夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案.docx
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夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案
为有效防止大气污染,保障全镇空气质量的持续改善和人民群众身体健康,有效防止我镇大气污染在夏季麦收期间阶段性加重态势,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照属地管理的原则,坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合,以疏为主、疏堵结合,早谋划、早组织、早宣传,全面禁止秸秆焚烧,逐步提高秸秆综合利用率,实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展。
二、实施范围
在全镇范围内全面推进,全镇辖区范围内均为秸秆禁烧区。
其中,秸秆禁烧的重点监管范围是人口集中区、公路沿线、林地、油库、粮库、通讯设施及高压输电线路附近。
三、工作目标
按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则,巩固既有的秸秆禁烧工作成果,拓宽秸秆结合利用渠道,不断提高综合利用率,同时加大禁烧工作力度,力争我镇夏收季节全镇“不点一把火,不冒一处烟”,实现社会效益、经济效益和生态效益的同步提高。
四、组织领导
成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。
组 长:
**
常务副组长:
**
副 组 长:
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成 员:
**
领导小组具体负责夏收秸秆禁烧工作的督导指导,领导小组办公室具体负责组织禁烧期间的日常抽查、调度、情况通报等事宜。
五、工作步骤
从5月29日至7月中旬止,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段。
时间:
5月29日-5月31日。
各行政村要明确责任落实措施,做到禁烧网络无缝隙覆盖。
(二)全面禁烧阶段。
时间:
6月1日-6月30日。
领导小组成员和村干部各负其责,进入实战状态,坚持24小时巡回检查、督导,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止发生秸秆焚烧现象。
(三)检查总结阶段。
时间:
7月上旬。
镇领导小组组织对各行政村秸秆综合利用和禁烧工作进行检查、督查,并将检查评定结果作为年终考核重要内容。
六、工作要求
(一)开展广泛宣传。
进行全面动员,各村要利用早中晚安排专人每天至少三次利用村村响进行宣传,同时要利用悬挂条幅、微信群发文等形式,进行广泛宣传,做到秸秆禁烧工作家喻户晓。
(二)禁烧期间,要层层落实包保责任制,实施“网格化”管理,明确责任人,做到镇包保村,村包自然村、组,直到具体地块。
强化责任追究,对焚烧秸秆的发现一起、查处一起、通报一起,对焚烧秸秆的当事人,依法依规给予处罚。
(三)严格督导检查,落实责任追究。
镇政府要加强督促检查,强化惩罚措施,确保禁烧工作责任制的全面落实。
对工作不力,措施不到位,发生焚烧秸秆现象的村,镇政府将及时予以通报,对重大案件要挂牌督办,限期整改。
对相关责任人员要依法《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,追究其行政责任。
对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的,要依法追究有关责任人员的刑事责任。
(四)要大力推广秸秆机械化粉碎还田。
加强对农机作业的监督管理,要积极推广实用技术,引导农民进行秸秆综合利用。
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