城镇排水与污水处理设施管理办法(试行).docx
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城镇排水与污水处理设施管理办法(试行).docx
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城镇排水与污水处理设施管理办法(试行)
第一条为加强我区城镇排水管理,保障城镇排水设施正常运行,保护城市水环境质量,依据有关法律法规,结合本区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于对X区城市和镇街范围内生活污水处理厂及配套污水收集管网规划、建设、运营维护以及排水户排水行为的监督管理。
本办法所称公共排水设施是指由政府相关部门建设投资和管理的城镇排水设施;自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的城镇排水设施。
第三条城市建成区的工程项目排水设施行政许可由区住房城乡建委负责现场查验和办理,建成区以外镇街的工程项目由区住房城乡建委委托项目所在地镇街,并指导镇街按照统一的要求现场查验和办理。
第四条城市建成区的重点排水户向区住房城乡建委依法申请排水许可证,城市建成区的一般排水户和镇街排水户向所在地镇街依法申请排水许可证。
第五条使用居住区配套商业用房的排水户直接向公共排水设施排放污水的,应当单独申请领取排水许可证;通过居住区的自建排水设施向公共排水设施排放污水的,由物业服务企业统一申请领取排水许可证,并对排水户的排水行为负责。
第六条商业综合体等集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的,由产权单位、经营管理单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证,并对排水户的排水行为负责。
第七条自建排水设施需要连接公共排水设施排水的,建设单位应当到区住房城乡建委办理接沟许可。
第八条餐饮、宾馆、医院、农贸市场、美容理发、修车洗车、洗涤、建筑工地、工业企业、加油站等重点排水户,应当按照国家技术规范建设相应的污水预处理设施,并定期维护,保障预处理设施正常运行。
污水处理达标后方可排放。
排入排水设施的污水有下列情形之一的,预处理的污水须由检测机构检测达标后方可排放:
(一)含重金属、生物制品或者其他难以生化降解物质的污水;
(二)含有毒、有害、易燃、易爆物质或者放射性物质的污水;
(三)含强酸、强碱等腐蚀物质的污水;
(四)医疗卫生机构产生的污水、传染病人或者疑似传染病人产生的排泄物;
(五)可能危害排水设施的其他污水。
第九条区住房城乡建委委托排水监测机构对排水户排放污水的水质和水量进行监测,并建立排水监测档案。
排水户应当接受监测,如实提供有关资料。
列入重点排污单位名录的排水户应自行安装水污染物排放在线监测设备,并与区住房城乡建委和区生态环境局的监控设备联网。
第十条公共排水设施由区住房城乡建委负责维护管理;已建成尚未移交的,由建设单位负责维护管理。
公共排水设施的维护管理单位可以通过特许经营、政府购买服务等方式,确定专业单位实施排水设施的维护管理。
自建排水设施由产权人负责维护管理。
产权人可以委托专业单位实施排水设施的维护管理。
居住区的自建排水设施,由业主负责维护管理或者由其委托的物业服务企业按照约定实施维护管理;未实行物业管理的城镇老旧居住区的排水设施,由所在地的镇、街负责维护管理或者由其指定的单位负责维护管理。
第十一条污水处理运营单位应当每月向区住房城乡建委报告进出水水质、水量情况,以及特许经营协议、服务协议规定的报告项目。
出现进出水水质、水量异常以及影响设施正常运行的突发情况,应当及时采取补救措施并向区住房城乡建委、区生态环境局报告。
第十二条依据城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果,按期核定服务费。
有关付费的具体要求另行规定。
第十三条区规划自然资源局负责绘制污水处理厂分布图和一级干管、二三级管网走向布局图;并对新建、改扩建污水处理厂、管网适时进行更新,负责将更新后污水处理厂分布图和管网布局图制作成电子文件,抄送区住房城乡建委备案,便于设施巡查和检修。
第十四条区政府有关部门、各镇街具体监督管理职责如下:
(一)区住房城乡建委主要职责。
一是牵头负责全区排水设施日常监督管理;二是负责办理城区雨污管网接(改)沟许可审批、排水许可审批;三是负责城市和镇街雨污管网覆盖区违法违规接(改)沟、乱排水的查处;四是组织实施城区排水设施应急抢修;五是负责督促全区物业管理公司完善排水许可手续、督促全区物业管理公司加强管理范围内排水设施的运行和维护;六是做好城镇内涝防治工作。
(二)区生态环境局主要职责。
一是负责依法对全区生活污水处理厂的环境保护实施监督管理;二是依法对出水水质进行监督检查,依法查处超标排放污水行为;三是负责依法对纳入排污许可管理的排污单位开展排污许可证核发工作。
(三)区城市管理局主要职责。
一是负责全区洗车场内排水设施日常监督管理;二是配合督促洗车场业主或经营者实施排水设施改造,确保洗车废水经预处理达标后排入市政污水管网;三是负责查处私自开挖市政路面,配合区住房城乡建委查处偷建排水管网行为,并责令其限期整改到位。
(四)区商务委主要职责。
一是负责全区农贸市场管理范围内排水设施日常监督管理;二是负责督促农贸市场业主或经营者完善市场内部雨污管网改造,确保市场内部污水经预处理达标后排入市政污水管网;三是负责督促全区农贸市场业主或经营者完善接(改)沟许可审批和排水许可审批。
(五)区市场监管局主要职责。
一是负责全区小作坊、餐饮场所排水设施日常监督管理;二是配合督促小作坊、餐饮业主或经营者完善排水设施改造,经预处理达标后排放;三是配合督促全区小作坊、餐饮业主或经营者完善接(改)沟许可审批和排水许可审批。
(六)区卫生健康委主要职责。
一是负责全区医院排水设施日常监督管理;二是负责督促全区医院实施内部排水设施改造,确保医疗废水和生活污水无害化处理达标后排入市政污水管网;三是负责督促全区医院完善接(改)沟许可审批和排水许可审批。
(七)区教委主要职责。
一是负责全区学校排水设施日常监督管理;二是负责督促全区学校实施内部排水设施改造,确保生活污水经预处理达标后排入市政污水管网;三是负责督促全区学校完善接(改)沟许可审批和排水许可审批。
(八)区新城建管委、凤凰湖管委会、三教管委会、港桥管委会主要职责。
一是负责市政管辖区内排水设施日常监督管理;二是负责督促市政管辖区内招商引资企业完善接(改)沟许可审批和排水许可审批;三是负责市政管辖区内缺失和问题管网的普查及补建,按时完成排水管网年度建设计划编制并将竣工资料移交区住房城乡建委备案存档。
(九)镇街主要职责。
一是负责辖区排水设施日常监督管理;二是按区住房城乡建委的委托办理辖区内生活小区、商业区和相关企业的排水许可审批;三是配合运营单位对辖区排水设施进行应急抢修。
第十五条运营单位运行管理人员管理不善或玩忽职守造成严重后果或构成犯罪的,依法追究其法律责任。
行政主管部门监管人员监管不力、滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条本办法自印发之日起施行。
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