X镇加快推进国土绿化开展“四旁四边四创”提升行动实施方案.docx
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X镇加快推进国土绿化开展“四旁四边四创”提升行动实施方案
根据裕政办秘[202X]183号《**市X区人民政府办公室关于印发加快推进国土绿化开展“四旁四边四创”提升行动实施方案的通知》文件精神,为认真实施乡村振兴战略,加快国土绿化步伐,深入开展林业增绿增效行动,组织好“四旁四边四创”对手赛,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记XX重要讲话精神,牢固树立绿色发展理念,按照乡村振兴战略的总要求,以林长制改革为总牵引,以林业增绿增效行动为抓手,以改善城乡人居环境为重点,实施“四旁四边四创”行动,全面提升城乡绿化水平,推动形成人与自然和谐发展的新格局,努力提供更多优质生态产品,以满足人民日益增长的优美生态环境需要,实现百姓富、生态美的有机统一。
二、主要目标
推进做实林长制改革,结合推进乡村振兴战略,全面开展“四旁四边四创”绿化提升行动,重点实施路渠增色、村庄增景、机关小区增彩、城市增绿、森林增量、百姓增收,着力打造林业增绿增效行动升级版,力争3-5年使城南大地成为“全覆盖、立体式、高标准、精细化”的生态经济型现代强镇。
(一)“四旁”绿化
到202X*年,全镇新增房前屋后绿化面积2000亩(折合),路旁水旁绿化15公里,行政区域内宜林绿化1000亩。
(二)“四边”绿化
到202X*年,全镇改扩建铁路5公里、补植3公里;新建公路绿化10公里、改扩建8公里、补植5公里;新建河流绿化3公里、补植5公里。
(三)“四创”绿化
到202X*年,全镇新建省级森林城镇1个,森林村庄2个,新建、改建森林长廊示范段5公里。
三、建设任务
(一)聚焦乡村绿化美化,实施生态宜居工程。
发动开展全民义务植树,全镇2个贫困村,每村要选择30户以上的居民点建立一个“四旁四边四创”示范点,开展“户均10棵树”行动;其他11个村(居、社区),每村(居、社区)选择一个20户以上的居民点或小区,种植价值较高的珍贵乡土树种、经济林树种以及景观优美的彩色树种,加强村庄原生植被、古树名木和小微湿地保护,建立绿色生态村庄,改善乡村环境面貌。
(二)聚焦道路河渠绿化,实施绿色长廊工程。
结合创建森林长廊,对国省道、区乡公路、干渠、河道沿线缺株断带、树种单一、防护功能较差的林带,进行补绿扩带、优化调整或更新改造,合理选择和配置树种,提高绿化美化水平,建成集景观、生态和经济效益于一体的绿化长廊。
新建、改扩建的省道、区乡公路、村道和河渠,按照绿化与工程建设同步设计、同步建设、同步验收的原则,高标准高质量实施绿化美化,大力推广乡土树种造林,大力营造速生用材林和复层景观林,积极培育混交林,不断提升造林绿化品位。
为打通“道路建设最后一公里”瓶颈,乡村道路全部种上花灌木或草本花卉;主要河渠绿化,体现森林防护效益,种植水土保持林,林带宽度不低于15米。
(三)聚焦城镇周边绿化,实施森林绕城工程。
结合全市创建模范森林城市、森林城镇,着力推进森林环城绕镇工程,保护和发展城市、乡镇建成区周边的森林和湿地资源,构建环城、环镇区生态屏障。
依托城区周边自然山水格局,发展森林公园、郊区公园、植物园、休憩树林和湿地公园,依托城市区周边公路、铁路、河流、水渠等,建设环城林带。
(四)聚焦居民小区周边绿化,实施美丽家园工程。
结合全民义务植树活动,以居民小区周边为重点,充分利用居民小区等有限的土地增加森林绿城面积,积极推进森林进小区、进单位等,实现“能绿则绿、宜花则花”。
采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、阳台、建筑墙体垂直绿化等方式,挖掘绿化潜力,增加绿量,进一步优化人居生态环境。
围绕身边增绿,创新全民与拓展义务植树的实现形式,积极开展认建认养绿地、捐资助绿、投资建绿等活动,推进园林式居民小区、花园式单位创建活动,提升单位、居住小区绿地建设管理水平。
四、保障措施
(一)加强责任落实,稳步推进实施。
要把开展“四旁四边四创”绿化提升行动作为实施乡村振兴战略一项的重要举措,作为推深做实林长制改革的重要抓手,摆上政府的重要议程,落实行政首长负责制。
镇、村林长办要发挥统筹协调作用,按照属地管理责任制的要求,明确分工,落实绿化提升行动的责任主体,农综站要主动提供技术服务,交通、水利等部门按照各自职责,搞好小区、道路和水利工程的绿化工作,做好点、面互补,形成“四旁四边四创”绿化提升行动的强大合力。
(二)加强规划设计,强化技术指导。
要科学规划,结合“四大平台”设计,细化时间节点,2019年选择1-2个村开展试点,2020年全面推动,2021年攻坚会战,202X*年巩固提升。
要聘请专业团队设计,注重把“国土绿化”行动与土地综合整治、农房改建、乡村产业发展等相关规划衔接。
要充分体现丘岗、湾畈、城郊等不同地域的地形地貌特点,采取多样化的绿化布局方式和树种选择原则,让一棵树、一片林也成为特色景观。
要加强技术指导,组织林业干部和科技人员分片包干,推广先进适用的绿化技术和种植模式。
(三)扩大筹资渠道,增加资金投入。
要发挥扶贫资金在“四旁四边四创”行动中的主导作用,将四旁植树纳入产业奖补解决后续增收,增大民间资本和社会力量参与建设。
积极争取各级造林补助资金外。
(四)尊重群众意愿,注重综合效益。
“四旁四边四创”是百姓身边的增绿行动,与乡村群众生产生活紧密相关,实施前,要广泛听取意见,集思广益,充分尊重农民群众的知情权和决策权。
要多引进经济效益、景观效益、生态功能俱佳的树种,多发展农民朋友喜爱的品种和模式。
要把绿化美化与发展林业产业紧密结合,积极发展经济林、林下种植中药材和森林人家等森林休闲养生旅游,引导各地在乡村绿化美化的同时提高农民收入。
(五)强调种养并重,树立长效机制。
植树造林“三分种、七分管”。
要防止出现“重建设、轻管护”“重新造、轻保护”等倾向,制订实施规章制度,把绿化管理、树木养护等有关要求在规民约中加以规范,建立长效管理机制。
加强宣传教育,让农民逐步增强生态意识、文明意识,培育文明健康的生活方式,充分调动广大农民群众建设和保护美好家园的积极性,开展乡村绿化管理方式的创新,对道路绿地、河道绿地、公园绿地等公共绿地进行统一管理和定期养护。
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