推进卫生健康领域政务公开标准化规范化工作实施方案.docx

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推进卫生健康领域政务公开标准化规范化工作实施方案

为认真贯彻落实**文件精神，切实提升基层政务公开工作质效，现结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　围绕市委市政府、区委区政府明确的重点领域范围，按照“应公开、尽公开”的要求，依法依规全面梳理公开事项，细化公开内容，立足卫生健康领域直接联系服务群众的实际，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，积极探索高效、便捷的公开方式，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性，使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众。

　　二、目标要求

　　202*年10月底前，对照市级本部门主动公开基本目录，并在充分实地调研的基础上，结合本部门权责清单和公共服务事项清单，编制卫生健康领域基层政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开；于202Ａ年5月底前，完成本部门政务公开事项标准目录调整完善工作。

　　三、工作任务

（一）全面落实卫生健康领域标准指引。

编制目录要体现卫生健康领域特点，目录中涉及的办事服务类公开事项要与政务服务网办事服务事项名称相同，做到信息协同一致，衔接顺畅。

要按照职责分工，一是对照国家对口部委印发的基层政务公开标准指引对本部门主动公开基本目录进行编制，以供市民查阅；二是对接市直对口部门全面细化、梳理本领域基层政务公开的具体事项，形成《区卫生健康领域基层政务公开事项标准目录（试行）》（详见附件），全面推动国家部委印发的26个领域标准指引中的卫生健康领域各项要求落到实处。

（二）加强政务公开平台的规范化建设。

要严格按照国家卫生健康委办公厅制定的《卫生健康领域基层政务公开标准目录（试行）》要求，进一步加强基层政府信息资源的标准化、信息化管理。

　　（三）推进办事服务公开标准化。

要立足直接服务人民群众的实际，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。

推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

　　四、保障措施

（一）加强组织领导。

各业务股室：

下属事业单位要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，要强化经费保障，建立完善政务公开工作协调联动机制，形成推进政务公开标准化规范化的工作合力，确保各项工作任务按时间节点保质保量完成。

（二）加强队伍建设。

要配齐配强专兼职队伍，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责，要加大教育培训力度，切实增强依法依规公开意识。

不断提高政务公开工作人员能力和水平。

　　附件：

区卫生健康领域基层政务公开标准目录（试行）

区卫生健康领域基层政务公开标准目录（试行）

公开

对象

公开

方式

公开

层级

序

号

一级

事项

二级

事项

公开内容

（要素）

公开

依据

公开

时限

公开

主体

公开

渠道和载体

全社会

特定群体

主动

依申请

县级

乡级

0101

01行政许可类事项

母婴保健技术服务机构执业许可（包括计划生育技术服务机构执业许可）（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第33号2017年11月4日修正）

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》（中华人民共和国国务院令第309号）

【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（中华人民共和国国务院令第308号）

【国务院文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

【部门规章及规范性文件】《国家卫生健康委关于修改<职业健康检查管理办法>等4部门规章的决定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第2号）

根据《福建省卫生和计划生育委员会中共福建省委机构编制委员会办公室关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（闽卫人〔2015〕133号），我省县级计划生育技术服务机构和妇幼保健机构已进行整合，原计划生育技术服务机构职能由妇幼保健机构承担，相关卫生技术人员和编制划转到妇幼保健院。

事实上已经取消“计划生育技术服务机构执业许可”。

基层卫生健康部门可不对此进行公开

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息——母婴保健技术服务执业许可证信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0102

01行政许可类事项

母婴保健服务人员资格认定（包括计划生育技术服务人员合格证）（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第33号2017年11月4日修正）

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》（中华人民共和国国务院令第309号）

【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（中华人民共和国国务院令第308号）

【部门规章及规范性文件】《国家卫生健康委关于修改<职业健康检查管理办法>等4部门规章的决定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第2号）

【部门规章及规范性文件】《计划生育技术服务管理条例实施细则》（中华人民共和国国家计划生育委员会令第6号）

根据《福建省卫生和计划生育委员会中共福建省委机构编制委员会办公室关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（闽卫人〔2015〕133号），我省县级计划生育技术服务机构和妇幼保健机构已进行整合，原计划生育技术服务机构职能由妇幼保健机构承担，相关卫生技术人员和编制划转到妇幼保健院。

事实上已经取消“计划生育技术服务人员合格证”认定。

基层卫生健康部门可不对此进行公开。

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息，包括姓名、性别、类别、执业地点、证书编码、主要执业机构、发证（批准）机关等相关信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0103

01行政许可类事项

医疗机构设置审批（含港澳台，外商独资除外）（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国中医药法》（中华人民共和国主席令第57号）

【行政法规】《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号2016年2月6日修订）

【国务院文件】《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）

【部门规章及规范性文件】《医疗机构管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第35号）

【部门规章及规范性文件】《医疗美容服务管理办法》（中华人民共和国卫生部令第19号公布2016年1月19日修订）

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息——设置审批结果信息（二级以上医疗机构）

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0104

01行政许可类事项

医疗机构执业登记（人体器官移植除外）（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【行政法规】《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号2016年2月6日修订）

【部门规章及规范性文件】《医疗机构管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第35号）

【部门规章及规范性文件】《医疗美容服务管理办法》（中华人民共和国卫生部令第19号公布2016年1月19日修订）

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息——医疗机构名称、地址、诊疗科目、法定代表人、主要负责人、登记号、医疗机构执业许可证有效期限、审批机关

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0105

01行政许可类事项

医师执业注册（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国执业医师法》（中华人民共和国主席令第5号2009年8月27日修正）

【部门规章及规范性文件】《医师执业注册管理办法》（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第13号）

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息，包括姓名、性别、类别、执业地点、证书编码、主要执业机构、发证（批准）机关等相关信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0106

01行政许可类事项

护士执业注册（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【行政法规】《护士条例》（中华人民共和国国务院令第517号）

【国务院文件】《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）

【部门规章及规范性文件】《国家卫生健康委关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》（国卫医发〔2019〕37号）

【部门规章及规范性文件】《护士执业注册管理办法》（中华人民共和国卫生部令第59号）

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息包括姓名、性别、执业地点、护士执业证书编号、发证（批准）机关等相关信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0107

01行政许可类事项

饮用水供水单位卫生许可（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（中华人民共和国卫生部令第17号）

【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）

【部门规章及规范性文件】《生活饮用水卫生监督管理办法》（中华人民共和国建设部、卫生部令第53号）

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息——卫生许可证信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0108

01行政许可类事项

公共场所卫生许可

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号2016年2月6日修订）

【行政法规】《艾滋病防治条例》（中华人民共和国国务院令第457号）

【国务院文件】《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）

【国务院文件】《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可的决定》（国发〔2016〕12号）

【国务院文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

【部门规章及规范性文件】《公共场所卫生管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第80号2017年12月26修正）

【部门规章及规范性文件】《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》（国卫办监督发〔2018〕27号）【部门规章及规范性文件】《生活饮用水卫生监督管理办法》（中华人民共和国建设部、卫生部令第53号）【部门规章及规范性文件】《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394-2012）卫生部[2012]16号

自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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办事指南，包括：

适用范围、事项审查类型、项目信息（项目名称、审批类别、项目编码）、办理依据、受理机构、决定机构、审批数量、办理条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、审批时限、审批收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询方式等

过程信息，各地可根据实际情况适当公开受理、审核、审批、送达等相关信息

结果信息——卫生许可证信息

自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开

区卫生健康局

■政府网站□政府公报□两微一端□发布会/听证会

□广播电视□纸质媒体□公开查阅点□政务服务中心

□便民服务站□入户/现场□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）

□精准推送□其他_________

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0109

01行政许可类事项

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可（权限内）

法律法规和政策文件

【法律】《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第24号2018年12月29日修改）

【行政法规】《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号2016年2月6日修订）

【行政法规】《放射性同位