“美丽小区”建设实施方案.docx

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“美丽小区”建设实施方案

为高水平高质量推进“美丽小区”建设，全力打赢美丽提标争先战，更好更精准解决居住小区在基础设施、生活环境、物业服务、智慧生活等方面存在的问题，切实解决好群众身边的操心事烦心事揪心事，让居民在家门口就能看到美丽吴兴、美丽环渚，根据**文件精神，特制定如下实施方案。

一、总体要求

结合居住小区生命体发展特征，按照未老先养、未病先防、早期干预、一居一案、对症治理、功在日常的精细化管理原则，着眼“党建红不红、管理精不精、服务好不好、环境美不美、治理强不强”的全周期管理问题导向，营造“环境美是价值、服务美是保值、管理精是增值、党建红是核心值、治理强是附加值”的价值导向，努力建设好以“十美”场景为骨架的“美丽小区”，为加快打造“重要窗口”示范样本、高水平建设现代化滨湖花园城市贡献力量。

二、主要目标

环渚街道“美丽小区”建设为整治类，按照“一小区一方案，一局部一优化”分类推进实施，通过论证和设计，对小区局部或部分节点优化，或者给予治理优化赋能，可以达到小区整体居住和生活品质提高，符合“美丽小区”创建的从“有没有”到“好不好”的提升。

通过“美丽小区”的建设，合力统筹属地党委政府、物业公司等多方力量，积极构建党建引领下的德治、法治、自治、共治、智治的小区现代治理体系，努力实现基础设施提升、居住环境提升、物业服务提升、文明素质提升、凸显问题得到有效解决和全周期长效管理机制的建立，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、重点任务

（一）打造红色党建引领美。

持续开展党员“双联系双报到”，充分发挥小区在职党员作用；开展“一支部两队伍”（小区“家园支部”和物业服务企业、党员楼道长）建设活动，组织党员参与小区治理；开展党员在小区“亮身份、亮承诺”活动，让群众在身边感受党员的先进性和模范性。

（二）打造基础设施完善美。

增加电动车集中充电装置，小区内无乱拉线、无废弃杆，公共照明设施保持完好整洁；增加小区内地面停车位，确保内部道路畅通；有序推进雨污分流和污水零直排工程，保障排水畅通；保持路面平整、无破损、无积水；注重消防设施保养，确保正常运行；按照规范对电梯进行定期检查和维修保养；增加小区内休闲、文体设施等娱乐场所，增强居民的幸福感。

（三）打造园林绿化生态美。

优化小区苗木结构，打造“四季常绿、三季见花、一季见果”的园林绿化景观；开展“美丽庭院”竞赛和绿地领养行动，引导小区居民积极参与植绿、补绿和护绿活动；强化物业日常绿化养护责任和业委会绿化养护监督职责；开展绿化工程师进小区活动，指导物业提升绿化养护水平；加大执法力度，杜绝毁绿停车、毁绿种菜和其他损毁绿地行为。

（四）打造环境卫生整洁美。

强化卫生保洁，完善小区管护、清扫责任机制，保持小区公共部位干净、整洁、有序，无乱堆放、卫生死角、饲养家禽、乱排放行为；加强小微水体治理，定时更新水体，做到水体洁净，无干涸、无异味、无漂浮物；做好垃圾精准分类，按照“两定四分”要求，完善垃圾分类驿站，实现垃圾定时定点、精准分类投放，做到垃圾桶身整洁、日产日清、封闭运输、无外溢。

（五）打造平安建设秩序美。

开展平安小区建设活动，经常性开展各类安全隐患的排查，落实人防、技防、物防措施；持续深化智慧安防小区建设，开展基于互联网、大数据技术等智慧应用系统建设，全力打造立体化小区智能防控网；加强小区停车秩序、犬类管理、餐饮油烟、消防安全等问题治理；合理安排保安人员，配备应有装备，强化日常训练，能够处理和应对小区公共秩序维护，及时查处各类违法行为。

（六）打造建设风貌协调美。

严格管控小区违法建设和野蛮装修，小区物业实行装修备案登记、跟踪核查等机制，对发现违法建设和野蛮装修行为及时劝阻、制止，并报告有关部门；完善基层政府、相关职能部门日常巡查机制，做到坚决遏制新增违建，逐步清零存量违建；加强巡查，及时修复小区墙面脱落、设施锈蚀损坏等问题；及时修缮房屋渗漏，确保房屋工程质量。

（七）打造文明居家行为美。

加强《湖州市文明行为促进条例》《湖州市物业管理条例》等的宣贯工作，鼓励小区制定《小区业主文明公约》，组织开展“倡导文明居家、共建美丽小区”活动，评选文明家庭、文明业主，倡导“文明居家、告别陋习”新风尚。

（八）打造志愿服务爱心美。

开展家园志愿服务行动，组织文化、医疗、园林、法律、环保、助残、助老等专业志愿服务队伍和志愿者进小区开展专业服务；建立志愿者褒奖制度，评选“最美小区志愿者”；鼓励小区业主积极参与志愿活动。

（九）打造物业管理服务美。

提高物业管理水平，坚持行为规范，服务热情，确保物业服务项目认真履行到位；建立物业服务履约监督和服务评价平台，公开工作情况、工作计划、财务状况等，接受全体业主监督和评价；建立物业企业履约失信惩戒和守信激励制度，推进物业企业优胜劣汰。

（十）打造左邻右里友善美。

利用传统节日组织各种形式的文体活动，积极为小区搭建一个相互认识、平等互助、文明交流的平台；妥善处理邻里纠纷，充分发挥社区事务老娘舅、“综合执法+人民调解”等作用，将矛盾化解在小区内。

四、实施步骤

（一）动员部署（7月）。

统筹制定工作方案，建立工作专班，召开动员大会，部署工作任务；街道、社区、物业企业梳理小区突出问题，形成问题清单，及时上报。

（二）攻坚推进（7月－10月）。

制定小区整治提升方案，根据方案，采取项目化管理机制（对标对表、对表销号、限期完成），10月22前基本完成创建工作事项任务。

（三）巩固完善（10月下旬）。

对照创建标准、逐个梳理不足，做好弥补工作，总结面上经验、展示创建成果，健全长效机制，10月底前完成自查申报工作。

（四）成效评估（11月）。

区根据《湖州市“美丽小区”创建标准》完成自查申报后，由市城管办进行检查评估（根据完成情况也可提前单个小区验收），检查评估通过的，将在市、区县两级媒体向社会公布，无异议的，由市城市管理委员会审核，并授牌命名。

（五）总结提升（12月）。

总结经验，展示创建成果，做好下一年度“美丽小区”创建谋划工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

街道党工委、办事处高度重视此项工作的开展，第一时间召开专题会议，研究制定“美丽小区”创建方案，建立领导+专班+推进小组的组织架构，负责美丽小区创建工作的具体安排和整体协调。

（二）注重统筹谋划。

全面分析名门花园小区内存在的问题，制定完善“美丽小区”专项整治活动实施方案，排定创建推进计划，组织实施“十美”建设，打造示范“美丽小区”。

（三）聚焦宣传引领。

为做好“美丽小区”创建工作，进一步扩大宣传覆盖面，不断提升居民对创建工作的知晓率、支持率、参与率，充分将微信公众号等“线上”媒体以及社区宣传栏、横幅等“线下”平台相结合，积极策划形式多样的主题活动，多角度宣传创建工作。

（四）强化要素保障。

按照实施民生实事的相关政策要求，做好相关资金筹措保障和资金使用管理监督，专款专用，严格管理，提高资金的使用效益。

同时加强组织实施，各部门履行好各自职责，加强专业人员配备，加快工作进度，全力保障项目资金投入，为美丽小区创建工作的顺利开展保驾护航

（五）健全工作机制。

建立健全专项小组各项工作机制，建立党员干部带头参与小区治理，推动区机关、乡镇党组织和党员干部挂钩帮扶“美丽小区”创建工作，形成了区机关、乡镇、村三级创建工作联动格局。

六、职责分工

（一）村镇办：

负责“美丽小区”创建工作的统筹抓总，落实主体责任和属地责任，成立工作专班，制定实施方案和有关政策，完成区县领导和专班交办的各项任务。

牵头小区突显问题的梳理和治理，对创建工作中出现的问题进行协调、处理，负责一图（作战图）一例（典型案例）一表（工作报表）的制作、汇总和上报。

督促物业公司落实主体责任；牵头“红色物业”创建工作；协助配合小区“污水零直排”工作。

（二）组织办：

负责牵头开展党员和单位的“双联系双报到”工作，指导街镇和相关单位建立健全在职党员作用发挥机制；指导小区开展“家园支部”工作，督促党员在家门口亮身份、亮承诺，有序参与小区治理工作。

（三）宣传办：

负责组织协调“美丽小区”创建活动阶段性、总体创建成果和涌现的典型案例、典型人物的宣传报道；组织开展志愿服务进小区活动；开展《湖州市文明行为促进条例》宣传。

（四）团委：

负责指导青年志愿者招募工作，联合宣传办开展青年志愿服务进小区活动。

（五）财政部门：

负责配合做好“美丽小区”建设资金的筹措保障工作。

（六）公安（交警）部门：

负责 “美丽小区”平安建设，指导督促物业公司强化小区安防工作；负责“美丽小区”周边道路车辆停放秩序的整治。

（七）综治办：

联合人民调解组织参与辖区内疑难复杂纠纷调处，指导村社人民调解组织就地化解邻里纠纷。

协调各级法院开展小区（家园）法官活动。

（八）综合执法部门：

负责综合执法领域范围涉及小区违法行为的查处，牵头做好“美丽小区”的长效精细化管理工作。

（九）民政办：

负责小区内居家养老和开展适老化改造工作。

（十）安全生产部门：

负责小区内车辆停放堵塞消防通道的查处工作，指导微型消防站建设和日常消防安全隐患的排查。

（十一）生态办：

负责指导小区周边及小区内水体不洁、黑臭水体以及污水乱排放的治理工作。

（十二）物业公司：

负责做好物业服务合同的履约工作和综合管理处的建设和日常运行，经常性梳理小区问题，制定中修、大修年度计划并予以落实，做好日常小区的精细化长效管理与日常维修服务，协助电力、有线电视、通讯、水务、燃气经营单位做好小区内相关杆、线、井、箱、管和设备的规范设置和日常维护、更新，并有计划开展安全隐患排查工作。

（十三）纪工委：

开展定期督察检查，考核结果及时通报并落实整改，对工作推进不到位、整改不落实且造成一定影响的，按照相关规定严肃问责。