县开展扶贫工作专项督查情况汇报.docx

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县开展扶贫工作专项督查情况汇报

县开展扶贫工作专项督查情况汇报

按照市扶领发【XX】6号文件精神，我县高度重视，召开会议，安排布置相关工作，下乡开展督查，并注重挖掘工作中涌现出的亮点和典型。

现将工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，行动迅速

1、今年，根据工作需要和人员变动情况，我县对扶贫开发领导小组各专责小组人员作了调整。

2、组织召开了几次县级层面的扶贫工作会议。

1月10日，组织参加全区XX年度“一户一册一卡”工作培训视频会。

区级会议结束后，我县随即召开培训会。

2月4日，召开永福县XX年度脱贫攻坚工作大会。

会上，对我县XX年度脱贫攻坚先进集体和先进个人进行表彰，安排部署了脱贫攻坚“一帮一联”“一户一册一卡”工作，签订永福县XX年度脱贫攻坚责任状。

2月17日，迎接自治区第三方评估工作布置大会。

4月6日，组织参加全区XX年脱贫攻坚业务培训电视电话会议。

4月8日，全县XX年脱贫攻坚工作推进会。

会议要求，各乡镇要充分发挥好“三支队伍”作用；各帮扶队员、村干部、第一书记要进一步落实责任，主动作为；各专责小组要各司其责、密切协作，加强督查；要重点做好“一户一册”填写、产业发展规划、住房面积谋划及收入是否达标等四个方面工作，突出解决入户难、政策落实难、产业发展难、基础设施建设难和易地扶贫搬迁难等“五个”难题。

3、组织下乡督查和指导。

3月15日-21日县脱贫攻坚作战指挥部九个专责小组分别组织人员深入到各联系乡镇，针对脱贫攻坚相关工作开展督查指导。

督导工作采取进村入户现场走访了解、查看资料以及召开座谈会的方式进行，主要围绕“一户一册一卡”培训情况、帮扶联系人入户情况、《帮扶手册》填写情况、新农合参合情况、贫困村的调研活动开展情况、核实退出户的退出准确率等方面进行了督查和指导。

二、第一书记履职情况

1、坚持会议和通报制度。

坚持每两个月召开一次第一书记工作交流会，共同研究工作举措、对存在问题制定对策。

通过进村入户暗访、查看帮扶现场、群众评议等方式，定期和不定期分别对第一书记及工作队员的驻村工作情况进行巡查。

编制第一书记（工作队员）工作简报，重点对第一书记和工作队员发挥作用的经验做法和微故事进行宣传推介，每期公布一批表现优秀和较差的第一书记和工作队员，并向全县单位进行通报。

每年组织开展第一书记工作亮点及成效观摩会，由全县乡村建设（扶贫）工作队员根据观摩情况，对第一书记进行现场评议打分。

2、建落实考评机制。

出台《永福县贫困村党组织第一书记（乡村工作队）管理制度》《永福县驻村后盾单位及工作队员管理暂行办法》，对驻村后盾单位及工作队员的选派、职责、日常管理等方面进行了明确和规范。

第一书记出勤“三联签”，即每次入村（户）前由单位签字同意、再到乡镇签字备查、最后由联系村（户）签字认可，保证出勤无缝对接。

根据最新管理办法，第一书记每个月驻村不得少于20天，定期上交考勤表、月实绩表、驻村情况统计表、驻村日记、工作计划、工作总结、信息简讯、工作图片等。

3、完善保障机制。

除每月向第一书记发放通讯费外，还落实了第一书记每月300元的乡镇工作补贴待遇。

在七一、国庆和春节等重大节日，对部分表现突出的第一书记进行慰问；在每年年终党建工作大会上表彰一批优秀第一书记和工作队员。

4、取得工作实效。

我县驻贫困村第一书记共26人，注重加强贫困村第一书记和驻村帮扶队员管理，充分发挥他们在脱贫攻坚的关键作用，让他们既当好情况收集员、传递员、脱贫规划员，又带头当好项目工作的操作员、指导员、监督员，发挥作用明显，共引进项目58个，争取资金2236.5万元，调解群众纠纷306起，办好事实事348件。

XX年共有3名第一书记因表现优秀提拔到乡镇任职。

XX年8月，龙江乡双江村第一书记叶红艳从全区3000多名第一书记中脱颖而出，被广西电视台《第一书记》栏目组邀请拍摄专场。

三、干部结对帮扶情况

1、实行“4321”帮扶制度。

在与贫困户结对帮扶工作中，每名县处级领导包4户、每名乡镇班子领导包3户、每名县直单位主要领导包2户、每名普通干部包1户，共组织3123名市、县、乡三级党员干部职工结对帮扶5020户贫困户，做到人人有担当、人人有任务。

2、细化帮扶责任。

制定驻村后盾单位、第一书记、工作队员帮扶责任清单，并根据所联系村和贫困户实际作出帮扶承诺，分别在村委会和贫困户家中进行公示，接受群众监督。

对在帮扶工作中表现优秀、成绩突出工作队员，进行通报表彰；特别突出的，在有关领导职位出缺时优先考虑提拔使用；未能完成帮扶工作任务的，当年年度考核定为“不称职”或“不合格”，是重点培养对象和后备干部的取消资格，且2年内不得评先评优。

3、强化培训指导。

XX年以来先后组织二十多次大规模集中式培训，对精准识别、建档立卡、“八有一超”、十一有一低于精准帮扶、“双认定”、脱贫摘帽、第三方评估等政策业务进行系统培训，让帮扶干部学深学透扶贫政策，做到帮扶对象清、情况明，脱贫方法清、时间明。

4、加强扶贫后盾单位沟通联系。

督促帮扶干部严格按照结对帮扶方案，每月下村入户与结对帮扶对象见面、交心，对帮扶对象的生产发展予以帮扶指导，切实帮助贫困户解决实际困难，扭转贫困户“等、要、靠”思想，让他们在产业发展上有奔头、生活上有劲头。

今年以来，我县进一步完善结对帮扶制度，规定每个月的6日为全县扶贫“帮扶日”，要求有帮扶联系任务的干部职工在每个月的6日及往后的一星期内集中进村入户，扎实做好与贫困户的结对帮扶工作。

5、“一户一册一卡”管理到位。

严格遵循“一户一册一卡”操作，组织县、乡、村三级干部入户调查，严格规范工作流程，严明工作纪律，坚持谁入户、谁登记、谁审核、谁负责。

加强表卡分类梳理与归档，研究分析贫困户致贫原因，实行因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径、脱贫责任人。

四、XX年脱贫攻坚工作“回头看”整改情况

1“回头看”基本情况。

各乡镇对“一户一册一卡”工作高度重视，“一户一册一卡”培训开展到位，基本培训到每个帮扶队员；各帮扶队员入户情况也较好，基本年前走访、年后慰问、帮扶联系卡上墙工作也都能较好完成；各乡镇贫困户基本都参加了新农合；各乡镇针对贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”的标准要求，特别是贫困村产业发展、村级集体经济、扶贫项目实施等情况都如期开展了调研活动；从抽查的情况来，没有发现退出不准和识别不准的情况。

2、“回头看”中好的做法。

各乡镇在开展“一户一册一卡”扶贫工作中，都充分发挥了积极能动性，比如广福乡专门为贫困户印制了包含扶贫政策、贫困户收支情况记录等内容的挂历，政策宣传到位也非常的实用；永福镇针对全镇贫困户帮扶人入户情况及《帮扶手册》审核登记情况制作成板报进行公示，便于及时全面掌握全镇“一户一册一卡”工作情况，同时也利于帮扶队员下乡查看存在问题及时进行整改和帮扶队员的相互监督；罗锦镇、堡里镇协助帮扶队员对《扶贫手册》逐一检查，罗列出填写不规范的地方并通知帮扶人对照核实改正；苏桥镇在2、3月份在全镇9个村分别开展了柑橘春季管护和黄龙病综合防治技术培训，提升贫困户产业发展的技能。

3、发现的问题及整改措施。

主要是《帮扶手册》填写规范性、完整性存在不少问题，具体如下：

一是基本信息填写有错、漏。

①“贫困户属性”没有及时更正。

比如有的家庭现在领取了低保，但是贫困户属性仍然是一般贫困户，没有改正成扶贫低保户。

整改措施：

以XX年1月是否有低保收入定贫困户属性。

②漏填上年家庭人均纯收入，有的XX年手册人均收入填写的数字与XX年收入计算不一致。

整改措施：

完善XX年手册。

③个别扶贫手册存在漏签贫困户承诺人姓名或者承诺日期填写不全、漏填林地人均面积等，个别家庭有残疾人但没有标明残疾类型和残疾证号，漏填家庭成员信息等。

整改措施：

以现在情况核实完善。

④今年家庭有新生儿但是没有在家庭成员变更情况说明里备注。

整改措施：

成员变更情况参照家庭成员格式内容说明。

二是收入计划表填写不够规范。

①计划表填写特别是低保救助计划填写很多不规范，有的年享受低保除以12个月得的基数与民政低保基数差别太大，如全年低保收入506元，还有的是完全照搬XX年度，如119×9+134×3=1473。

整改措施：

以XX年1月为基数填写年计划数。

②存在漏填项，比如有种植计划的但是没有培训计划。

整改措施：

有种养产业的填写技术培训指导计划。

③贷款信息栏填写不全，如漏填计划年收入等。

整改措施：

贷了款或有意向贷款的都填写金融扶持计划。

④个别在扶持生产栏中只填贫困户今年新种植的作物种类，之前种植的现有的作物没有登记在计划表等。

整改措施：

分年度填写现有的生产情况和有今年意向的生产情况。

三是帮扶联系成效记录表现在已经提前签了贫困户户主姓名。

整改措施：

应在年底签名确认，已签的年底再签并署日期。

四是收入登记表填写不完整、漏项以及XX年、XX年手册都存在涂改过多的问题。

①漏项的比如个别手册登记了收入明细但漏填写收入小计，家庭总收入、纯收入。

整改措施：

有数据的“小计”处、总收入、总支出要汇总。

②有种植收入没有登记支出、有二级残疾但没有残疾补贴收入、低保户无低保收入等政策性收入漏登、漏登去年年底发放XX年预脱贫户的2000元产业扶持补贴。

整改措施：

仔细梳理政策性收入、查漏补缺。

③收入具体明细没有标明。

整改措施：

收入数字上方填写具体收入内容，如表格不够填写或无法列清，则在《收入登记明细表》说明清楚。

④收入登记表无收入的空格栏还用“0”填写现象。

整改措施：

对于没有收入的项目月份应该放空，不用划0或打Ⅹ。

⑤还有个别帮扶人在当月中旬入户就把当月收入登记好并叫户主签字确认。

整改措施：

原则上当月登记上月收入。

⑥还有部分手册的满意度现在贫困户户主已提前签名。

不整改：

扶贫满意度在贫困户自愿的情况下每年填写一次即可，填写时间不限。

⑦甚至还有个别贫困户手册收入登记表户主签名已签到12月份。

整改措施：

重新按要求填写。

⑧收入登记及明细用铅笔填写。

整改措施：

收入情况核实后及时用签字笔描填，并搽去铅笔印，不能出现2个月以上的铅笔填写现象。

五是部分帮扶单位人员责任心不强，经常需要乡镇多次催促才按时入户，入户对贫困户进行慰问、手册填写等都来去匆匆，没有真正深入了解贫困户的需求，召开帮扶人培训会议不积极参加，不认真学习培训材料，乡镇检查出的问题帮扶人也不主动核实改正，存在把责任推到乡镇的心理。

还有的帮扶人为图方便把蓝本扶贫手册不主动交回乡镇，自己留存带走。

整改措施：

再次强调帮扶联系人的责任，乡镇审核手册，并提出完善意见，帮扶人核实情况完善手册，乡镇再审核、合格后存乡镇。

对于累改累错、不完善现象，通报帮扶人和其单位。

五、存在困难

1、产业发展方面短平快项目少，现有农民专业合作社带动作用不强。

2、村级集体经济底子薄，在短时间内要达到自治区标准难度大；缺乏发展村级集体经济的带头人。

3、通屯道路建设核项目工作量大，资金投入量大，项目任务繁重，推进缓慢。

4、自治区关于异地扶贫搬迁的政策不明朗，工作难以布置。

5、部分帮扶队员责任心不强，扶贫业务不熟，农村工作经验不足，帮扶作用发挥不到位。

6、部分贫困户思想意识不到位，不愿发展生产；部分贫困户好吃懒做；还有少部分贫困户由于重大疾病、智障等身体方面原因，低保兜底政策都很难达到脱贫要求。