党的路线、方针、

政策和上级组织的指示精神，紧密结合本基层营运服务和经营管理实际，组织发动党员和职工群众完成上级党组织和公司布置的各项工作任务。

2、抓好班子思想作风建设。

健全基层班子中心组学习制度、民主生活会和双重组织生活制度，围绕思想建设、作风建设和廉政建设要求，督促党员干部和其他人员严格遵守国法政纪，提高班子成员的敬业尽责精神。

3、抓好“三会一课”制度执行。

正常“三会一课”，加强对党员的教育、管理和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，督促党员切实履行党员义务。

4、抓好党建基础管理工作。

经常了解掌握党员的思想、工作和学习情况，组织开展支部工作执行情况的检查。

按照党建管理工作的要求，抓好支部各类基础台账的完善。

5、抓好组织发展工作。

对要求入党的积极分子进行教育和培养，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，严格按照《党章》要求，积极慎重把好党员“入口关”。

6、抓好精神文明建设推进。

围绕培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍建设要求，加强职工敬业精神的培养，充分发挥职工群众的积极性和创造性。

结合改革、发展、稳定的实际，做好经常性的思想政治工作。

7、抓好工会全面工作，做到有计划、有布置、有检查、抓落实、出效果。

争创先进职工之家，完成年度工作目标。

树立服务观念，深入班组了解员工思想，关心员工生活，为员工排忧解难。

发挥工会委员的作用，重大问题集体讨论决定。

8、围绕中心工作组织开展各种形式的教育活动和生产竞赛活动，提高员工队伍的整体素质和员工的劳动热情。

配合做好星级管理和行风建设等工作。

9、建立和完善职代会制度。

按时召开职工（会员）代表大会，落实会议提出的各项任务，坚持每年一次民主评议干部活动及评议结果向职代会报告制度，推行企务公开工作，参与本基层重大方案的制订，涉及员工切身利益的重大事项坚持民主程序并及时公开。

10、完成领导交办任务。

（三）业务副队长

1、在队长的领导下，负责安全、服务、调度、票务等专业管理工作。

根据车队年度工作计划，制定各条块工作措施；定期分析管理现状及指标执行情况，对倾向性问题及时提出改进措施。

2、负责起草或修订车队有关专业管理制度及特殊气候、突发事件的应急预案；规范专业管理的台账、报表及原始记录。

3、协助队长搞好经营工作，负责对车队所辖线路的客流调查，根据市场需求编制或调整符合乘客出行基本规律的行车作业计划，合理安排运能和劳动力，指挥营运现场调度，满足乘客需求，提高企业经济效益。

4、加强现场管理，及时妥善的处理营运现场出现的问题，确保营运秩序正常，服务质量稳定。

按照票务管理的有关规定，负责组织落实有关措施，保证票款安全、完整、及时的回收。

5、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，组织开展安全行车预防教育，负责制定并落实安全预防措施，确保行车安全；负责指导安全员处理行车（客伤）事故，做好处理过程的监管和处理结果的审核工作

6、负责布置检查安全服务员、行管员、调度员的日常工作；定期召开专业工作例会，听取管理人员的工作汇报，传达上级会议精神，提出阶段性工作要求。

7、负责组织实施对行车人员的技能培训、岗位练兵、资质审验、操作检查及业绩考核等工作，按公司有关规定搞好驾驶员、调度员等级评定考核工作，定期召开驾驶员会议，开展服务思想、职业道德和业务知识教育培训。

8、推进车队营运智能化调度系统的应用工作，通过科技手段不断提高现场监控、调度指挥、数据采集分析的能力和水平。

9、负责审核有关上报文件、报表；按规定程序和要求组织处理乘客来信、来访、来电及网上投诉工作。

10、完成领导交办任务。

（四）人事副队长

1、在队长的领导下，负责车队人事管理工作。

熟悉掌握和贯彻执行国家有关人事、保卫、劳动保护、劳动合同、工资、奖惩等方面的法律、法规及公司的有关规定。

2、负责起草或修订车队有关专业管理制度，规范专业管理的台账、报表及原始记录，审核有关上报文件、报表。

3、根据车队年度工作计划，制定分管工作的各项落实措施；定期分析管理现状及指标执行情况，对倾向性问题及时提出改进措施。

4、协助队长搞好经营工作，熟悉掌握车队人力资源的结构和分布情况，组织实施优化劳动力结构及人工成本的合理控制。

5、按公司制定的“定员、定编、定薪”标准和有关规定，在专业部门的指导下负责劳动用工管理，参与安排和调整各岗位人员，做好富余人员的分流和安置工作。

6、根据车队年度工资预算协助队长制定、调整车队经济责任制分配方案；做好月度考核结算的审核工作。

7、依据公司有关规定和程序，负责做好员工劳动合同、奖惩、劳动争议、工伤处理等相关管理工作。

8、参加公司人事工作例会和劳动鉴定会议，汇报本车队人事管理工作情况，参与对员工劳动能力的鉴定。

9、负责落实公司综合治理、安全保卫的各项工作措施，及时收集、上报本车队安全保卫方面的各类信息。

10、完成领导交办任务。

（五）机务副队长

1、在队长的领导下，负责车队机务管理工作。

根据车队年度工作计划，制定分管工作的落实措施；定期分析管理现状及指标执行情况，对倾向性问题及时提出改进措施。

2、负责起草或修订车队有关机务管理系统的制度，参与制定特殊气候、突发事件的应急预案；规范机务管理的台账、报表及原始记录。

3、协助队长搞好经营管理工作，负责制定并组织实施节能降耗及控制车辆修理费用的措施；熟悉掌握车队保管车辆的技术状况及电车架空线网状况，加强与有关修理部门的沟通和协调，确保车辆完好及时的投入营运。

4、经常深入营运现场检查机务管理措施的落实情况、机务员履行职责的情况，及时妥善的处理营运现场出现的问题；负责组织实施对驾驶员的技能培训、岗位练兵、操作检查及业绩考核等工作，参与驾驶员等级评定和考核工作。

5、负责布置检查车队机务管理员、线路机务员及驻站技工的工作；定期召开专业工作例会，听取机务管理人员的工作汇报，传达上级会议精神，提出阶段性工作要求。

6、贯彻执行公司制定的机务管理制度，采取切实措施确保车辆按时保养，确保车辆服务设施完好；按有关规定做好新车投放、旧车报废、车辆调拨、车辆年（节）检、燃油加注、尾气排放以及车辆季节性管理等方面工作。

7、负责审核有关上报文件