乡镇街道农村“蓝棚顶”清理整治工作方案.docx
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乡镇街道农村“蓝棚顶”清理整治工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,持续推进农村人居环境改善,按照文件要求,结合本街道实际,特制定X街道“蓝棚顶”清理整治工作方案。
一、工作目标
一是通过开展农村“蓝棚顶”清理整治工作,逐步消除与农村自然环境不协调的蓝色棚顶,解决农村住房“视觉贫困”,实现建筑色彩与农村自然景观的协调融合,村容村貌大幅提升,营造出整洁、优美的农村人居环境。
二是积极引导,分步实施的方式,减少“蓝棚顶”存量,控制“蓝棚顶”增量,切实保护人民群众的合法利益。
二、工作重点
(一)成立机构。
街道成立了以行政主要领导为组长,分管领导为副组长,征地农房办、规建办和农服中心相关人员为成员的“蓝棚顶”清理整治工作领导小组,下设办公室在征地农房办,负责日常业务工作。
(二)摸底排查。
以村民小组和居民小组为单元,对影响农村人居环境的“蓝棚顶”进行全面清理,摸清底数、掌握实情,并分门别类建立台账,为今后整治工作奠定坚实基础。
(三)风貌塑造。
对农村合法厂房、农民屋顶防漏和堆放农业生产工具等需要以及农村学校、幼儿园等公共服务设施建筑防漏需要等原因形成的“蓝棚顶”,纳入村容村貌整治提升计划,通过采取平改坡等方式统一实施的风貌塑造,做到色彩协调、安全实用、环境融合。
(四)依法拆除。
对农村非法厂房以及群众反映强烈、严重影响农村人居环境以及存在严重安全隐患的“蓝棚顶”,依法进行查处并限期予以拆除。
(五)遏制新增。
各村(社区)必须加大宣传和巡查力度,从202X年6月1日起,坚决遏制再新增“蓝棚顶”,街道将该项工作纳入村(社区)年终目标考核。
三、实施步骤
(一)摸底排查阶段(202X年4月20日-5月10日)
各村(社区)要以村民小组和居民小组为单元,充分发挥村社干部、网格员熟悉当地情况的优势,开展“蓝棚顶”摸排工作,全面掌握辖区内“蓝棚顶”搭建的基本情况并分门别类建立台账。
于202X年5月10日前将摸底排查情况报街道征地农房办。
(二)试点示范整治阶段(202X年6月1日-8月30日)
在街道乡村振兴示范村南华村开展试点示范工作,通过开展试点示范,为街道全面推进“蓝棚顶”清理整治奠定基础,进一步探索打造农村和谐自然人居环境的有效途径。
1.把开展农村“蓝棚顶”清理整治工作纳入村民自治“一事一议”范畴,充分发挥村民自治组织在乡村建设中的主导作用。
2.对农村合法住房形成的“蓝棚顶”改喷灰色漆的,村民可自行整改喷色,也可由街道统一组织施工队伍实施改色。
对年久失修的“蓝棚顶”不再改色,可在原有基础上改建琉璃瓦、树脂瓦或者灰色彩钢瓦,确有安全隐患的应予以拆除。
由办事处统一组织实施改色的,采取以奖代补形式进行,办事处财政补贴每平方米5元,个人或单位自筹资金每平方米20元,以村民小组为单位收取,村委会汇总后由办事处统一组织实施(面积以实际丈量为准)。
3.对农村合法住房形成的“蓝棚顶”需对住房改建的,按X区农村宅基地管理暂行办法进行审批。
对主动拆除“蓝棚顶”后审批修建房屋的南华村村民,应于2022年12月31日前履行其宅基地建设审批手续,其中生活居住占地面积每人不超过30平方米,生活附属设施用房每人不超过20平方米。
4.为发挥示范引领作用。
对工业、农业类和公共服务类各村、社党员、干部、村民代表的“蓝棚顶”实行先期改造,力争202X年6月30日前完成。
南华村其余农村住房的“蓝棚顶”改造工作在202X年8月30日前完成。
(三)示范点以外的“蓝棚顶”渐次推进整治阶段(202X年6月1日-2025年3月30日)
1.对各村(社区)公共服务类的“蓝棚顶”该拆除的坚决拆除,愿意改色的在规定时间内全部改色(202X年6月1日-202X年8月30日)。
2.对各村(社区)工业、农业类等“蓝棚顶”该拆除的坚决拆除,愿意改色的在规定时间内全部改色(202X年6月1日-202X年12月30日)。
3.对各村(社区)农村“蓝棚顶”住宅类房屋的整治工作
(1)属永泸路(包括永师路)、九永高速、永泸高速、西三环、渝昆高铁100米可视范围内的房屋全部改色,在2022年12月31日以前完成。
(2)属永泸路(包括永师路)、九永高速、永泸高速、西三环、渝昆高铁100米可视范围外的房屋全部改色,在2023年1月1日-2024年12月31日以前完成。
属公共服务类和工业、农业、旅游类等法人主体项目整治经费自行负责,住宅类经费参照试点示范村标准执行。
四、工作要求
1.落实属地责任。
各村(社区)、相关单位要切实履行属地管理职责,层层压实清理整治工作的直接责任,组织村社和居民小组、相关单位等基层单位全面开展调查摸底,并纳入台账管理。
同时结合本地农村实际制定“蓝棚顶”风貌改造计划,落实风貌改造资金,确保风貌改造工作顺利开展。
2.加大宣传引导。
“蓝棚顶”清理涉及农民群众切身利益,需稳妥推进相关工作。
要加大清理工作的社会宣传力度,引导农民群众自觉参与其中,积极配合“蓝棚顶”风貌塑造或自行拆除影响人居环境的“蓝棚顶”,共同营造干净、整洁、宜居的农村人居环境。
3.做好安全工作。
在整治过程中确保人民群众生命财产安全,规范操作规程,严格把控好质量关,让群众住上安全房。
4.严格控制增量。
从202X年6月1日起,各村(社区)积极开展引导,对新增“蓝棚顶”要盯死看牢,发现一起纠正一起,严查严控“蓝棚顶”,一经发现强行拆除,确保农村良好人居环境持续向好,确保群众人身财产安全。
附件:
1.X区X街道农村“蓝棚顶”住宅类问题明细表
2.X区X街道“蓝棚顶”公共管理服务类问题明细表
3.X区X街道农村“蓝棚顶”工业类问题明细表
附件1
X区X街道农村“蓝棚顶”住宅类问题明细表
单位:
平方米
单位名称:
经办人签字:
联系电话:
XX村(社区)
序号
姓名
位置
修建时间
修建用途
建筑面积
处置建议
备注
说明:
处置建议:
1.纳入风貌改造;2.维持现状;3.依法拆除。
附件2
X区X街道农村“蓝棚顶”公共管理服务类问题明细表
单位:
平方米
单位名称:
经办人签字:
联系电话:
XX村(社区)
序号
项目名称
位置
修建时间
修建用途
建筑面积
是否违法
处置建议
备注
说明:
处置建议:
1.纳入风貌改造;2.维持现状;3.依法拆除。
公共管理服务类包括:
公益事业、学校、医院、服务中心等。
附件3
X区X街道农村“蓝棚顶”工业类问题明细表
单位:
平方米
单位名称:
经办人签字:
联系电话:
XX村(社区)
序号
姓名
项目名称
位置
修建时间
修建用途
建筑面积
是否违法
处置建议
备注
说明:
处置建议:
1.纳入风貌改造;2.维持现状;3.依法拆除。
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