河南龙润煤业有限公司安全管理制度汇编.doc
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河南龙润煤业有限公司安全管理制度汇编.doc
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河南龙润煤业有限公司
安全管理制度汇编
二0一一年六月三十日
目录
安全生产责任制度 1
安全会议制度 3
安全目标管理制度 5
安全投入保障制度 11
安全质量标准化管理制度 14
安全教育与培训制度 27
事故隐患排查与整改制度 34
安全监督检查制度 37
安全技术审批制度 39
矿用设备器材使用管理制度 43
矿井主要灾害预防制度 45
事故应急救援制度 48
安全奖罚制度 55
入井人员管理制度 58
安全举报制度 59
煤矿领导下井带班及安全监督检查制度 61
领导下井带班制度 68
安全操作管理制度 71
安全责任追究制度 75
安全生产责任制度
一、主要负责人对本单位安全生产工作应负全面责任;
二、依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
三、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;
四、持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;
五、确保资金投入满足安全生产条件需要;
六、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。
八、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
九、对重大危险源实施有效检测、监控;
十、预防和减少作业场所职业危害;
十一、安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验。
十二、依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施。
十三、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
十四、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
十五、保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行安全设施"三同时";
十六、统一协调管理承包、承担单位安全生产工作;
十七、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
十八、按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作;
十九、法律、法规规定的其他安全生产责任。
后附:
《河南龙润煤业有限公司安全生产责任制度汇编》
86
安全会议制度
一、为认真贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策、指令、条例和安全管理责任,及时总结经验、吸取教训,掌握安全生产的主动权,特制定本制度。
二、矿井每年初召开安全工作会议,对过去一年安全工作回顾总结,安排部署全年的安全工作,修改完善安全管理基本制度,明确主要安全工作思路和做法,并以1号文件明确矿井安全目标,组织全员学习安全工作会议精神,确保会议精神的贯彻落实,此项工作有安全科负责。
三、矿井每旬由矿长主持召开一次安全办公会议,各分管领导、安全生产科室的主要负责人参加。
贯彻落实上级安全会议、制度、文件等精神,结合本旬安全工作,分析研究安全工作中存在的隐患问题和不规范作业行为,制定具体的整改措施,安排部署安全工作。
会议内容要有记录,此项工作由安检科负责。
四、矿井每周由安检科科长主持召开一次安全例会,分管领导、科、队负责人及安全生产管理人员参加。
对本周安全工作进行小结,对出现的各类安全隐患、突出问题及严重“三违”进行分析研究,制定整改措施,安排部署下周安全工作,此项工作由安检科负责。
五、区域公司及上级单位安全检查,要召开安全检查专题会,对检查情况进行剖析,查出的隐患进行落实并制定整改措施,此项工作由安检科负责。
六、基层队组由队长主持每周一召开一次安全会议、每周三召开一次以安全知识为主的安全培训会,全体人员参加。
每周四由各职能部门负责人主持召开部门一次以安全工作为主的业务学习会议。
七、基层队组每班班前必须召开班前会,对当班的安全工作进行全面部署和安排。
八、每次安全会议,做到会前准备充分,会议组织严密,会议主题明确、内容具体、定时召开,并认真做好会议记录,对重大事项要形成会议纪要,对会议议定事项要责成专人负责落实,在下次会议上进行通报,确保会议效果。
九、安检科负责对每周一安全例会、周三业余学习、周四业务学习进行监督检查,牵头部门要建立会议点名册,对开会人员、会议组织情况、会议纪律严格考核,确保各项会议组织有序。
安全目标管理制度
为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规,牢固树立安全第一思想,狠抓矿井安全质量标准化工作,加强以“一通三防”为主的现场安全管理,进一步强化“双基”建设,促进安全工作稳步发展,实现安全工作奋斗目标,特制定我矿安全目标管理制度。
一、安全工作奋斗目标:
(一)杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故,杜绝一级非伤亡事故。
(二)杜绝伤亡事故,实现“安全生产零事故”的目标。
(三)矿井安全质量标准化达到一级标准。
二、具体管理要求:
(一)提高认识落实责任实施依法治安
1.全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念,充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性,要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度,正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系,坚持依法治安,努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。
2.各部门要坚持齐抓共管,围绕“安全生产零事故”这个目标,充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动,广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念,教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想,在实际工作中自觉克服习惯性违章行为,努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。
3.进一步强化安全生产责任制落实。
各级领导干部要站在讲政治的高度,认真履行安全生产职责,按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则,坚持干部下井跟班带班制度,将工作重心下移,把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落,把安全工作的压力层层传递下去,落实到每一个区队、班组和职工。
同时要加大考核处罚力度,对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。
(二)强化安全培训,提高职工素质
1.各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念,充分发挥“四级安全培训基地”的优势,指定专人负责,选聘优秀教师,以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点,以采掘一线职工为主要对象,采用电视教学和人工授课相结合的方式,深入开展全方位、多层次的岗位培训。
同时要严把培训质量关,凡经培训并发放合格证的员工,经抽查核实实际水平达不到培训要求的,要追究有关责任人的责任。
2.各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度,要建立详实的学习记录,每月组织一次考试,对考试不及格的人员,一律进行待岗培训,复训仍不及格者,一律清退。
3.企管工资科在招工前必须设定最低文化程度线,必须通过文化基础知识考试,方可入矿参加岗前培训。
从招工源头严把素质关。
新工人必须与老师傅签订《师徒合同》,在老师傅带领下实习一年后,方可单独上岗作业。
4.特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训,并取得上岗证后方后可上岗作业。
(三)抓好“双基”建设,加强基础管理。
双基建设指的是安全基础工作和基层区队班组建设。
我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人,落实到每个现场”的理念,从以下四个方面入手,扎实有效的开展工作,一是要把安全工作的重心下移到区队,促进区队安全管理自治;二是要把安全防线前移到班组,推进班组安全管理自主;三是要把安全培训教育落实到个人,强化员工自主保安意识,提高职工安全技术技能,规范个人的安全行为,约束个人安全自律;四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统,完善和规范区队、班组安全管理制度。
(四)强化现场管理和技术管理,杜绝重大事故发生
1.把“一通三防”作为安全工作的重中之重,抓紧抓好。
一是要对矿井通风系统进行优化,降低通风阻力,保证系统完善、可靠、稳定,杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风,消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。
二是要切实加强防尘、防火和安全监测监控的管理,确保系统和设施稳定可靠,对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值,要从重追究责任人的责任。
2.进一步加强防治水工作。
生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节,提高地质预报的准确性和可靠性,施工单位必须严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则,确保矿井安全生产。
3.加强机电运输管理。
机电科要严格落实责任制,加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护,确保设备运转正常,同时要加强对采掘工作面机电设备防爆性能检查,加强对斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查,坚决杜绝机电运输事故发生。
4.加强顶板管理。
生产技术科和各施工单位必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工,重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷道维修地点等关键环节的顶板管理。
凡未经公司批准,放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反《煤矿安全规程》采用强制落顶等爆破作业方式的,要严肃追究有关人员的责任。
(五)强化安全质量标准化工作,夯实安全基础
1.将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金,用于对质量标准化工程项目的补助。
2.为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性,将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金,并严格考核奖优罚劣,推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。
3.为了提高区队安全管理水平,对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核,区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。
(六)加大安全投入,提升矿井安全水平
我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用,重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。
各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则,拟定施工和设备更新计划,报公司批准后,由企管科下达,各专业口负责组织实施,必须保质保量按期完成。
(七)强化隐患排查,抓好隐患整改
1.坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。
各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作,集中精力搞好现场安全检查。
2.采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责,每旬组织一次隐患排查活动,并对所查的安全隐患登记建档,严格按照“五定”原则落实整改,对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚,如因隐患整改不力而发生事故,将追究相关责任人的责任。
3.安检科要定期组织安全检查小分队,每月活动不得少于5次,安检科专职小分队要分三班进行活动,重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。
安全投入保障制度
一、矿长对安全投入计划管理负全面责任,矿总工程师、生产副矿长对安全投入计划编制负领导责任,矿总工程师对通防专业和防治水专业安全投入的完成负领导责任,生产副矿长对矿井维简费用的完成负领导责任,各分管副矿长对分管专业的安全投入负领导责任。
二、安全费用的提取,严格按照上级有关规定执行。
当上级有关规定调整时,矿按上级新规定及时调整。
三、生产技术科、机电科、调度室、通防科等有关部门负责分管专业安全投入计划的编制、施工管理和竣工验收等工作,财务部门负责落实安全投入所需资金,物资供应部门负责安全投
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