注册安全工程师建筑实务考点汇总4.docx

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注册安全工程师建筑实务考点汇总4

　　第一部分　主观案例题

　　案例题基本考法规类

分类

知识点

备注

计算

经济损失

背景资料分析

原因、整改措施

套路题

记忆+资料分析

GB13861/6441、特种设备、特种作业

熟记相关内容

纯记忆

专业技术+通用管理

总结背诵资料

改错题

四、五、六章

数据

　　【案例】（GB6441，特种设备、施组、风险分析）

　　E招标项目为20km管道铺设施工项目。

项目作业内容主要有：

挖沟、布管和焊接。

主要作业程序是：

挖沟、地面管道焊接、吊管入沟、沟内对管焊接、填埋。

施工期为6月1日至8月31日，属于雨季，施工地点位于江淮丘陵地带，施工现场地表最大坡度达22°。

管沟开挖尺寸为深2.6m，上部宽2.5m、底部宽2.1m，管道规格为：

直径1016mm、壁厚17.5mm、长12.3m；质量为5.3t。

　　F公司计划参与该项目的投标。

该公司主要工程设备有挖掘机10台，焊接工程车20台，40t吊管机20台；该公司有员工140人，其中：

挖掘机司机15人、焊接工程车司机25人、吊管机司机25人、焊工60人、管理和技术人员15人。

该公司有类似工程施工经验，曾经完成过300km类似管道工程的施工，没有发生过伤亡事故，有良好的安全、质量业绩。

　　在制作项目投标书时，需要分析该项目施工过程中的危险有害因素并进行风险评估，依据风险评估结果制定安全防范措施，计算安全生产投入。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441），分析该项目施工过程中存在的危险有害因素类型及起因物。

　　2.指出F公司主要工程设备中的特种设备，并说明该类设备安全技术档案的内容。

　　3.指出该项目施工组织设计的编制依据。

　　4.说明该项目事故风险分析的主要内容。

『参考答案』1.根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441），该项目施工过程中存在的危险有害因素类型及起因物如下：

（1）坍塌。

起因物为土方。

（2）起重伤害。

起因物为吊管机。

　　（3）车辆伤害。

起因物为挖掘机和工程车。

　　（4）高处坠落、物体打击。

起因物为超过2m的管沟。

　　（5）中毒和窒息。

起因称为管内焊接。

　　（6）触电。

起因物为电气设备、雷击。

　　（7）灼烫。

起因物为焊接。

　　（8）淹溺。

起因称为管沟有水。

　　2.

（1）根据《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

F公司的20台吊管机属于特种设备。

（2）该类设备的安全技术档案的内容包括：

　　①设备出厂技术文件。

　　②设备安装、修理记录和验收资料。

　　③设备使用、维护、保养、检查和试验记录。

　　④设备安全技术监督检验报告。

　　⑤设备及人身事故记录。

　　⑥设备的问题分析及评价记录。

　　3.施工组织设计的编制依据：

　　①与工程建设有关的法律、法规文件。

　　②国家现行有关标准和技术经济指标。

　　③工程所在地去行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。

　　④工程施工合同或招投标文件。

　　⑤工程设计文件。

　　⑥工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质，气象等自然条件。

　　⑦与工程有关的资源供应情况。

　　⑧施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

　　4.事故风险分析主要包括：

（1）事故类型。

（2）事故发生的区域、地点或装置的名称。

　　（3）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围。

　　（4）事故前可能出现的征兆。

　　（5）事故可能引发的次生、衍生事故。

　　【案例】【安全管理职责、预评价、GB6441、专项方案、隧道及车站开挖方法】

　　J市地铁1号线由该市轨道交通公司负责投资建设及运营。

该市K建筑公司作为总承包单位承揽了第3标段的施工任务。

该标段包括：

采用明挖法施工的304地铁车站1座，采用盾构法施工、长4.5km的40号隧道1条。

　　J市位于暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高温度42°C。

工程地质勘查结果显示为第3标段的地质条件和水文地质条件复杂。

40号隧道工程需穿越耕土层、砂质黏土层和含水的砂砾岩层，并穿越1条宽50m的季节性河流。

304地铁车站开挖工程周边为居民区，人口密集，明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监控周边建筑物的位移和沉降。

为了确保工程施工安全，K建筑公司对第3标段施工开始了安全评价。

　　J市轨道交通公司与K建筑公司于2014年5月1日签订了施工总承包合同，合同工期2年。

K建筑公司将第3标段进行了分包，其中304地铁车站由L公司中标，L公司组建了由甲担任项目经理的项目部。

项目部管理人员共25人，于6月2日举行了进场开工仪式。

　　304地铁车站基坑深度35m，开挖至坑底设计标高后，进行车站底板垫层、防水层的施工，车站主体结构施工期间，模板支架最大高度为7m。

施工现场设置了两个钢筋加工区和一个木材加工区。

　　在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场使用的大型机械设备包括：

门式起重机1台、混凝土泵2台、塔式起重机2台、履带式挖掘机2台、排土运输车辆6辆。

施工用混凝土由J市M商品混凝土搅拌站供应。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441），辨识304地铁车站土方开挖及基础施工阶段的主要危险有害因素。

　　2.简述K建筑公司对L公司进行安全生产管理的主要内容。

　　3.安全评价按照实施阶段不同，可分为哪些类型？

　　4.简述第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。

　　5.简述304地铁车站施工期间L公司项目经理甲应履行的安全生产责任。

　　6.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，指出304地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程。

　　7.除了明挖法，目前城市轨道交通区间隧道施工的主要工法还包括哪些？

『参考答案』

　　1.根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）,304地铁车站土方开挖及基础施工阶段的主要危险有害因素：

高处坠落，物体打击，机械伤害，火灾，起重伤害，车辆伤害，触电，坍塌，淹溺，噪声，振动，粉尘，高温。

　　2.K建筑公司对L公司进行安全生产管理的主要内容：

（1）签订安全生产管理协议；

（2）负责建立对L公司包括评价、选择和管理等全过程的分包管理制度和管理台账并加以实施；

　　（3）负责L公司的资质审核以及专业技术能力的审查；

　　（4）负责组织、实施和监督对L公司作业人员的安全教育；

　　（5）负责对作业现场的监督和管理。

　　3.安全评价按照实施阶段不同，安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

　　4.第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施：

（1）施工过程中工人应该佩戴好安全帽防止物体打击和重物坠落；作业过程中工人涉及登高作业的应该系好安全带，高挂低用，安全带完好无破损；

（2）采用的金属切削工具和木工机械防护罩完好，接地良好；

　　（3）木工作业现场划分防火区域，采用吸尘设备，并在现场根据《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）配备灭火器；

　　（4）使用起重机械，挖掘机和运输车辆人员应取得特种设备操作许可证持证上岗，使用的特种设备应状况良好，经过定期检验合格后方可进入现场使用；

　　（5）固定及临时电器线路及用电设备接线规范，接地良好，根据使用用途及场所使用特定电压，并在直接上级加装漏电保护器；

　　（6）振动设备应进行降噪处理，设备固定螺栓加装垫片，工作人员配发耳塞；

　　（7）可能情况下采用湿式作业，降低粉尘，并配发防尘口罩或面罩。

　　5.304地铁车站施工期间L公司项目经理甲应履行的安全生产责任：

（1）建立、健全L公司安全生产责任制；

（2）组织经理部制定304地铁站施工安全生产规章制度、施工方案、安全技术措施方案和各项作业活动设备操作规程；

　　（3）保证安全生产投入的有效实施；

　　（4）督促、检查施工过程的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　（5）组织制定并实施地铁站施工过程的生产安全事故应急救援预案；

　　（6）发生事故及时、如实报告。

　　6.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，304地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程：

（1）基坑支护、降水工程；

（2）土方开挖工程；

　　（3）模板工程及支撑体系；

　　（4）起重吊装及安装拆卸工程；

　　（5）脚手架工程；

　　（6）拆除、爆破工程；

　　（7）其他。

　　7.除了明挖法，目前城市轨道交通区间隧道施工的主要工法还包括盖挖法、暗挖法、盾构法及这几种方法的组合及变化形式。

　　【案例】【专职安全员设置、安全生产许可证、机构安全职责】

　　某框剪结构办公楼，建筑面积16790m2，地下1层，地上10层，预制桩筏板基础。

　　剪力墙混凝土设计强度为C40，地下防水设计采用卷材防水和混凝土自防水相结合的方案，地下室无后浇带，地下室隔墙采用砖砌体，基坑边坡按1：

1放坡。

桩基础和卷材防水由总承包单位分别分包给A、B两家专业分包单位施工，主体结构由总承包单位自行施工，施工现场设有专职安全员一名。

　　施工过程中，总监理工程师发现施工许可证未及时办理，下达停工通知，并报告建设行政主管部门。

经行政主管部门查证情况属实，同时发现该工程不符合开工条件。

经处理并办理施工许可证后工程继续施工。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，该项目设置专职安全员一名，是否符合要求？

如果不符，按规定应至少设置几名？

　　2.施工过程中，总监理工程师发现施工许可证未及时办理，下达停工通知，并报告建设行政主管部门。

根据相关法律法规，建设行政主管部门有哪些处理措施？

　　3.根据《安全生产许可证条例》的规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备哪些安全生产条件？

　　4.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，建筑施工企业安全生产管理机构具有哪些职责？

『参考答案』

　　1.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定，总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

　　1）1万m2以下的工程不少于1人；

　　2）1万～5万m2的工程不少于2人；

　　3）5万m2及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

　　1）5000万元以下的工程不少于1人；

　　2）5000万～1亿元的工程不少于2人；

　　3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

　　本案例中，某框剪结构办公楼建筑面积16790m2，施工现场设有专职安全员一名，是不符合规定要求的，按照规定至少应当设置两名专职安全员。

　　2.根据相关法律法规，事件1中建设行政主管部门的处理措施：

未取得施工许可证擅自施工的，责令改正，要求建设单位立即补办取得施工许可证。

对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

　　3.根据《安全生产许可证条例》的规定，建筑施工企业取得安全生产许应当具备下列安全生产条件：

　　1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

　　2）安全投入符合安全生产要求；

　　3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

　　4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

　　5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

　　6）从业人员经安全生产教育和培训合格；

　　7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

　　8）作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

　　9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

　　10）依法进行安全评价；

　　4.根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第六条的规定，建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：

（1）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

（2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

　　（3）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

　　（4）组织开展安全教育培训与交流；

　　（5）协调配备项目专职安全生产管理人员；

　　（6）制订企业安全生产检查计划并组织实施；

　　（7）监督在建项目安全生产费用的使用；

　　（8）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

　　（9）通报在建项目违规违章查处情况；

　　（10）组织开展安全生产评优评先表彰工作；

　　（11）建立企业在建项目安全生产管理档案；

　　（12）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

　　（13）参加生产安全事故的调查和处理工作；

　　（14）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　【案例】【危大工程、四不放过、三级教育】

　　某新建工业厂区，地处大山脚下，总建筑面积16000m2，其中包含一幢六层办公楼工程，摩擦型预应力管桩，钢筋混凝土框架结构。

连续几天的大雨引发山体滑坡，导致材料库房垮塌，造成1人当场死亡，7人重伤。

施工单位负责人接到事故报告后，立即组织相关人员召开紧急会议，要求迅速查明事故原因和责任，严格按照“四不放过”原则处理；4h后向相关部门递交了1人死亡的事故报告，事故发生后第7天和第32天分别有1人在医院抢救无效死亡，其余5人康复出院。

　　办公楼一楼大厅支模高度为9m,施工单位编制了模板工程及支撑体系专项施工方案并经审批后，及时进行专项方案专家论证。

论证会由施工单位组织，在行业协会专家库中抽出5名专家，其中1名专家是该工程设计单位的总工程师，建设单位参加了论证会。

　　监理工程师对现场安全文明施工进行检查时，发现只有公司级、分公司级、项目级三级安全教育记录，开工前的安全技术交底记录中交底人为项目经理部的技术负责人。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故等级属于什么级别？

　　2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，施工单位负责人报告事故的做法是否正确？

应该补报死亡人数几人？

事故处理的“四不放过”原则是什么？

　　3.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，论证会5名专家中有1名专家是该工程设计单位的总工程师是否正确，说明理由。

　　4.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，危险性较大的分部分项工程专项施工方案的主要内容应当包括哪些内容？

　　5.监理工程师对现场安全文明施工进行检查时，发现只有公司级、分公司级、项目级安全教育是否正确，说明理由。

『参考答案』

　　1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故等级属于一般事故。

　　2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，施工单位负责人报告事故的做法不正确。

　　施工单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30d内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

故应补报1人。

　　“四不放过”原则：

事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过。

　　3.论证会5名专家中有1名专家是该工程设计单位的总工程师不正确。

　　理由：

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》规定，专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。

与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

　　4.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，危险性较大的分部分项工程专项施工方案的主要内容应当包括：

（1）工程概况；

（2）编制依据；（3）施工计划；（4）施工工艺技术；（5）施工安全保证措施；（6）施工管理及作业人员配备和分工；（7）验收要求；（8）应急处置措施；（9）计算书及相关施工图纸。

　　5.只有公司级、分公司级、项目级安全教育不正确。

　　理由：

施工企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

新员工上岗前要进行三级安全教育，包括公司级、项目级和班组级安全教育。

　　【案例】【GB6441、脚手架相关、安全措施】

　　某火力发电厂有6台额定压力为13.72MPa，额定蒸发量为670t/h的电站锅炉。

为保证锅炉启动和稳定燃烧，建有2个500m3的轻柴油储罐。

为发电机冷却，建有制氢站。

　　制氢站装有1套制氢设备和4个氢罐，氢罐的工作压力为3.2MPa,体积为13.9m3。

锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。

因为生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。

改造工程包括：

拆除部分距离地面6m高的破损输粉管道，更换新管道。

　　在施工中，部分拆除和安装工作在脚手架上进行，使用额定起重量为5t的电动葫芦。

拆除旧管道时，使用乙炔进行气割。

新管道焊接前，使用角磨机进行抛光。

拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车运走。

施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未消除的煤粉。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.该施工现场有哪些特种设备?

哪些作业属于特种作业？

　　2.根据《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210），脚手架应按顺序搭设，并应符合哪些规定？

　　3.根据《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210），脚手架的拆除作业必须符合哪些规定？

　　4.根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441），说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发的因素。

　　5.简述该施工现场应采取的安全措施。

『参考答案』

　　1.该施工现场特种设备有电站锅炉、氢罐（压力容器）、起重机械、压力管道、氧气瓶、乙炔气瓶。

　　特种作业有锅炉作业（含水质化验），起重机械作业，电工作业，压力容器作业，金属焊接、切割作业，企业内机动车驾驶工作，登高架设工作。

　　2.根据《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210）规定，脚手架应按顺序搭设，并应符合下列规定：

（1）落地作业脚手架、悬挑脚手架的搭设应与工程施工同步，一次搭设高度不应超过最上层连墙件两步，且自由高度不应大于4m；

（2）支撑脚手架应逐排、逐层进行搭设；

　　（3）剪刀撑、斜撑杆等加固杆件应随架体同步搭设，不得滞后安装；

　　（4）构件组装类脚手架的搭设应自一端向另一端延伸，自下而上按步架设，并应逐层改变搭设方向；

　　（5）每搭设完一步架体后，应按规定校正立杆间距、步距、垂直度及水平杆的水平度。

　　3.根据《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210）规定，脚手架的拆除作业必须符合下列规定：

（1）架体的拆除应从上而下逐层进行，严禁上下同时作业；

（2）同层杆件和构配件必须按先外后内的顺序拆除；剪刀撑、斜撑杆等加固杆件必须在拆卸至该杆件所在部位时再拆除；

　　（3）作业脚手架连墙件必须随架体逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆架体。

拆除作业过程中，当架体的自由端高度超过2个步距时，必须采取临时拉结措施。

　　4.根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）,该施工现场可能发生的事故类型及其引发的因素是：

（1）锅炉爆炸。

电站锅炉可能因为强度降低、超压使用、维修、操作不当等原因发生锅炉爆炸事故。

（2）压力容器爆炸。

制氢站的制氢设备和4个氢罐属于高压设备或容器，有发生压力容器爆炸的可能。

　　（3）起重伤害。

电动葫芦属于起重设备，在操作时有可能发生起重伤害事故。

　　（4）机械伤害。

磨煤机等机械设备的转动部件有发生机械伤害的可能。

　　（5）车辆伤害。

该火力发电厂有叉车等厂内运输车辆，作业时可能发生车辆伤害。

　　（6）中毒。

煤粉进入炉膛不完全燃烧会产生一氧化碳，有发生一氧化碳中毒的可能性。

　　（7）火灾。

　　（8）灼烫。

　　（9）高处坠落。

改造工程的部分拆除和安装工作在脚手架上进行，可能发生高处坠落事故。

　　（10）触电伤害。

施工现场周围有正在使用的动力电缆，因绝缘不好，可能引发触电伤害事故。

　　5.该施工现场应采取的安全措施：

（1）预防锅炉、压力容器爆炸、起重伤害的安全措施是：

定期做安全检定；保证安全附件可靠运行；专职管理；制定安全操作规程及安全管理制度并严格执行；做好司炉工、压力容器操作工、起重工培训考核。

（2）预防机械伤害的安全措施是机械运动部件必须有防护，机械强度验证，使用本质安全机械，职业培训。

　　（3）预防车辆伤害的安全措施是制定车辆使用管理规程。

　　（4）预防中毒的安全措施是加强监测报警、加强安全教育、配备防毒面具。

　　（5）预防高处坠落的安全措施是高处作业要用防坠落栏杆，有安全带，避免上、下同时作业。

　　（6）预防触电的安全措施是严格执行工作票制度，使用安全电压，保证绝缘防护用品的穿戴。

　　【案例】【事故类别、安全生产职责、塔吊相关、应急管理】

　　C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月将从业人员裁减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。

　　2010年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。

2010年11月5日，甲找C公司负责人借用起重机，吊运1台800kN·m的塔式起重机组件，并借用了有A类汽车驾驶执照的员工乙和丙，2010年11月6日中午，乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。

　　当日18时，因起重机油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。

甲找来汽油后，继续组装。

20时，发现塔式起重机的塔身首尾倒置，无法与塔基对接。

随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。

　　事故告诫我们，建筑施工企业和现场应建立安全生产管理体系，加强施工方案的管理，落实安全技术交底及员工培训，加强应急管理措施。

　　根据以上场景，回答下列问题：

　　1.确定此次事故类别并说明理由。

　　2.指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。

　　3.请简述塔式起重机安装专项施工方案的内容。

　　4.简述生产经营单位的应急预案编制程序。

『参考答案』

　　1.案例中，此次事故类别为起重伤害。

　　理由：

起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。

该事故是塔式起重机（起重机械）在安装过程中，由于违章操作导致塔身倾倒酿成的事故，为起重伤害。

　　2.C公司主要负责人应履行的安全生产职责有：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制。

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

　　（3）组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划。

　　（4）保证安全生产投入的有效实施。

　　（5）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　（6）组织制定并实