县消防领域风险普查工作方案.docx
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县消防领域风险普查工作方案.docx
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县消防领域风险普查工作方案
根据**等文件精神,现制定《县消防领域风险普查工作方案》。
一、普查目的和工作目标
(一)普查目的
通过风险普查工作全面摸清我县消防领域风险底数,科学评估消防领域风险状况,强化风险信息在企业管理、部门监管和政府统筹发展中的基础性作用,不断提升单位(场所)和区域消防领域风险防控能力,增强行业监管和属地监管的针对性,有效防范消防领域重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
(二)工作目标
查清易造成人员伤亡特别是存在群死群伤风险的高层建筑、商业综合体、小微企业(园)、学校、医院、养老院(福利院)、宗教场所(民间信仰活动场所)、文物建筑、住宿与经营合用场所等单位(场所)消防风险点的数量、种类、分布及相关风险信息。
建立消防领域风险信息数据库,实现与安全生产风险防控及应急救援平台对接。
定期研判风险变化趋势,指导企业精准管控风险,探索“常普常新”工作机制,有效提升火灾防范水平。
二、普查对象和普查内容
(一)普查对象
重点普查高层建筑、商业综合体、小微企业(园)、学校、医院、养老院(福利院)、宗教场所(民间信仰活动场所)、文物建筑、住宿与经营合用场所等9类重点单位(场所)。
(二)普查内容
通过综合分析消防领域事故发生的特点和规律,确定风险普查的主要内容,包括场所基本信息、风险因子两部分。
单位基本信息49项(其中高层建筑5项、商业综合体4项、小微企业6项、学校6项、医院6项、养老院、福利院7项、宗教和民间信仰活动场所6项、文物建筑6项、住宿与经营合用场所3项)、风险因子158项(其中高层建筑14项、商业综合体17项、小微企业13项、学校17项、医院20项、养老院、福利院25项、宗教和民间信仰活动场所20项、文物建筑19项、住宿与经营合用场所13项)。
三、组织实施
全县消防领域风险普查工作坚持“条块结合、属地为主”工作原则,县消防安全委员会办公室负责统筹推进,指导各乡镇各部门开展本地区及分管领域单位(场所)基本信息、风险信息、风险管控措施等数据的纵向汇集和复核。
经信部门牵头组织实施小微企业园的消防领域风险普查,配合做好商业综合体的消防领域风险普查;教育部门牵头组织实施学校的消防领域风险普查;民宗部门牵头组织实施宗教场所(民间信仰活动场所)的消防领域风险普查;民政部门牵头组织实施养老院(福利院)的消防领域风险普查;卫健部门牵头组织实施医院的消防领域风险普查;文广旅体(文物)部门牵头组织实施文物建筑的消防领域风险普查;消防部门牵头组织实施高层建筑、小微企业、住宿与经营合用场所的消防领域风险普查。
四、进度安排
消防领域风险普查实施总体上分为三个阶段。
(一)前期准备阶段(202*年5月20日前)
县消防安全委员会办公室结合本地实际制发工作方案,深化风险普查工作协调机制。
各相关单位配合开展标准宣贯,根据职责分工落实工作任务、工作进度要求。
(二)集中普查阶段(202*年5月21日至6月30日)
各乡镇各部门要按照“边普查、边应用、边见效”的原则,全面摸清风险普查单位(场所)底数,集中开展风险普查和数据核验,建立消防领域风险信息数据库,形成风险分类分级结果,绘制消防领域风险“四色图”,完善预警提示功能,赋能精准执法,提效安全监管。
1.做好风险普查培训。
组织乡镇、地方中介机构开展线下普查工作指导培训。
2.开展风险数据填报。
各乡镇各部门负责对普查范围内的所属单位(场所)下发《风险普查平台操作手册》,通知单位(场所)风险填报时间、填报要求及客服咨询方式;由县安委会授权的中介机构负责对单位(场所)填报的风险数据进行初审和确认,有权对未审核通过的单位(场所)予以退回,必要时组织现场核验。
3.风险数据分析与核验。
风险普查平台针对普查数据进行智能评级与核验,必要时由县消安委办组织或委托地方部门组织现场核验,并形成数据核验报告。
4.建立全县风险点数据库。
根据本辖区消防领域风险普查数据,形成消防领域风险分类分级结论,分类建立全县消防领域风险信息数据库。
5.绘制消防领域风险四色图。
在单位(场所)固有风险的基础上,考虑管控措施落实情况、消防安全管理水平等动态因素,分地区分行业绘制风险四色图。
(三)“常普常新”阶段(2021年7月起)
根据上级要求实时更新消防领域风险因子,定期开展风险辨识研判,建立“常普常新”工作机制,提升消防安全监管的针对性和有效性,有效落实风险防控措施。
五、工作要求和保障措施
(一)加强组织领导。
各乡镇各部门在思想上要高度重视,充分认清风险普查是消防领域遏制重大事故攻坚整治的基础性工作,认真谋划实施,加大保障力度,加强重大问题督导协调,确保风险普查工作顺利进行。
县消防安全委员会办公室要协调解决消防领域风险普查中遇到的重大问题。
(二)严格质量把控。
各乡镇各部门要建立数据联合审核、过程质量控制、抽查核验等机制,落实专人负责指导、监督各阶段的数据上报工作,消防救援机构要协调相关部门对普查数据进行把关,确保普查数据的真实性和准确性。
(三)强化技术支撑。
风险普查专业性强、技术要求高,且时间紧、任务重,各相关部门要为消防风险普查工作组提供技术支持。
消防救援机构要充分发挥消防技术服务机构等专业力量的作用,参与普查技术指导和质量核验等工作。
附件:
9类场所风险普查表
附件
高层建筑消防安全风险普查表
建筑(小区)
基本情况
建筑名称:
地址:
建筑高度:
建筑层数:
□高层公共建筑(□单一产权□多产权)
□高层住宅小区
检查情况
消防控制室
(10分)
消控室值班人员是否持证在岗(5分)
接入远程监控系统的,持证值班人员至少1人;未接入远程监控系统的,持证值班人员至少2人
是□否□
值班人员操作设备是否熟练(5分)
是□否□
自动消防设施
(30分)
自动喷水灭火系统的水泵能否正常启动(15分)
是□否□
消火栓内消防栓是否能正常使用(15分)
是□否□
城市消防远程
监控系统
(10分)
通过消控室主机手动报警,远程监控系统运营商是否在3分钟内响应(10分)
是□否□
楼长或经理人
(10分)
是否明确楼长或经理人(5分)
是□否□
询问楼长或经理人,是否清楚自身职责(5分)
是□否□
微型消防站
(10分)
随机设定着火点,拉动微型消防站,到场处置人员是否不少于2人(5分)
是□否□
随机设定着火点,拉动微型消防站,是否在3分钟内到场处置(5分)
是□否□
生命通道
(20分)
消防车通道是否被占用(5分)
是□否□
消防登高场地是否被占用或未设置明显标志(5分)
是□否□
查看首层及任意一层安全出口是否畅通(5分)
是□否□
楼道内是否堆积杂物,影响通行(5分)
是□否□
电动自行车
(10分)
室内公共区域,电动自行车是否停放、充电(10分)
是□否□
总得分
—13—
商业综合体消防安全风险普查表
建筑基本情况
单位名称:
联系人:
单位地址:
消防安全责任人:
检查情况
微型消防站
(10分)
随机设定着火点,拉动微型消防站,到场处置人员是否不少于2人(5分)
是□否□
随机设定着火点,拉动微型消防站,是否在3分钟内到场处置(5分)
是□否□
易燃可燃材料
(5分)
是否未在室内通道、顶棚等公共部位使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或作隔热保温层(5分)
是□否□
防火分隔
(10分)
防火卷帘是否保持完好(5分)
是□否□
门窗孔洞、竖向管道井是否封堵严密(5分)
是□否□
生命通道
(10分)
疏散通道、安全出口是否保持畅通,并未堆放物品、锁闭出口、设置障碍物(5分)
是□否□
消防车道、消防车登高操作场地是否保持畅通,未设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物(5分)
是□否□
易燃易爆危险品
(10分)
是否按规定使用、储存易燃易爆危险品(10分)
是□否□
自动消防设施
(20分)
火灾自动报警系统是否正常运行(10分)
是□否□
自动喷水灭火系统是否正常运行(10分)
是□否□
电动车停放充电
(5分)
电动自行车是否按要求停放、充电(5分)
是□否□
日常管理机制
(20分)
消控室值班人员是否持证在岗(5分)
接入远程监控系统的,持证值班人员至少1人;未接入远程监控系统的,持证值班人员至少2人
是□否□
是否每年至少开展1次建筑消防设施检测、维保(5分)
是□否□
是否定期开展防火检查巡查(5分)
是□否□
是否落实火灾隐患自查自改闭环管理(5分)
是□否□
宣传教育培训
(10分)
抽一名单位员工,询问是否经培训上岗(5分)
是□否□
抽一名单位员工,询问是否懂本岗位火灾危险性、会报火警、会扑救初期火灾、会逃生自救(5分)
是□否□
总得分
小微企业(园)消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
单位名称:
地址:
联系人:
经营范围:
从业人数:
所属行业系统:
检查情况
消防安全管理
(30分)
查看档案台账,是否制定消防安全制度、消防安全操作规程(5分)
是□否□
查看档案台账,是否制定灭火和应急疏散预案(5分)
是□否□
查看档案台账,是否组织开展日常防火检查(10分)
是□否□
查看档案台账,是否开展消防演练(10分)
是□否□
防火分隔
(20分)
生产加工区域与储存区域是否采用防火隔墙或防火门进行有效分隔(20分)
是□否□
消防设施
(25分)
是否按国家标准、行业标准配备灭火器(5分)
是□否□
是否按国家标准、行业标准配备消火栓(5分)
是□否□
是否设置消防安全标志(5分)
是□否□
消防设施是否保持完好有效(10分)
是□否□
安全疏散
(15分)
首层及任意层疏散通道、安全出口是否畅通(每处5分)
是□否□
消防车通道是否畅通(5分)
是□否□
宣传教育培训
(10分)
抽一名单位员工,询问是否经培训上岗(5分)
是□否□
抽一名单位员工,询问是否懂本岗位火灾危险性、会报火警、会扑救初期火灾、会逃生自救(5分)
是□否□
总得分
学校消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
单位名称:
单位地址:
师生人数:
建筑面积:
学校是否有宿舍 是□否□
住宿学生人数:
检查情况
日常管理机制
(25分)
是否在开学前组织开展消防安全隐患自查(5分)
是□否□
是否每日开展防火巡查(5分)
是□否□
是否至少每月组织一次全面防火检查(5分)
是□否□
是否违规存放、使用易燃易爆危险物品(10分)
是□否□
防火分隔
(10分)
防火卷帘是否完好(5分)
是□否□
门窗孔洞、竖向管道井是否封堵严密(5分)
是□否□
安全疏散
(10分)
疏散通道、安全出口是否畅通(5分)
是□否□
消防车通道是否畅通(5分)
是□否□
宣传教育培训
(15分)
是否将消防安全知识纳入学校管理人员和在职教师在职培训内容(5分)
是□否□
是否在学期初、学期末,对学生集中开展消防安全专题教育(5分)
是□否□
每学期是否针对教职员工和学生至少开展一次应急疏散演练(5分)
是□否□
消防设施器材
(15分)
是否按要求配备灭火器、消火栓等消防设施器材(5分)
是□否□
消火栓内水枪、水带等装备是否配备齐全、完整好用(5分)
是□否□
学校教学楼、宿舍等主要建筑是否标识安全出口和疏散通道位置,标识消防车道(5分)
是□否□
用火用电安全
(20分)
是否违规使用明火或“热得快”等大功率电器(5分)
是□否□
是否在学校教室、宿舍、图书馆等人员密集场所使用明火(5分)
是□否□
是否在教室、宿舍、疏散通道、安全出口、楼梯间等区域停放电动自行车(10分)
是□否□
总得分
医院消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
单位名称:
地址:
消防安全管理人:
建筑面积:
员工人数:
住院部床位数:
检查情况
消防设施管理
(30分)
是否按照国家和行业标准配置灭火器、消火栓等消防设施、器材,每月和重要节假日、重大活动前至少组织1次防火检查(5分)
是□否□
安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好(5分)
是□否□
消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效(5分)
是□否□
常闭式防火门是否关闭,防火卷帘下是否堆放物品(5分)
是□否□
安全出口、消防通道是否畅通(5分)
是□否□
是否建立和实施消防设施日常维护保养制度,并定期进行检测。
主要消防设施设备上应当张贴维护保养、检测情况记录卡。
(5分)
是□否□
消控室值班
(17分)
消防控制室是否实行24小时值班制度,每班不少于2人。
若有远程监控系统可一人值班(8分)
是□否□
消防值班人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书。
(4分)
是□否□
是否明确消防巡查人员和重点巡查部位,每日组织开展防火巡查并填写巡查记录表。
住院区及门诊区在白天至少巡查2次,住院区及急诊区在夜间至少巡查2次,其他场所每日至少巡查1次。
(5分)
是□否□
消防隐患整改
(26分)
是否建立消防安全隐患信息档案和台账,形成隐患目录(4分)
是□否□
是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料(4分)
是□否□
是否擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓(4分)
是□否□
用火、用电、用油、用气等是否有违章情况(4分)
是□否□
是否存在私拉乱接电气线路、超负荷用电,使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器(5分)
是□否□
电动自行车(蓄电池)是否在室内和楼道内存放、充电(5分)
是□否□
消防培训教育
(17分)
全体员工(包括在编人员、学生、实习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等)的消防安全宣传教育培训,职工岗前消防安全受训率是否达到100%(8分)
是□否□
重点工种工作人员以及全体医护人员消防安全知识和基本技能是否掌握(5分)
是□否□
是否对消防工作人员和消防安全员进行定期开展消防安全业务培训(4分)
是□否□
消防应急预案
(10分)
是否结合老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点,制定针对性强的灭火和应急疏散预案,明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责,并每半年至少演练1次。
(8分)
是□否□
是否配备特殊人群的轮椅、担架等疏散工具,对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员。
(2分)
是□否□
总得分
养老院、福利院消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
单位名称:
地址:
消防安全管理人:
建筑面积:
员工人数:
最大收纳人数:
实际入住人数:
检查情况
消防建筑结构
(25分)
养老机构是否确保防火间距、消防车道、消防车登高操作场地完备(5分)
是□否□
楼梯间常闭防火门的管理是否落实到位(5分)
是□否□
安全出口、疏教门是否设置阻挡物(5分)
是□否□
是否在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏(5分)
是□否□
消防应急照明灯、安全疏散指示标志是否采用合格产品并应保持数量充足、完备、有效,并不应该被遮挡(5分)
是□否□
消防设施管理
(10分)
养老机构是否按消防设施管理制度和相关标准严格落实管理,定期检査、检测,确保消防设施完备好用(5分)
是□否□
是否按规定建立志愿消防队或微型消防站,并配备必要的消防器材装备(5分)
是□否□
用火用电安全
(17分)
每年是否对电气、燃气线路和设备进行全面安全性检测(4分)
是□否□
电气线路敷设、电气设备安装和检修是否当符合有关安全标准,并由具备资质的人员操作(4分)
是□否□
室内外电气线路是否采取穿金属管等保护措施。
(2分)
是□否□
是否私拉乱接电气设备,随意使用电热毯、电炉、热得快等大功率电气设备(5分)
是□否□
是否在起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火(2分)
是□否□
防火检查和巡查
(12分)
消防安全管理人是否组织开展防火检查、巡查工作,制定检査计划(4分)
是□否□
是否每天开展一次防火巡查,并强化夜间巡査,每月至少组织1次防火检査,并正确填写巡査和检査记录(4分)
是□否□
巡査、检査人员是否及时纠正违章行为,妥善处理火灾危险,及时报告无法当场处置的情况(4分)
是□否□
火灾隐患整改
(8分)
单位日常工作中发现火灾隐患是否立即消除(2分)
是□否□
对于无法立即消除的火灾隐患,是否报告上级主管部门、本单位消防安全责任人和管理人(2分)
是□否□
火灾隐患整改期间涉及影响公共安全的,是否将危险部位停止使用,并采取有效的安全防护措施(2分)
是□否□
火灾隐患消除后,是否组织复查,复查情况经消防安全责任人或管理人签字确认后存档(2分)
是□否□
灭火应急疏散预案(14分)
是否结合实际制定有针对性的灭火和应急疏散预案,每半年至少组织1次演练(5分)
是□否□
灭火预案是否组织机构健全、职责明确、各项程序和措施科学合理(4分)
是□否□
发生火警时,单位值班人员在1分钟内到场确认是否发生火灾;火灾确认后,单位值班人员立即启动灭火和应急疏散预案,并在3分钟内有效处置火灾(5分)
是□否□
消防宣传培训
(14分)
是否经常性开展消防安全教育培训工作,每半年对员工至少组织一次消防培训(6分)
是□否□
新员工上岗、转岗前是否经消防培训,做到会报警,会组织逃生,会扑救初起火灾(4分)
是□否□
专兼职消防管理人,消防控制室的值班、操作人员,消防设施的工程维修人员等特殊岗位人员是否积极接受消防安全专门培训(4分)
是□否□
总得分
宗教和民间信仰活动场所(含未登记场所)
消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
单位名称:
地址:
消防安全管理人:
建筑面积:
员工人数:
客流量峰值:
检查情况
消防安全管理
(25分)
是否建立场所消防管理组织并明确相关人员责任,是否签订消防安全责任书(5分)
是□否□
是否制定消防安全管理制度(5分)
是□否□
是否制定消防安全操作规程(5分)
是□否□
查看档案台账,是否制定灭火和应急疏散预案(5分)
是□否□
查看档案台账,是否每天至少进行2次消防巡查(5分)
是□否□
用火用电安全
(25分)
场所内烧香、点烛、焚纸等宗教活动用火,是否在室外固定位置,并由专人看管(5分)
是□否□
场所内是否使用卤钨灯等高温照明灯具和电炉、电热器具等大功率电加热电器(5分)
是□否□
场所内是否设置电动车集中停放和充电场所(5分)
是□否□
场所内电气线路是否采用阻燃PVC或金属穿管保护(5分)
是□否□
场所内是否私拉乱接电线(5分)
是□否□
消防设施
(25分)
是否配备灭火器(5分)
是□否□
是否配备消火栓(5分)
是□否□
安全疏散指示标志、应急照明是否完好有效(5分)
是□否□
灭火器是否设置在明显、易取、稳固的地方,并配有指示标志(5分)
是□否□
消火栓内水枪、水带等装备是否配备齐全、完整好用(5分)
是□否□
安全疏散
(10分)
疏散通道、安全出口是否畅通(5分)
是□否□
消防车通道是否畅通(5分)
是□否□
宣传教育培训
(15分)
抽查2名工作人员,是否会使用灭火器(5分)
是□否□
是否每半年进行1次消防安全培训(5分)
是□否□
是否每年组织1次灭火和应急疏散演练(5分)
是□否□
总得分
文物建筑消防安全风险普查表
单位基本情况
(按实际情况填写)
建筑名称:
地址:
消防安全管理人:
建筑面积:
员工人数:
客流量峰值:
检查情况
消防安全管理
(20分)
是否明确场所消防安全责任人、管理组织、消防安全员和各岗位消防安全职责(5分)
是□否□
是否制定消防安全制度、消防安全操作规程(5分)
是□否□
查看档案台账,是否制定灭火和应急疏散预案(5分)
是□否□
查看档案台账,是否每天至少进行2次消防巡查(5分)
是□否□
用火用电安全
(30分)
场所内是否使用明火(5分)
是□否□
场所内是否使用卤钨灯等高温照明灯具和电炉、电热器具等大功率电加热电器(10分)
是□否□
场所内的电气线路是否采用阻燃PVC或金属穿管保护(5分)
是□否□
场所内是否私拉乱接电线(5分)
是□否□
场所内是否存在燃烛、烧纸
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- 消防 领域 风险 普查 工作方案