资源环境承载能力及国土空间开发适宜性评价技术指南.docx
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资源环境承载能力及国土空间开发适宜性评价技术指南
资源环境承载能力
和领土空间开发适合性评论
技术指南
(征采建议稿)
自然资源部
2019年3月
序言
资源环境承载能力和领土空间开发适合性评论是领土空间
规划编制的前提和基础。
为保证评论的科学性、规范性和可操作
性,为贯彻落实主体功能区战略,科学划定生态保护红线、永远
基本农田、城镇开发界限等空间管控界限,兼备优化生态、农业、
城镇等空间布局供给支撑,编制本技术指南。
本技术指南要点论述双评论的技术流程、评论方法和技术要
点,主要内容包含:
合用范围、规范性引用文件、术语和定义、
评论目标与原则、评论工作流程、评论技术流程、成就表达形式、
成就应用及附录9部分。
本技术指南草拟单位:
中国科学院地理科学与资源研究所、
中国领土勘察规划院、国家大海信息中心、中国科学院生态环境
研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总
院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国地质检查局、中
国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、自然
资源部城乡规划管理中心、江苏省自然资源厅、山东省自然资源
厅、广东省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局、宁夏回族自
治区自然资源厅、苏州市自然资源和规划局、青岛市自然资源和
规划局、广州市规划和自然资源局、涪陵区规划和自然资源局、
固原市自然资源局。
序言....................................................2
1合用范围...............................................1
2规范性引用文件.........................................1
3术语和定义.............................................2
4评论目标与原则.........................................2
评论目标....................................................................................................................................2...
评论原则....................................................................................................................................3...
5评论工作流程...........................................4
拟订工作方案............................................................................................................................4...
展开评论工作............................................................................................................................4...
6评论技术流程...........................................5
确定评论精度............................................................................................................................5...
数据准备....................................................................................................................................5...
资源环境承载能力评论.............................................................................................................6..
资源环境因素单项评论......................................................................................................6..
资源环境承载能力集成评论..............................................................................................7..
领土空间开发适合性评论.........................................................................................................7..
全域适合性评论..................................................................................................................7..
结果校验修正......................................................................................................................7..
适合区潜力评论..................................................................................................................8..
综合剖析....................................................................................................................................8...
资源环境天赋刻画..............................................................................................................8..
空间格局特点剖析..............................................................................................................8..
问题微风险辨别..................................................................................................................9..
潜力剖析.............................................................................................................................9...
7成就表达形式..........................................10
评论报告..................................................................................................................................1..1.
评论图件..................................................................................................................................1..1.
评论数据表..............................................................................................................................1..2.
8成就应用..............................................12
附录A资源环境因素单项评论方法.........................14
附录A-1土地资源评论..................................................................................................................1..5
(1)评论方法............................................................................................................................1..5
(2)评论步骤............................................................................................................................1..5
(3)评论成就............................................................................................................................1..7
I
附录A-2水资源评论......................................................................................................................1..8
(1)评论方法............................................................................................................................1..8
(2)评论步骤............................................................................................................................1..8
(3)可选指标............................................................................................................................2..0
(4)评论成就............................................................................................................................2..3
附录A-3大海资源评论..................................................................................................................2..4
(1)评论方法............................................................................................................................2..4
(2)评论步骤............................................................................................................................2..4
(3)市县层面可选指标............................................................................................................2..6
(4)评论成就............................................................................................................................2..6
附录A-4环境评论..........................................................................................................................2..7
(1)评论方法............................................................................................................................2..7
(2)评论步骤............................................................................................................................3..1
(3)评论成就............................................................................................................................3..3
附录A-5生态评论..........................................................................................................................3..4
(1)评论方法............................................................................................................................3..4
(2)评论步骤............................................................................................................................4..4
(3)评论成就............................................................................................................................4..5
(4)其余功能指向波及的生态评论
附录A-6灾祸评论..........................................................................................................................4..6
(1)评论方法............................................................................................................................4..6
(2)评论步骤............................................................................................................................4..7
2)地质灾祸危险性....................................................................................................................4..8
3)大海灾祸危险........................................................................................................................5..0
(3)评论成就............................................................................................................................5..1
附录B资源环境承载能力集成评论.........................52
1.集成准则......................................................................................................................................5..2.
2.集成方法与步骤...........................................................................................................................5..3
(1)生态保护等级....................................................................................................................5..3
(2)农业功能指向的承载等级................................................................................................5..3
(3)城镇功能指向的承载等级................................................................................................5..5
3.集成结果......................................................................................................................................5..7.
附录C领土空间开发适合性评论...........................58
1.生态保护重要性评论..................................................................................................................5..8.
(1)评论准则............................................................................................................................5..8
(2)评论指标及算法................................................................................................................5..9
(3)评论步骤............................................................................................................................5..9
(4)注意事项............................................................................................................................6..0
2.农业生产适合性评论..................................................................................................................6..1.
(1)评论准则............................................................................................................................6..1
(2)评论指标及算法................................................................................................................6..2
(3)评论步骤............................................................................................................................6..3
(4)注意事项............................................................................................................................6..4
II
3.城镇建设适合性评论...........
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- 特殊限制:
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- 关 键 词:
- 资源 环境 承载 能力 国土 空间 开发 适宜 评价 技术 指南