机关效能建设和督查察访核验评分办法.docx
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机关效能建设和督查察访核验评分办法
一、扣分情形
符合下列情形的,予以扣分。
1.职责履行不到位问题,如:
涉及多部门的事项,相关部门推诿扯皮;对职责范围内的事项不认真办理;不依法、依责办事,执法不公,违规操作;工作机制不健全,责任不落实,改革创新不力等。
每项扣2分。
2.工作效率低问题,如:
工作推进慢,未按期完成工作任务;按部就班,职责范围内存在问题不能及时解决等。
每项扣2分。
3.工作作风不扎实问题,如:
工作马虎应付,主动性不够,不深入调查,向上报送的材料不及时、不真实、不准确;工作任务在部门间转来转去,没有解决实际问题;政策制度不配套、不衔接、不落实;政策宣传不及时、不深入、不到位,对需要持续推进的事项不加强跟踪并及时反馈等。
每项扣2分。
4.效能制度不落实问题,如:
没有建立健全并落实岗位责任、办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、否定报备、责任追究、社会评议等机关效能建设制度。
每项扣2分。
5.服务质量差问题,如:
便民服务未落实“马上就办”要求;对群众诉求推诿扯皮、效率低下、处置不力、答复不规范;便民服务热线不通或工作时间内长时间无人接听;工作作风粗暴、服务态度生硬造成不良影响;事项办理不好给群众办事造成不便等。
每项扣2分。
6.工作纪律散漫问题,如:
不遵守考勤制度、窗口工作制度等日常管理规定;上班时间从事与工作无关事情,无故脱岗、离岗,同岗替代制度执行不好等。
每项扣2分。
7.工作不规范问题,如:
办事程序繁琐或办事环节没有确定办结时限;未按要求做好本级审批事项的下放工作,以及上级下放事项的承接工作;未遵守行政审批和公共服务相关制度以及行政服务标准化建设要求,办事指南、办事流程等不合规范;未按要求实行网上审批;办件档案保存不及时、不齐全等。
每项扣2分。
二、从重扣分情形
符合下列情形的,予以从重扣分。
1.省市效能督查、调研、暗访等发现的问题,并在市对区年终绩效评估中扣分的;相关责任单位对存在的问题整改不到位、整改情况逾期报送的;省市督查机构转办、交办、督办事项,相关责任单位仍久拖不决的予以双倍扣分。
2.在机关效能建设方面存在问题,被市级以上媒体曝光,造成严重影响,经查属实的;隐匿、销毁、伪造证据,或者存在问题作出不实说明的;以阻扰、设障等各种方式干扰、妨碍、拒绝接受督查的。
每次扣10分。
三、减免扣分情形
符合下列情形的,予以减轻扣分或免予扣分。
1.法律法规和政策没有明确规定和限制,属于改革先行先试或探索性试验中出现的问题;
2.主动向上级有关部门争取项目、资金后,非主观方面的原因导致项目推进滞后、资金拨付不及时的;
3.发生在往年的问题,不影响督查时当年度和以后相关工作的;
4.能及时整改存在的问题,整改效果好,不影响督查时当年度和以后相关工作的;
5.问题情形情节轻微、影响较小,或在绩效评估指标中已作相应扣分的;
6.非主观方面引发的问题,相关单位作出的解释说明合理合规的。
四、抵扣分情形
符合下列情形的,予以抵扣分。
1.被查问题的责任单位依规对责任人员进行效能问责的,按该问题所扣分值的一半进行抵扣,未依规对责任人员进行效能问责的,该问题扣分不能抵扣;
2.各绩效管理对象自行组织检查并予以相关责任人员效能问责的,可以抵扣同类被查问题所扣分值,一个自查问题抵扣1分。
五、其他评分原则
1.区效能督查发现的问题责任单位为非绩效管理对象的,由其归属的上级绩效管理对象单位考核运用。
2.人员效能问责情况未在一个月内报区效能督查办确认的不予抵扣;省市效能督查发现的问题扣分不能减免或抵扣。
3.同一问题情形适用两个扣分标准的就高不就低,同一问题不重复扣分。
4.同一问题情形同时符合减免扣分(从重扣分)情形和抵扣分情形的,先按减免扣分(从重扣分)标准扣分后再进行抵扣。
5.同一类绩效管理对象被扣总分不超过50分(千分制)的,按实际扣分计算;如果扣分超过50分,扣分最高的单位分数为50分,并以此折算扣分系数,分别对同一类绩效管理对象的扣分进行折算。
6.省市效能督查发现问题的,责任单位应于当周书面报送整改完成情况,未报送或逾期报送的将纳入整改不到位情形予以扣分。
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