高速公路驻地办环保监理实施细则.docx
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高速公路驻地办环保监理实施细则
长深高速公路**至**段建设项目
环保监理实施细则
*****监理有限责任公司
**合同段驻地监理办公室
2013420
—、工程概述1~3
二、环保监理工作依据3
三、环保监理工作目标4
四、环保监理组织机构及职责4~8
五、环保监理工作范围8~9
六、环保监理工作程序9
七、环保监理工作内容10~11
八、环保监理工作方法与事故处理11~12
九、环保监理工作制度12~13
十、施工准备阶段的环境保护监理要点13~15
十^一、施工阶段的环境保护监理要点15~25
十二、环保工程监理25~26
环保监理实施细则
为充分贯彻环境保护基本国策和三同时”制度,加强对施工过程中污染环境、破坏生态行为的监督管理,努力将长深高速公路长春至双辽段建设项目**合同段建成一流的资源节约型、环境友好型公路,特制定本细则。
一、工程概述
(一)工程名称:
长深高速公路***至***段建设项目**合同段。
(二)建设单位:
****高等级公路建设局
(三)设计单位:
***交通规划设计院
(四)施工单位:
*****路桥工程有限公司、******路桥股份有限公司
(五)监理单位:
*******监理公司
(六)路线位置:
**合同段起讫桩号为K62+240-K74+400,路段全长12.16公里,**合同段起讫桩号为K74+400〜K84+400,路段全长10公里,路面合同段起讫桩号为K62+240〜K84+400,路段全长22.16公里。
路线靠近S105省道的**镇、**镇、**镇。
(七)自然地理概况:
路线所经区域地势平坦,地表植被以旱田、水田为主,林地较少,雨季水土流失较严重。
春秋两季风沙较大,地表局部为风积沙和沙丘。
(八)气象、水文:
路线处于中温带半湿润大陆性季风气候区,春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季凉爽多晴,冬季漫长寒冷,四季温差变化较大。
年平均气温58C,最高气温368C,最低气温-36.5C。
最大年平均降水量在585.6mm左右,雨量多集中在6~8月份。
初冻时间在10月下旬,完全解冻时间一般在次年5月中旬。
路线经过的主要河流有小辽河,属于
辽河水系
(九)主要技术指标
公路等级:
高速公路
路基宽度:
28m
车道数:
4车道
计算行车速度:
120km/h
设计车辆荷载:
公路-I级
平曲线最小半径:
5500m
设计洪水频率:
1/100
路线总长:
22.16km
行车道标准横坡:
2.0%
桥面净宽:
12.25X2m
(十)主要工程项目
1、路基土石方工程
**合同段:
填方总量为1151514mi3、挖方总量为95003mpo
**合同段:
填方总量为853719m3,挖方总量为95003m3。
2、桥涵工程
**合同段:
天桥990m/10座,通道桥60m/3座、盖板涵175.22m/5道,圆管涵6m/1处。
**合同段:
大桥407米/1座冲桥57米/1座,小桥34米/1座;通道桥92米/4座,天桥394米/4座,盖板涵207.88米/6道,圆管涵29米/2处。
3、路面工程
10cm改性沥青混合料512.9千平方米、10cm沥青碎石512.9千平方米、34cm水泥稳定碎石基层541.8千平方米、16cm水泥稳定碎石底基层483.9千平方米、20cm水泥稳定碎石底基层86.1千平方米、20cm级配碎石垫层358.5千平方米、透层541.8千平方米等。
4、交通环保设施
5、环保工程
6、八屋服务区
(^一)环保监理工作特点、重点和难点
**合同段路线靠近S105省道的**镇、**镇、***镇,全长22.16km,路线较长、作业面多,桥涵较多,在施工过程中会使原有生态环境遭到破坏,产生不同的水土流失现象。
土料场开采,也会对自然生态环境造成一定影响。
施工时应注意对道路两旁植树绿化进行植草等绿化防护。
二、环保监理工作依据
(一)国家有关的环保法律、法规、条例、办法和规定,地方性法规和文件;国家标准,主要有噪声标准、空气标准、水质标准和振动标准等;
(二)项目的环境影响报告书及批复;项目的环境保护计划;
(三)指挥部下发的《工程建设管理办法》、《**高速公路标准化施工管理指南》;
(四)总监办编制的环保监理规划;
(五)设计文件;监理合同、施工合同以及有关补充协议。
三、环保监理工作目标
确保项目环境影响报告书提出的各项环保措施落到实处,防止环境污
染和生态破坏,满足工程施工环境保护验收的要求。
四、环保监理组织机构及职责
(一)环保监理组织机构:
驻地办成立以驻地监理代表为第一环保负责人,环保监理工程师为直接环保责任人,各专业监理工程师为相应环保责任人的环保监理领导小组,切实抓好合同段的环保监理工作。
长:
副组长:
**
组员:
**
环保监理组织机构图附后
***标段驻地办环保监理组织机构
(二)环保监理职责:
1、监理代表环保职责
(1)驻地监理代表是驻地办环保监理的第一责任人,对本合同段环保监理工作全面负责。
确定施工现场环保监理人员,明确其工作职责,负责建立并落实全员环保责任制,检查并考核环保监理责任制落实情况。
(2)严格执行国家和项目有关环保的方针、法律、法规、标准、政策
和制度
(3)组织编写驻地办环保监理计划,确定本项目环保监理目标。
审核环保规章制度,保证对环保资金投入的监督。
(4)督促施工单位建立、健全施工现场环保体系,成立由项目经理负责的环保管理组织。
(5)协助总监检查、监督环保监理人员的工作。
(6)主持召开环保会议,研究解决环保中的重大问题。
(7)组织编写环保监理工作月报,环保监理专题月报。
(8)协助环保事故的调查分析处理,并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
2、副监理代表环保职责
(1)协助驻地监理代表搞好驻地办的环保监理工作,监理代表不在时全面负责驻地办的环保管理工作;
(2)督促施工总承包单位建立、健全施工现场环保体系,成立由项目经理负责的环保管理组织;
(3)审查专业分包资质,审查施工组织设计中的环保技术措施;
(4)协助驻地监理代表编制驻地办环保计划。
(5)督促施工单位进行环保自查,参加施工现场的环保检查。
定期召开环保工作会议,及时解决环保存在的问题。
(6)审查施工组织设计中的环保技术措施,并提出意见。
(7)应对施工现场环保情况进行定期或不定期的巡视检查,每天不少于一次,配合环保主管部门做好监督管理工作,对巡视检查过程中发现存在影响环保的施工项目,及时书面要求施工单位整改,情况严重的,责令
施工单位暂时停止施工并呈报指挥部,施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向上级主管部门报告。
(8)协助环保事故的调查分析,具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。
(9)协助监理代表编写环保监理工作月报,环保监理专题月报。
3、环保监理工程师职责
(1)在驻地监理代表的领导下,具体实施本合同段施工现场日常环保监理工作。
(2)编写环保监理实施细则。
(3)审查施工组织设计中的环保技术措施,并提出意见。
(4)督促施工单位建立、健全施工现场环保体系,检查施工单位施工现场环保管理人员的配置情况。
(5)负责对项目部环保学习、教育培训工作的监督。
(6)督促施工单位进行环保自查,参加施工现场的环保检查。
(7)在施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场环保监理,负责发出监理工程师通知单(环保),并签字(含回复单)。
(8)定期召开环保工作会议,及时解决环保工作中存在的问题。
(9)协助环保事故的调查分析,并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况。
(10)编写环保监理工作月报,环保监理专题月报。
(11)填写环保监理日记。
(12)收集整理环保监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料统
归档
4、专业监理工程师环保职责
(1)负责和协助审查施工组织设计中的环保技术措施是否符合标准。
(2)参与环保方案的专业技术审查,并协助、配合环保监理人员进行监督检查。
(3)配合驻地监理代表、环保监理审核并实施项目环保管理规定。
(4)协助编写环保监理实施细则。
(5)在施工现场巡视、检查时,发现违反环保规定时,向施工单位提出书面整改要求,并向驻地监理代表(环保监理人员)反映。
(6)协助环保事故的调查分析,做好详细记录,配合驻地监理代表、环保监理以及相关部门查清原因,分清责任,并检查整改情况。
(7)接受驻地监理代表的安排,临时代替环保监理人员工作。
5、监理员环保职责
(1)在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对环保工作进行监督。
(2)当发现有违反环保规定时,有责任及时制止;并应及时报告环保监理工程师和驻地监理代表。
(3)接受驻地监理代表、环保监理工程师安排,临时代替环保监理人员工作。
(4)负责项目环保监理资料的管理工作。
五、环保监理工作范围
环保监理范围包括主体工程、临时工程(施工场地、施工驻地、施工
便道、取弃土场、沙石料场及材料储存场、预制场、泥浆池等)及其临近受影响的区域。
六、环保监理工作程序
公路工程施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行:
(1)依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划;
(2)按照施工环境保护监理规划、工程进度、各项环保对策措施等编制施工环境保护监理实施细则;
(3)依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则,开展施工期环境保护监理;
(4)工程竣工交工后编写施工环境保护监理总结报告,整理监理档案资料,提交建设单位;
(5)参与工程竣工环保验收。
施工环境保护监理工作程序见下图。
环境保护监理工作程序框图
七、环保监理工作内容
环保监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段,缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工环保监理工作
(一)施工准备阶段的环保监理工作内容
1、参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件,掌握沿线重要的环境保护对象,了解建设过程中的具体环保目标,对敏感的保护目标作出标识。
2、审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告,对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。
3、审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求,临时用地的恢复计划是否可行。
4、审查施工单位的环保管理体系是否责任明确,切实有效。
5、参加第一次工地会议,提出环保监理目标和环保监理措施要求。
(二)施工阶段的环保监理工作内容
1、审查施工单位编制的分部分项工程施工方案中的环保措施是否可行。
2、对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理,检查环保措施的落实情况。
3、监测各项环境指标,出具监测报告或成果。
4、向施工单位发出环境保护工作指示,并检查指令的执行情况。
5、编写环境监理月报。
6、参加工地例会。
7、建立保管环保监理资料档案。
&处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。
(三)交工及缺陷责任期阶段的环保监理工作内容
1、参加交工检查,确认现场清理工作、临时用地地恢复等是否达到环保要求。
2、检查施工单位的环保资料是否达到要求。
3、评估环保任务或环保目标的完成情况,对尚存在的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。
4、完成缺陷责任期环境保护监理工作。
八、环保监理工作方法与事故处理
(一)环保监理工作方法
监理工程师一般应常驻工地,对施工活动的环保工作进行动态管理。
工作方式以巡视为主,根据施工区污染源分布情况,监理工程师定期进行巡视。
对特别关心的节点可以进行旁站监理,必要时还可以进行环境监测。
巡视和旁站监理的情况,均应予以详细记录。
监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况,监理工程师应立即通知施工单位限期整改。
一般性或操作性的问题,可以采取口头通知形式。
口头通知无效或有污染隐患时,应发现书面的监理通知,要求施工单位整改,并根据施工单位的书面回复检查整改结果。
严重的环境问题,还应同时向建设单位汇报。
如整改情况不理想,可以发布停工指令。
(二)环保监理事故处理
当工程施工过程中出现重大环境污染和生态破坏事故时,按如下程序处理:
1、施工单位在发生事故后,除在规定时间口头报告监理工程师外,应尽快提出书面报告事故初步调查结果,报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等;
2、立即汇报建设单位,及时向当地汇报,同时书面通知施工单位暂停该工程的施工,并根据环保主管部门有关意见,采取有效的环保措施;
3、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查,并和有关方面商讨后,提出事故处理的初步方案后报建设单位,交环保主管部门研究处理;
4、督促施工单位做好善后工作。
九、环保监理工作制度
公路工程施工环境保护监理工作制度具体如下:
(一)例会制度
建立施工环境保护监理例会制度,定期召开环保会议。
在例会期间,施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结,监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议,肯定工作中的成绩,提出存在的问题及整改要求。
每次会议都应形成会议纪要。
(二)报告制度
监理单位在定期编报的月报或年报中,应包括环保监理工作情况,主要内容有:
当前阶段环保工作的重点和取得的成果、现存的主要环境保护问题、建议解决的方案、随后的工作计划后。
(三)函件来往制度
监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题,应通过书面监理通知单形式,通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。
情况紧急需口头
通知时,随后必须以书面函件形式予以确认。
同样,施工单位对环境问题
处理结果的答复以及其他方面的问题,也应致函监理工程师。
(四)人员培训制度
对监理工程师必须进行培训,持证上岗,并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。
(五)工作记录制度
施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道,是监理工程师作出决定的重要基础资料,其内容主要有:
)会议记录;监理日记;环保监理月报;气象及灾害记录;质量记录;交工与竣工文件等。
十、施工准备阶段的环境保护监理要点
(一)施工临时用地
1、为避免因选地址不慎造成的生态影响,基本上应采取避让的措施。
通过实地踏勘,避开各种生态敏感点,对于公路施工区域附近可能存在的生态敏感点,应加强管理,防止产生人为干扰;
2、施工区域临近城镇或农村的居民点时,应尽可能租用当地的民居作为施工生活区。
若无现成的房屋可以租用,应尽可能避开农、林等生产用地。
(二)生活、办公区及试验室
1、妥善处理生活垃圾;
2、修建临时性污水处理设施;
3、施工噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准
(GB12523-90);
4、厨房应设置排风系统;
5、放射源的服役、退役管理必须严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》。
(三)临时施工道路的潜在环境影响
1、应规划好临时施工道路的路线走向,以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有道路;若无现成道路可利用,则应严格控制施工道路修筑边界,路线走向必须绕开各种生态敏感点(区);
2、对于施工道路边界上可能出现的土质裸露边坡,应有临时防护设施;
3、施工便道属临时性质,载重汽车来往频繁,容易损坏,随时保持运行状态良好,减少扬尘污染;
4、运输车辆行驶产生的扬尘影响植物(作物)正常的繁殖和发育过程,应通过路面硬化处理以及定期清扫、洒水和抑制扬尘的发生,路面应始终保持湿润;
5、施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准(该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB,夜间55dB);
6、在施工前,应对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录,以作为将来进行恢复的依据和参考。
施工结束后,必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
(四)监理准备工作
在施工准备阶段,监理工程师应做好以下准备工作。
1、熟悉工程资料,掌握工程整体情况(包括工程环境影响区域);
2、编制施工环境保护监理规划;
3、根据施工环境保护规划,编制各单位工程环境保护监理实施细则;
4、根据工程情况,配置必需的环境监测设备和仪器;
5、建立环保工作网络,要求施工单位建立环境保护管理体系;
6、审查施工单位编制的《施工组织设计》,对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求,对中遗漏的环节和内容要求增补;
7、审查取(弃)土场、采石场的选址,对生态敏感点和取(弃)土场、采石场进行必要的实地踏勘;
&审查施工单位的临时用地方案,所有便道、便桥、便隧,必须经监理工程师审批同意后才能使用;
9、参加第一次工地会议,对施工单位进行环境保护监理交底;
10、对现场试验室放射源的处置,监理工程师应全过程旁站监理,保证放射源得到妥善处置;
11、施工场地和便道附近的敏感保护对象时,对施工车辆做出限速行
驶的规定,并对执行情况进行巡检;
12、对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取(弃)土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况,进行巡检。
十^一、施工阶段的环境保护监理要点
(一)路基工程
1、路基工程环境保护要点
路基施工应做好临时排水,并与永久性排水系统相结合,避免积水及冲刷边坡,取土场、弃土场应做好水土保持措施,施工产生的振动、噪声、扬尘应减少到最低限度。
(1)场地清理及结构物拆除环保要点
开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题,表层土流失除引起水土流失外,也可能引发一系列生态平衡失调,如植被丢失、景观破坏等。
地表清理及结构物拆除潜在环境影响如表所示。
地表清理及结构物拆除潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
清除草丛、树木等
1•生态破坏;2•水土流失
2
清淤
水土流失
3
结构物拆除
1•扬尘;2•噪声;3•损坏景观
4
场地内积水处理
1•水污染;2•传播病媒;
5
废弃物处理
1•废弃物流失;2•传播病媒;
1)结构物拆除。
路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除,若周围30m范围内有居民点的,在拆除时宜整体大部件吊装移除,减少粉尘排放,并且在拆除前应对被拆体充分洒水,保持湿润并对正常排水做出妥善安排。
拆除的废弃物应及时清运,以防造成二次污染。
2)植被保护。
在清除表层淤泥、杂草前,应明确清理对象和范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。
3)表土保护。
清除的表土可集中堆放在弃土场内,以备将来临时用地生态恢复或造田时使用。
4)文物保护。
对施工中发现的文物,承包人要立即停工保护现场,经过文物保护专家现场调查后,再采取相应的措施。
(2)路基开挖环保要点
路基开挖潜在环境影响如表所示:
路基开挖潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
土石方开挖
1•生态破坏;2•水土流失;3.噪声;
4•扬尘;5.损坏景观
2
挖掘机、装载机等作业
1•噪声;2•漏油;3•扬尘;4.有害气
体
3
土石方运输
1•沿路撒落2•随意丢弃
4
运输车辆
1.噪声;2.尾气;3.扬尘
路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏。
此外土壤的
开挖与剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。
1)土石方开挖
1将开挖范围严格控制在施工范围内,不应仅考虑方便施工而任意破坏施工范围之外的植被和土壤;
2路基开挖,应有相应的土石方调配方案,尽可能利用;
3对于施工取土,需做到边开采、边平整、边绿化,同时要做到计划
取土,及时还耕;
4挖、填方工程量过大的路段应避开雨季施工,避免雨季施工带来的严重水土流失;
5开挖回填时应做好临时排水系统,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕;
6在有雨水地面径流汇集处开挖路基时,或在临时土堆周围,以及其
他容易产生水土流失的地段,应设置沉淀池,作用是雨水流经时减慢流速使泥沙下沉,防止水土流失。
2)边坡修整
1边坡开挖后出露的块石及植物根系应尽量予以保留,以减少开挖面土壤的散落;
2及时开始边坡的护坡工程和绿化植草,土木工程和生物工程相结合。
3)噪声控制
施工机械引起的振动、噪声、扬尘,符合国家规定的相关要求,在学校、疗养院、居住区等敏感点附近、夜间应停止作业,若确需,连续作用,应报环保部门批准,并公告居民。
该阶段施工场界嘈声限值为昼间75dB,
夜间55dB。
(3)路堤填筑环保要点
路堤施工中,环境保护的重点控制对象是砂石料场、施工便道及其施工沿线的敏感点等。
路堤填筑应采取有效的环保措施防止水土流失、边坡冲刷,确保路基稳定。
1)砂石料场。
开采之前,环境监理应严格规定其开采范围(开采深度和放坡比例),并做明显的标记。
承包人应在批准的开采范围内,严格按要求作业。
2)施工便道。
对于新开施工便道,要控制便道的范围,防止大面积破坏沿线植被;尽量利用原有道路作为施工便道,控制重点是便道洒水降尘和运输车辆噪音等。
路堤填筑潜在环境影响如表所示:
路堤填筑潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
借方作业
1•噪声;2.漏油;3•扬尘;4•有害气体
2
土石方运输
1•沿路撒落2•随意丢弃
3
运输车辆
1.噪声;2.尾气;3.扬尘
4
压路机、夯实机械等
1•噪声;2•漏油;3•有害气体
5
履带式设备行驶
对道路场地破坏
6
施工设备车辆等维修
保养
1•机油洒弃;2•零配件丢弃;3.包装物丢弃
7
土工格栅等铺设
边料丢弃
2、路基工程环境保护监理要点
(1)在路基开工前,监理工程师应审批施工单位编制的施工方案,对
其环保措施提出审查意见;
(2)监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查;
(3)挖除地表土,并将表土搬运到经监理工程师同意的贮料堆;
(4)地表清理遇到古树名木或珍稀植物,采取移植等导地保护措施时,监理工程师应审查其移植方案,并对移植过程全程旁站监理;
(5)监理工程师应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行,同时配合挡土墙、边坡防护的修筑;
(6)弃土弃渣的堆放地点应事先经监理工程师同意;
(7)对施工过程中不符合环保要求的行为,监理工程师可以发出监理
指令,责令改正;
(8)施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水的SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测。
(2)路面施工
路面施工过程中,其基层和面层对环境的潜在影响分别如表所示:
路面基层潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
拌和场地准备
1•植被破坏;2•水土流失
2
拌和场搬运、安装
1.噪声;2.扬尘
3
拌和场运行
1•噪声;2•水土污染;3•有害气体
4
混合料运输
沿路撒落
5
现场砂、石料堆放
扬尘
6
水泥、石灰及矿粉
1•空气污染;2•土壤污染
7
破碎机、振动筛等
1•噪声;2•扬尘;3•振动
8
各种运输车辆
1•噪声;2•扬尘;3•漏油;4•有害气体
9
摊铺、压实设备运行
1•噪声;2•
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