XXXX项目质量管理制度汇编.docx

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XXXX项目质量管理制度汇编

XXXXX项目

质量管理制度汇编

（第一版）

XXXXXX项目建设管理部

2020年9月

批准：

审核：

编写：

1引用文件

1.1《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令（2000）第279号

1.2《关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》国家电监会办公厅、建设部办公厅办电（2006）8号公告

1.3《国务院关于进一步加强质量工作的决定》国务院国发［1992］41号文

1.4《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》国务院办公厅国办发［1999］16号文

1.5《电力建设工程质量监督规定（暂行）》电建质监〔2005〕52号

1.6《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

1.7《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：

土建工程》DL/T5210.1-2012

1.8《电力建设工程质量监督检查典型大纲》2009年版

1.9《电气装置安装工程质量检验及评定标准》DL/T5161.1-5161.17-2002

1.10《XXXXXX质量事故处理规定》XXXXXX技质［2017］53号

1.11《XXXXXX质量管理办法》QB/ZNY150201-2014

2职责

2.1建设管理部职责

2.1.1按照基本建设程序规定，满足开工条件。

开工前办理工程质量监督手续。

2.1.2根据工程建设的实际情况，建立、健全有效的工程质量保证体系，制定适合本工程的质量管理实施办法。

2.1.3依法通过招标选择勘测、设计、施工、监理、材料和设备供应单位。

通过对投标单位进行严格的资质、业绩审查，确保承包商的质量保证能力符合要求。

2.1.4在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。

完成主要设备、工程总承包分包施工及工程监理招标，并已签订合同，各类招投标文件齐全。

2.1.5向有关的勘测、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、齐全。

2.1.6监督设计、监理、施工和调试等单位组织落实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备和人力等资源。

2.1.7做好现场质量管理工作，组织日常质量检查、验收；对各参建单位的质量工作进行考核、奖惩。

2.1.8根据工程规模委托有资质的检验机构，抽检、复核承包商上报的试验数据或其它必须核查的数据。

2.1.9组织或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输监督。

2.1.10积极配合工程安全鉴定、质量监督管理部门的监督检查和上级单位、咨询专家单位的质量监督检查工作，及时整改存在的问题，向上级单位、质监总站或中心站报告工程质量情况。

2.1.11组织或参加工程质量事故调查、处理，按规定及时上报质量事故情况。

2.1.12每个合同项目完成后，及时组织设计、施工、监理等有关单位进行验收；组织或参与工程各阶段验收、竣工验收；未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。

2.1.13严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理与工程质量事故档案，并在建设工程竣工验收后及时向政府有关部门移交建设项目档案。

2.1.14按照集团公司达标投产和创一流的有关要求，及时组织实施自查、自检工作。

2.1.15建立技术监督和计量管理体系，并保证其有效运行。

2.2监理单位职责

2.2.1建立、健全有效的质量监理管理体系。

2.2.2选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

2.2.3审核施工单位的施工组织设计、施工技术方案。

2.2.4组织设计交底和图纸会审。

2.2.5签发经业主批准的设计变更。

2.2.6组织检查进场的材料和设备。

2.2.7签发质量签证。

2.2.8负责按规定监督与控制设计和施工质量，定期编写质量报告。

2.2.9协助建设管理部进行施工、调试等单位资格审查。

2.2.10按合同规定组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收等工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。

2.2.11建立、健全工程监理档案。

2.3勘测、设计单位职责

2.3.1建立、健全勘测、设计质量管理体系。

2.3.2按批准的设计任务书中的设计标准确定工程采购合同条款和技术规范中的质量要求。

2.3.3按合同规定，保证供图的进度和质量。

2.3.4按有关规程、规范和合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。

2.3.5收集施工反馈信息，检查现场地质情况是否符合设计假定，施工成果是否符合设计要求，对存在的问题向建设管理部或监理单位反映并提出解决方案。

2.3.6进行设计交底。

2.3.7按合同有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。

2.3.8建立、健全设计文件和图纸资料归档制度。

2.4施工单位职责

2.4.1建立、健全施工质量保证体系和质量管理制度。

2.4.2在工程开工前完成质量计划编制，在施工组织设计中，制定保证质量的技术措施。

2.4.3建立、健全教育培训制度，加强对职工（含临时工）的教育培训；未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。

特殊技术工种应按有关规定持证上岗，并报监理单位备案。

2.4.4对分包单位人员及使用的临时工进行管理和监督，并对其承担工程的施工质量负责。

2.4.5必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，在施工过程中发现设计文件或设计图纸有差错的，应及时提出意见和建议。

2.4.6必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、工程设备等进行检验。

检验应有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。

在施工前按规定组织班组技术交底，并保留交底记录

2.4.7按规定组织内部的质量检查验收工作。

2.4.8定期向建设管理部和监理单位报告质量管理情况和工程质量状况。

2.4.9按合同规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。

2.4.10对建设工程施工中出现的质量问题，负责返工或返修。

2.4.11建立、健全施工质量文件归档制度，保证资料的真实性和完整性。

2.5调试单位职责

2.5.1建立、健全调试质量保证体系

2.5.2编制调试大纲，并在大纲中明确保证质量的技术措施。

调试大纲须经生产营销部批准后实施。

2.5.3必须按照调试规程、调试技术标准、调试大纲进行调试，对调试过程中发现的问题及时向有关单位提出意见和建议，保证机组分部、分系统和整套启动调试质量。

2.5.4参加工程验收工作，及时提交调试报告。

2.5.5建立、健全调试工作文件归档制度，保证档案资料的准确性和完整性。

3工程质量管理制度

3.1总则

3.1.1为加强XXXXXX项目工程建设质量管理，明确工程建设各参建方的质量管理职能和责任，减少质量事故和损失，保证工程质量，根据国家有关工程建设质量的法律、法规及《建设工程质量管理条例》，结合XXXXXX项目工程建设的具体情况，制定本办法。

3.1.2本办法适用于XXXXXX项目工程建设阶段的质量管理。

各参建单位在参与工程建设期间，均应执行本办法。

3.1.3建设单位为中电建XXXXXX新能源有限公司（以下简称建设单位），下设XXXXXX项目建设管理部（以下简称建管部），集团公司指中国电力建设有限公司（以下简称电建集团），公司指中国电建集团XXXXXX（以下简称公司）。

3.2质量目标

3.2.1单位工程工程优良率100%；

3.2.2分部分项工程优良率≥95%；

3.2.3建设过程中不发生质量事故；

3.3质量管理体系

3.3.1建设单位组织参建单位成立“XXXXXX100MW渔光互补光伏发电场工程质量管理小组”，全面组织、领导质量管理工作。

人员组成如下：

组长：

建设管理部主任

副组长：

建设管理部副主任、总工、安全总监、承包方项目经理。

成员：

监理工程师、项目建设管理部质量管理工程师，及各承包单位质检员。

3.3.2建设单位质量管理小组下设办公室，负责日常质量管理工作和施工质量控制。

办公室主任：

建设管理部副主任（兼）

办公室成员：

工程部人员、监理和施工单位的质量管理人员

3.3.3质量管理小组主要职责：

3.3.4贯彻国家有关工程质量管理的政策、法令、法规。

3.3.5督促检查本制度的实施情况，收集本制度实施过程中参建各方的质量信息，并加以修改和完善；制订有关工程质量管理的规定，并监督执行。

3.3.6检查、评价各承包人的质量保证体系。

3.3.7检查、督促、协调、指导监理及承包人开展全面工程质量管理工作。

3.3.8全面掌握工程质量状况，对工程质量进行监督。

3.3.9组织工程质量宣传与教育，质量检查与评比，质量总结、表彰与批评等质量管理活动。

3.3.10对造成工程质量事故的承包人实施经济处罚。

3.3.11对工程质量管理和工程施工质量进行阶段性的分析、总结和评价。

3.3.12协助工程质量监督机构的各项检查监督工作，协助进行工程各阶段验收工作。

3.3.13各承包人应建立相应的质量管理机构，具体负责本单位的工程质量管理工作，并接受质量管理小组对其质量管理工作的监督、检查和指导。

3.4质量管理职责

3.4.1建设单位质量管理职责

1）加强工程质量管理，建立、健全工程质量保证体系，根据工程特点明确质量管理部门，制订质量管理制度，制订工程达标投产规划，工程开工前办理工程质量监督手续，施工过程中主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

2）定期组织开展工程质量检查、考核及奖惩，确保工程项目建设质量目标的实现。

3）协调好各承包人和监测、勘察、设计单位关系，最大限度的减少因工作配合问题导致的工程质量问题。

4）组织或参加工程质量事故调查和处理，支持、配合质量监督人员工作，组织、配合做好工程安全鉴定工作。

5）负责向电力建设工程质量监督总站（以下简称质量监督总站）、湖南省电力建设工程质量监督中心站（以下简称省质量监督中心站）、集团公司报告工程质量工作。

6）每个合同项目及整体工程完成后，应按规定及时组织有关单位进行验收，未经验收合格的工程不得投入使用。

7）负责组织开展单位工程的竣工验收。

8）建立工程质量管理档案。

3.4.2监理单位质量管理职责

1）监理单位必须严格执行国家法律、行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

对工程建设过程中所监理的工程施工质量负监督与控制责任，并对监理自身的工作质量负责，确保工程项目质量目标的实现。

2）建立、健全监理质量控制保证体系，制订见证、旁站、巡视、平行检验等监理工作制度以及有关实施细则。

制订工程达标投产及工程建设强制性条文监理实施方案，并确保有效实施。

3）负责审查所监理的承包人的质量保证体系和有关质量管理方面的规章制度，明确认定工程技术标准和质量规程、规范；定期检查其质量保证体系的运转情况，并向业主提出检查报告。

4）组织施工图会审及设计交底。

5）配合建设单位做好设计管理，熟悉设计内容，检查设计成果是否符合工程勘察设计各阶段的审批意见及与设计有关的批准文件，是否符合合同规定。

审核施工详图，确认设计文件、图纸和各项设计变更，提出优化设计意见等。

6）负责审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施方案，临建工程设计、施工详图及供图计划，工艺质量手册、使用的原材料及试验成果等；审查分包单位资质，并签署审查意见。

7）检查验收进场的设备和材料。

8）组织基本控制网点向承包人移交。

复核各承包人建立的各施工测量控制网、埋设的观测仪器、建筑物的坐标位置及控制尺寸。

9）建立承包工程开、完工制度。

对重要隐蔽工程和关键部位的验收，监理单位应组织业主、设计单位、承包人参加。

监理单位应建立分部工程、单元工程以及重要隐蔽工程和关键部位验收程序，审核承包人质量自检报告，协助业主做好单位工程和整个工程的竣工验收。

10）监督和控制设计质量或施工质量，定期编写质量报告，除每月的监理月报中有质量专题外，还应对工程质量情况进行统计与评价，报业主。

11）根据工程施工合同，进行工程项目划分，组织单元工程和分部工程的质量验收、评定。

12）按规定组织或参加工程质量检查、工程验收、事故调查和处理等工作，协助和配合工程安全鉴定和质量监督工作。

13）建立工程质量问题台账，并督促责任单位整改闭合。

14）建立工程监理档案。

监理档案和监理控制工作同步形成，并保证档案资料的真实性、完整性。

3.4.3设计勘测单位

1）设计勘测单位应按照国家、行业标准、规程规范进行勘测设计，满足国家强制性标准的要求，对勘察、设计成果质量负责。

2）建立、健全勘测设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，按规定履行设计文件的校审制度。

3）按要求制定供图计划，保证供图进度和质量。

4）按有关规程、规范要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，根据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计。

5）收集施工反馈信息，检查现场地质是否符合设计假设、施工成果是否符合设计要求，对存在的问题向建设管理单位或监理单位反映意见和提供技术支持。

6）对经审查合格的施工图设计文件，应按照工程安排及时向承包商进行设计交底。

7）按有关规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程（含隐蔽工程）验收工作，支持和配合工程安全鉴定和质量监督人员工作。

8）向现场派驻合格的工地代表，满足工程建设涉及的各专业需要，核查工程现场地质等条件，对于设计自身原因造成的设计问题应及时修正，对于其他方提出的设计问题，应及时研究并给予明确的书面答复，发生变更的应及时提交变更文件；为施工提供与设计相关的技术支持，并按有关规定对施工结果进行签证确认，有责任参与工程施工质量管理，发现不符合设计要求或违背质量要求的工程质量问题及时向建设单位和监理单位反馈。

9）建立设计文件和图纸档案。

3.4.4承包人质量管理职责

1）建立、健全质量保障体系，确保工程项目施工满足施工合同条款和技术规范的质量要求。

2）对施工过程中发现的施工质量问题及时进行检查和整改。

3）参加建设单位及监理单位组织的工程质量检查、工程验收，积极配合工程质量事故调查和处理。

4）编制施工组织设计，制定质量保证措施。

5）建立、健全教育培训制度，加强对员工的教育培训，提高员工的质量意识和操作技能，增强保证施工质量的能力。

未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业。

特殊技术工种应按有关规定持证上岗，并报监理单位备案。

6）按规定建立健全“三检制”，认真组织实施内部质量检查验收工作。

7）编制报表、报告，定期向建设单位报告质量管理情况和工程质量状况。

8）及时整理施工验收资料，保证资料的真实性和完整性。

9）对建设过程中出现的质量问题，负责返工或维修，直至达到规定的质量要求。

按合同要求承担工程竣工后的保修责任。

10）自购材料、设备应提供产品合格证明及检验报告等，对其质量负责。

11）承包人都应保证现场技术力量、质量保证体系符合保证施工质量的要求。

12）承包人的行政正职是本单位工程质量的第一责任人，各单位在工程项目现场的行政正职对本单位在工程建设中的工程质量负直接领导责任，各单位技术负责人对工程质量负技术领导责任，各单位总工或质量副经理对本单位日常质量工作负管理责任。

各单位的行政正职，应保证本单位质量检测、控制和管理部门能独立行使职能。

13）承包人应定期召开质量管理会议，进行质量工作分析和总结。

分析总结的内容应包括：

工程项目的质量情况；主要质量问题、质量事故发生的情况、原因及处理结果；质量改进措施；质量管理方面的情况等。

14）承包人应接受监理单位和施工管理部现场的质量监督、检查及各项指令。

3.5工程项目质量管理

3.5.1工程质量控制的依据

1）工程合同文件及其技术条件与技术规范；

2）国家或国家部门颁发的法律与行政法规；

3）经审查批准并签发实施的设计图纸与设计技术要求；

4）国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

3.6质量管理内容

3.6.1总则

1）本办法适用于XXXXXX项目工程全部施工合同项目的验收。

2）本办法依据本工程项目建设合同、设计文件及国家现行规程、规范等有关要求编制。

3.6.2工程质量验收管理

1）工程质量验收分为:

a）一级质量验收:

施工承包商班组级质量自检验收。

b）二级质量验收:

施工承包商工地（专业分公司）级质量复检验收。

c）三级质量验收:

施工承包商管理部承担的质量验收。

d）四级质量验收:

监理工程师承担的质量验收。

e）五级质量验收:

建设管理部承担的质量验收。

2）职责

a）建设管理部负责施工质量五级验收与评定，并参与某些重要的四级验收与评定工作，负责对监理工程师的质量验收工作予以管理和检查。

b）监理单位负责四级验收与评定，并对一、二、三级验评项目进行抽查。

3）质量检验要求

a）工程质量验评必须严格按照先分项工程、后分部工程、再单位工程的顺序进行。

b）工程质量验评采用施工承包商的班组自检（一级）、工地（队）复检（二级）、施工承包商管理部验收（三级），监理工程师验收（四级），建设管理部验收（五级）。

c）施工承包商根据国家、行业有关标准，结合工程实际情况，编制《施工质量检验项目划分表》，提出质检的H（停工待检）点、W（见证）点、R（记录）点和S（旁站）点的质量检验计划，报监理单位审查，项目工程部审核，建设管理部总工程师批准后实施。

d）建设管理部专业工程师和监理工程师应按照审批的质量检查计划参加规定的质量检验。

e）凡定为S点的项目，监理工程师必须对工序施工过程进行连续、有效的旁站监理，并对施工情况进行记录以备查。

4）验收程序和内容

a）分项工程验收

①分项工程验收是施工工序的验收，在工序结束后进行。

当分项工程范围较大时，可以分段验收，并做好记录，待分项工程完工后一并评定。

②分项工程的质量检验经施工承包商三级检查与验收后，填写《分项工程质量检验评定表》，并提前24小时通知监理工程师组织对现场进行四级检查验收，如有五级验收时，由监理工程师通知建设管理部专业工程师参加检查验收。

③对属于三级检验的项目，由施工承包商评定质量等级；监理工程师负责对其抽检，抽检过程中发现质量等级评定与实际情况不符时，监理工程师有权对其质量等级进行否定，并重新评定质量等级。

④分项工程验收后，由相关责任单位签字认可。

若该分项工程涉及隐蔽项目，必须在分项工程验收文件中附上隐蔽工程验收文件。

b）分部工程验收

①分部工程验收应在所含分项工程全部完工，质量检验合格并完成《分部工程质量检验评定表》签证的基础上进行。

②由施工承包商负责填写《分部工程质量检验评定表》，并提前三个工作日向监理工程师申报，由监理工程师组织进行，建设管理部专业工程师参加。

c）单位工程验收

①施工承包商自行组织验收合格后，提前五个工作日向监理工程师提出预验收申请。

②单位工程验收由监理工程师组织实施，建设管理部参加。

③在单位工程验收前，施工承包商必须准备好该单位工程竣工验收移交资料文件包。

该文件包的内容应包括：

设计文件（含设计变更文件）；制造厂家设备图和说明书；设备开箱检验记录及缺陷处理记录；主要原材料供应商文件及材料检验记录；施工安装记录；工程质量验评及隐蔽工程验收记录；分部试运及调试记录；工程不合格处理结果记录以及与本单位工程有关的其它文件。

④施工承包商应核查技术资料，进行观感质量评分、评定等级，填写《单位工程质量检验评定表》、《单位工程竣工验收登记表》、《（土建）单位工程质量验评主要技术资料核查表》、《观感评分记录》、《尾工项目清单》等记录。

监理工程师组织对竣工资料文件包进行检查，同时进行现场实物观感评议，初步确定已完工程的评分记录及验收评定。

⑤单位工程验收分专业组进行。

首先由施工承包商报告施工情况；由监理工程师报告资料核查和实物检测及观感评分；在《单位工程质量检验评定表》填写验评结果及评定等级；参加验评的单位代表签字。

⑥对于验收后遗留的尾工，责任方应根据尾工清单，制定措施和完成的时间。

监理承包商应督促其完成。

⑦经正式验收完毕的单位工程待工程（或机组）全部竣工后，统一办理工程竣工移交手续。

5）质量检验等级评定

a）质量检验等级评定，依次按分项工程、分部工程和单位工程为对象进行。

b）质量等级标准按照国家、行业标准中的规定执行。

c）经监理工程师检验不符合要求的施工项目，不予签证，不算完工，施工承包商必须进行返工或修补等处理，待自检合格后重新申请验收。

凡经返工修补后符合标准的项目，一般评定为合格。

d）执行设计文件、制造厂等标准的检验项目，不参与优良率的统计，不影响上一级项目质量等级的评定。

e）质量监督检查项目的检查，由工程质监站组织，项目工程部、监理监理工程师、制造商、设计商、施工承包商参加。

6）应形成的记录

a）《分部工程质量检验评定表》

b）《单位工程质量检验评定表》

c）《（土建）单位工程质量验评主要技术资料核查表》

d）《观感评分记录》

e）《尾工项目清单》

f）《单位工程竣工验收移交签证书》

3.6.3工程验收的分类、组织

1）工程项目验收分为：

a）检验批

b）分项工程：

含隐蔽工程、关键部位、重要工序

c）分部工程

d）阶段（中间）验收

e）单位工程验收

f）竣工验收

2）工程验收工作的组织

a）检验批及分项工程验收：

在承包人自检合格，并填好“检验批和分项工程的质量验收记录”的基础上，由监理单位专职工程师组织验收，并在“检验批和分项工程的质量验收记录”上签字。

b）隐蔽工程、关键部位和重要工序的检查，由监理单位组织，建设单位、设计勘测单位（视工程部位而定）、承包人参加。

c）分部工程和单位工程验收，监理单位组织，由监理单位、建设单位、设计单位（视工程部位而定）、监测单位（视工程部位而定）、运行单位（视工程部位而定）、承包人组成的联合验收组及质量监督部门参加。

d）阶段（中间）验收，由建设单位组织、成立验收委员会（建设单位、设计、监理、运行单位、承包人），质量监督部门参加，监理单位协助建设单位进行工程验收的组织工作。

3.6.4工程验收的程序

1）承包人向监理单位提出工程验收申请，监理单位组织验收。

监理单位应督促承包人做好验收准备工作。

2）承包人申请工程验收时，应提交相应的工程施工资料，其中包括施工质量检查记录、材料、设备检查试验资料、验收签证资料、质量等级评定资料等，重要单位工程及竣工验收应提交施工总结报告，设计、监理单位及建设单位按规定提交相应的报告。

3）各种质量检查合格证、质量评定表、验收签证书的内容和格式，按监理实施细则及有关文件的规定执行。

4）工程验收中发现的质量问题，由建设单位、监理单位会同设计单位确定处理方案，监理单位负责检查、督促承包人进行整改、落实后再评定。

5）未经验收或验收不合格的工程，不允许进行下一道工序的施工。

不合格工程返工处理至验收合格