农业转基因生物安全监管工作方案.docx
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农业转基因生物安全监管工作方案
按照市农业农村委有关工作部署,为切实做好202*年全区农业转基因生物安全监管工作,制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照市委农村工作会议和全市农业农村委主任会议安排部署,严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规,坚持“两手抓”“两促进”,既要加快推进生物育种研发应用,又要依法依规严格监管,严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为,保障农业转基因研发应用健康有序发展。
二、工作目标
不断健全全区农业转基因监管工作队伍,加快提升监管能力,努力推动农业转基因研究、试验、生产、经营、加工活动规范有序进行。
力争将农业转基因监管纳入政府议事日程,农业转基因生物安全事业发展的相关支出列入政府预算;通过书面形式明确辖区内农业转基因监督检查、科普宣传等职责分工;指导辖区内从业主体办理农业转基因生物加工许可证;对辖区内农业转基因研究试验现场检查覆盖率达到100%;对涉农科研育种单位试验基地抽样检测覆盖率达到100%;玉米田间抽样检测工作覆盖率达到100%。
三、监管重点
(一)压实主体责任。
农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。
通过开展监督检查、加强政策法规培训、约谈等方式,督促农业转基因相关从业者落实主体责任,强化从业主体自我约束和管理。
研发单位应成立农业转基因生物安全小组,单位法定代表人要切实担负起监管的法定责任,落实安全小组审查、监督、检查、报告等职责,做好农业转基因试验台账管理,定期自查,发现问题及时整改;健全从实验室到田间试验的各项管理制度,严格落实监管措施。
种子经营单位应建立健全种子进销档案,确保源头和流向可追溯,严防非法经营转基因种子。
(二)加强研究试验监管。
对农业转基因研发单位全覆盖检查,严查中间试验是否依法报告,环境释放和生产性试验是否依法报批,基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。
对农业转基因试验全程监管,试验前核查控制条件是否合规,试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况,试验后检查收获物、残余物等管理情况。
(三)加强品种审定监管。
优化完善品种审定制度,为有序推进生物育种产业化应用提供政策保障。
申请单位应确保品种不含未经批准的转基因成分,品种试验组织单位应进行转基因检测,发现未经批准转基因成分的应立即终止试验。
加强对转基因品种试验种植的监管,依法严格落实相应控制措施。
(四)加强制种环节监管。
对制种基地、非法种子田块等开展排查,查早查小,加大种子下地前和苗期检测力度,春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动,严防非法转基因种子流入市场。
(五)加强种子加工经营监管。
加强对种子包装、标签等环节监管,加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度,严查转基因种子非法加工销售。
(六)加强病虫害发生动态监测。
安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化,及时掌握有害生物抗性动态,研究提出应对措施,严防目标害虫转移对其他作物造成危害,防范次要害虫上升危害。
四、工作要求
(一)强化属地管理。
各街镇要落实法定职责,认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。
加强工作部署,各街镇主要负责人应专题研究农业转基因生物安全监管工作。
建立专门的工作机制,明确职责分工,定期对监管人员进行培训,保障人员、装备和工作经费。
(二)加强监督检查。
突出问题导向,狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查,注重监管实效。
落实监管线索督办、约谈问责制度,严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任,落实监管信息报送制度。
(三)加大查处力度。
全面摸排收集违规线索,深挖线索来源,打掉非法扩散源头。
鼓励社会各界对违法违规行为进行举报,对群众直接举报和我委转办的监管线索认真核查,及时反馈核查情况。
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- 农业 转基因 生物 安全监管 工作方案