住建局工程质量和安全隐患排查工作的实施方案.docx
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住建局工程质量和安全隐患排查工作的实施方案
为确保全县安全生产形势稳定,根据省、市有关要求,深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的隐患排查活动,遏制建筑施工安全事故的发生,提升建筑施工安全管理水平。
结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
要求各有关科室及各建设、施工、监理单位深刻吸取事故教训,举一反三,全面排查各类安全隐患,严防类似事故发生,保障人民群众生命安全,推动全县安全生产形势持续稳定。
二、时间安排
(一)细化方案,开展自查(3月10日至3月15日)。
结合各项目具体情况,各建设单位积极组织监理、施工单位开展建筑施工现场安全生产隐患排查检查活动,结合施工进度彻底排除施工隐患。
对风险隐患进行全面自查自纠。
(二)开展专项执法检查(3月16日至3月19日)。
高唐县住房和城乡建设局组织人员对全县在建项目建筑施工现场安全生产隐患排查、自查整改情况进行专项检查。
(三)开展问题整改落实检查(3月23日至3月26日)。
高唐县住房和城乡建设局组织人员对企业风险隐患检查整改整治落实情况进行检查。
(四)专项督导检查(3月底至4月上旬)市住建局将以“四不两直”的方式对各县(市、区)、市属开发区进行不定期督导检查,4月上旬局安委会将进行专项检查。
三、整治内容
(一)工程实体质量:
重点检查结构质量和重要使用功能,主要是地基基础、混凝土结构、砌体结构、钢结构、装配式结构和其它涉及结构安全的关键部位及影响使用功能的重要工序;检查工程建设标准强制性条文执行情况;检查工程实体质量,对于工程实体外观质量差、无法追溯混凝土强度的建筑工程主体结构实行第三方鉴定检测。
(二)建材质量:
对施工现场使用的混凝土试块、预拌砂浆、钢筋原材、防水材料、电线、开关、涂料、保温板等进行随机抽样检测。
(三)安全教育培训:
重点检查企业是否按照法律规定完成全员培训考核任务,企业“三类人员”是否培训合格后上岗。
对安全教育培训落实不到位的企业,一律责令整改直至停产整改。
发现特种作业人员未持有效证件上岗的,对企业及主要负责人、相关责任人员依法予以处罚,构成重大事故隐患的一律责令停产停业整顿。
(四)隐患排查治理:
各建设单位要积极组织监理、施工单位开展建筑施工现场安全生产隐患排查检查活动,结合施工进度彻底排除施工隐患。
全面清理整顿全县建筑市场,重点查处非法外包、无资质承揽工程、现场作业不规范以及抢赶工期、突击建设、违章指挥、违章作业等情况。
加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、深基坑、高支模、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电等重大危险源的监管监控。
(五)消防安全:
全面强化施工现场消防检查整治,突出易燃易爆危险品管理,深入排查整治火灾隐患,严防各类火灾事故发生。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各建筑施工、监理企业要高度重视隐患排查工作的重要性,要成立建筑施工安全隐患排查工作领导机构,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系,落实责任,精心组织,周密部署,狠抓隐患排查工作的落实。
建立健全安全监管机构和队伍,落实安全治理和监管防范责任制,提高安全管理等级,责任具体到人。
严禁突击生产,抢进度、超负荷生产和违规违章行为。
(二)加大执法力度。
各建筑施工、监理企业要针对本单位实际情况,明确重点工程和重点部位,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点检查,切实预防各类安全事故,对重点环节和工序要采取企业领导现场监管等方式,严格盯守,严密防范,严查严处带病运行、未经批准擅自生产等风险因素。
按照安全生产标准化和风险隐患双重预防体系要求,逐一落实安全岗位责任制、操作规程和管控措施。
作业前必须对作业人员进行安全教育,必须进行安全风险辨识管控,必须进行作业审批,必须进行安全监护,不具备作业资质的必须委托专业机构进行,对于没有落实到位的,对企业及企业负责人依法给予处罚。
对外来施工单位进入现场施工作业的,严格审批、严格监督、规范管理。
(三)加强督导检查。
按照隐患排查要求,指导、监督施工、监理企业认真开展隐患排查工作,加大监督检查力度。
对隐患排查工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的,一律责令停工,限期整改。
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