县交通运输系统安全生产网格化管理实施方案.docx
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县交通运输系统安全生产网格化管理实施方案.docx
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县交通运输系统安全生产网格化管理实施方案
为了进一步加强全县交通运输系统的安全生产监管责任落实和企业安全生产主体责任落实,进一步强化履行“一岗双责”责任,明确工作目标,构建安全责任“行业监管、企业负责、社会监督”的安全网络,根据我县交通运输系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想
推进安全生产治理体系和治理能力现代化,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和属地管理、行业监管的原则,进一步落实安全生产责任,形成全过程全方位的安全生产监管网络,确保安全生产工作规范化、长效化,为交通系统安全发展创造良好的社会环境。
二、工作目标
将全县交通运输系统安全生产监管责任按照职责划分,形成网格化管理模式,通过“定人、定格、定责”,细化安全生产责任,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全县交通运输系统、责任到人、监管到位的安全生产网络,全面提升安全生产事故防控能力,有效预防和遏制重特大安全生产事故的发生。
三、安全生产网格划分和职责
(一)网格划分
全县交通运输系统安全生产实行三级安全生产网格化管理:
一级网格为县交通运输局。
县交通运输服务中心、县交投公司、建设管理股、质量监督股、运输管理股、各片区执法队为一级网格的具体工作单位。
二级网格为县交通运输服务中心、县交投公司、建设管理股、质量监督股、运输管理股、各片区执法队。
各具体责任人为二级网格的具体工作人员。
三级网格为各单位、各股室安全生产具体责任人。
各交通运输及相关企业、项目建设单位为三级网格的具体工作单位。
(二)工作职责
1.一级网格职责。
负责交通运输系统安全生产网格化的组织,制定安全网格化管理工作的实施方案;将网格化管理列入日常工作的内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度安全生产例会,分析交通系统安全生产形势,研究并协调解决安全监管中的重大问题;建立重大行业基础数据库,并实施重点监控;每季度组织开展一次网格化管理工作督查;进一步完善事故应急预案,开展安全生产教育活动,扩大安全生产教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网格安全责任人落实整改。
2.二级网格职责。
负责本业务范围内的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及三级网格的责任人、责任目标;负责业务内三级网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;以落实企业安全生产主体责任为核心,督促、指导企业建立完善网格化管理制度,明确安全管理责任,健全安全档案,完善事故应急预案;组织对本业务内的安全检查与执法;对业务范围内存在安全隐患实施重点监控,全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报。
3.三级网格职责。
负责督促联系企业建立安全生产网格化管理机构和方案,配置安全生产网格管理员;明确企业主要负责人为安全生产第一责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实企业主体责任,抓好主要负责人履职到位、安全投入到位、基础管理到位、教育培训落实到位、应急救援落实到位;负责指导联系企业的安全生产工作,督促企业落实隐患自查、自纠、自排,消除安全隐患;信息上报,落实上级工作部署,健全本企业安全管理档案等基础安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。
四、实施方法和步骤
(一)划定网格,排查隐患。
县交投公司、县交通运输服务中心要制定本单位业务范围内的安全生产网格化管理实施方案,合理划分网格,绘制好责任图。
各责任单位、各股室要结合“双随机一公开”工作方案,对职责范围内生产经营单位和场所的安全隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排査,如实填写业务范围内的安全监管基础信息,做到隐患排查不留死角,隐患治理不留后患。
(二)整改隐患,全面实施。
全面实行安全生产网格化管理,落实三级网格运行机制,严格履行安全生产监督管理职责,加强安全生产监督检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
根据全面排查情况,对隐患问题分门别类进行梳理,采取“包片、督办、交办”等途径进行全面整治,对重大隐患要专门组织进行审查验收。
(三)总结提高,定期考核验收。
各责任股室、单位认真总结本职责范围内安全生产网格化管理工作,围绕安全生产管理规范化、经常化、制度化,建立健全安全生产长效管理机制,切实提高安全管理水平。
运输管理股组织对各责任股室、单位开展安全生产网格化工作进行季度督查考核验收。
五、组织领导
为确保网格化管理工作取得实效,决定成立由局长任组长,党组其他成员任副组长,各股室、单位负责人为成员的安全生产网格化管理工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在运输管理股,具体负责网格化管理的指导、协调、督查、考核等工作。
六、工作要求
(一)提高认识,落实责任。
实施交通运输系统安全生产网格化管理工作,是深入落实行业监管和企业主体两个责任的重要举措,是实现交通运输安全生产、建立健全安全生产长效机制的迫切需要。
各责任单位要高度重视,采取有效措施,认真组织实施,确保安全责任网格化管理工作任务落实到位。
(二)强化机制,严格管理。
一级网格的分管领导,积极指导二级网格股室、单位开展安全生产网格化管理工作,开展安全隐患排查治理,研究解决安全生产重点难点问题,整治重大、较大安全隐患,维护行业和辖区交通运输安全生产形势的稳定。
二、三级网格应健全业务范围内所有生产经营单位的基本信息和安全管理档案,并认真开展隐患排查治理和隐患信息登记工作,并按时上报工作信息及报表。
三级网格安全生产管理责任人业务范围内的安全检查每周不少于1次;二级网格安全生产管理责任人每周负责统计三级网格安全生产管理责任人检查发现的问题,并督促相关企业及时整改问题,对发现的重大安全隐患及时上报;一级网格安全生产管理责任人每月组织相关股室和各片区执法队,对所辖企业安全生产进行例行检查,严格落实“双随机一公开”,对检查发现的安全隐患和问题下发整改通知书,要求二级网格安全管理责任人督促企业即知即改。
运输管理股不定期对网格化管理工作组织抽查,对抽查中发现的问题及时进行通报。
(三)强化监督,严格考核。
将安全生产网格化管理纳入年度安全生产责任制考核,领导小组要组织督导检查组,对股室、单位网格化管理工作定期进行监督、检查,促进各项工作落实。
对因工作不力、责任不落实、监管不到位发生事故的,将严格按照有关规定,追究相关人员的责任。
(四)大力宣传,营造氛围。
要加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,进一步增强全行业关注支持交通运输安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。
要充分挥新闻與论宣传作用,在全行业营造浓厚的安全生产氛围,切实使各交通生产经营企业深刻认识开展安全先产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,全面彻底地落实企业安全生产主体责任,为我县经济社会发展创造良好的安全环境。
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