城市建设发展有限公司管理制度汇编.doc
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城市建设发展有限公司管理制度汇编.doc
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城市建设发展有限公司管理制度汇编
前言
***县城市建设发展有限公司是由***县人民政府出资设立,独立核算、自主经营,法人治理结构完善的授权经营管理的国有独资公司,2016年12月29日县人民政府批准成立。
主要承担城市规划区建设项目投融资建设及运营管理等工作职能。
***县城市建设发展有限公司的组建是为了顺应经济社会发展需要,遵循积极稳妥,分类整合,规范运作的原则,按照“十二五”目标及省委提出的以“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调, 围绕扩大内需,围绕撤县设市和打造山水田园城市的奋斗目标,因地制宜发展县域经济,推进“三化”进程,增强发展活力,培育市场化投资主体,实现投资主体多元化,筹资渠道多样化,以提高投融资能力为重点;实现投资、建设融资、运营、管理和还贷等方面的良性循环;实现国有资产效益最大化,充分发挥政府投入资金撬动社会投资的杠杆作用。
为建立规范高效的行政管理机制,提高行政管理效能,遵循市场化运作规律,促进公司积极稳步发展,汇篇***县城市建设发展有限公司管理制度。
目····录
▲《***县城市建设发展有限公司管理制度总纲》········3
▲《***县城市建设发展有限公司员工守则》············4
▲《***县城市建设发展有限公司岗位责任制》··········5
▲《***县城市建设发展有限公司人事管理制度》········6
▲《***县城市建设发展有限公司财务管理制度》······7-9
▲《***县城市建设发展有限公司员工考勤制度》·········10
▲《***县城市建设发展有限公司员工绩效考核办法》···11-12
▲《***县城市建设发展有限公司学习教育管理制度》···13
▲《***县城市建设发展有限公司廉政管理制度》·······14
▲《***县城市建设发展有限公司固定资产管理制度》···15
▲《***县城市建设发展有限公司办公用品管理制度》···16
▲《***县城市建设发展有限公司公务招待管理制度》···17
▲《***县城市建设发展有限公司车辆管理制度》······18
▲《***县城市建设发展有限公司差旅费管理制度》····19
▲《***县城市建设发展有限公司通讯费管理制度》····20
▲《***县城市建设发展有限公司文件收发传阅制度》···21
▲《***县城市建设发展有限公司公章印鉴管理制度》···22
▲《***县城市建设发展有限公司档案管理制度》····23-24
***县城市建设发展有限公司
管理制度总纲
为规范公司管理,建立健全各项制度,遵循科学发展规律,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本公司管理制度总纲。
第一条自觉遵章守法。
公司员工自觉遵守国家法律法规、相关政策、公司章程和各项规章制度。
第二条自觉维护声誉。
禁止任何部门、个人说或做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的言论事情。
第三条充分发挥潜能。
公司制定奖惩措施,充分发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。
第四条增强学习意识。
公司提倡全体员工刻苦学习科学技术、业务技能和文化知识,为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的整体素质和水平,造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
第五条实行固定工资与职务(职称、岗位)津贴、绩效奖惩相结合的酬劳形式。
公司员工实行公司固定工资标准及职务(职称、岗位)津贴和奖金的酬劳制度。
并随着公司经济效益的提高逐步提高员工福利待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,评先选优,对做出贡献者予以表彰、奖励,对履职不好,弄虚作假者予以处罚。
第六条倡导与时俱进。
公司提倡求真务实、开拓创新,反对因循守旧、固步自封。
第七条提倡勤俭节约。
公司提倡勤俭兴企、厉行节约,反对慵懒散漫、铺张浪费。
第八条树立大局意识。
倡导员工牢固树立大局意识,团结互助、同舟共济,反对自立山头、拉帮结伙;提倡爱岗敬业、乐于贡献,反对徇私舞弊、自私自利;倡导和发扬团队精神,增强公司员工的凝聚力和向心力。
第九条公司所有管理制度须经董事会批准,自下发之日起执行,解释权归董事会。
***县城市建设发展有限公司
员工守则
一、爱岗敬业。
珍惜本职岗位,自觉增强为人民服务意识,甘做人民公仆;大力提倡奉献精神,保持高度的革命事业心,奋发努力、埋头苦干、任劳任怨、求真务实。
二、遵纪守法。
严格执行党风廉政建设的各项规定,廉洁自律、克己奉公。
自觉遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度。
三、团结共事。
牢固树立坚定的政治信念,保持正确的政治方向,与县委、县政府保持一致,执行上级指示。
服从公司安排,坚持大事讲原则、小事讲风格,以诚相待,做到不利于团结的话不讲、不利于团结的事不做,自觉维护公司形象。
四、勤奋学习。
努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,提高政治思想素质;努力学习法律法规和业务知识,提高专业技术水平和综合协调能力。
提升公司员工的整体素质和形象。
五、文明办公。
保持办公环境清洁、安静、有序;待人接物礼貌,谦虚谨慎;积极锻炼身体,增强体质。
六、勤俭节约。
倡导员工勤俭兴企、厉行节约,反对慵懒散漫、铺张浪费。
***县城市建设发展有限公司
岗位责任制
一、因事设岗,职责分明;责任到人,便于考核;权责一
致,奖惩明确。
二、严格执行分工负责制。
领导岗位实行一岗双责,既要抓好分管业务工作,职工思想建设和廉政建设,也要抓好投资、融资、引资工作。
三、落实岗位职责量化。
明确每个岗位的具体职能,细化分解到人,确保目标任务落实。
四、实行岗位缺位人员互补。
实行岗位缺位人员补位服务制度,岗位主要负责人因事外出时,其他岗位人员在授权的前提下,可以补位负责办理其负责的业务,保证工作时间内随时提供服务。
五、保持通信联络畅通,8小时以外,如有紧急情况,随叫随到。
六、健全岗位责任检查和考评制度。
每个岗位责任人要把履行岗位责任的情况纳入年终工作总结,接受公司的年终考核考评。
***县城市建设发展有限公司
人事管理制度
一、公司管理层人员及员工采取招聘办法,按照专业对口,择优录取的原则面向社会招聘。
二、公司员工采取聘用制,签订聘用合同,报县人事劳动部门备案。
三、公司员工严格履行聘用合同,不得无故随意辞职,公司也不得无故辞退员工。
四、有下列情形之一的,公司有权辞退不合格的员工,同时解除劳动合同。
(一)严重违反公司制度的;
(二)严重失职、徇私舞弊、泄露公司商业秘密,给公司利益造成重大损失的;
(三)在试用期间证明不符合录用条件、不能胜任本职工作的;
(四)有违法犯罪活动行为的。
五、公司员工要求辞职应由经总经理办公会议研究同意,报董事会批准,未经批准擅自离职的,公司不予办理任何手续,给公司利益造成损失的,应负赔偿责任;公司员工辞职、被辞退或终止聘用的,应办理工作移交。
六、实行员工轮岗制,部门负责人在同一岗位任职届满4年、一般员工同一岗位届满5年的都必须轮岗。
七、公司实行固定工资,职务(职称、岗位)津贴和奖金的酬劳制度。
八、公司按照国家有关规定,为非财政供给员工办理“五险”,(不含个人缴纳部分)保障员工的切身利益。
***县城市建设发展有限公司
财务管理制度
总则:
为加强财务管理,根据国家有关法律、法规及相关财务制度,结合公司实际,制定本制度。
第一条董事长领导下总经理负责制,对公司会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
第二条财务管理工作,严格执行财经纪律,以提高经济效益、壮大公司经济实力为宗旨。
财务管理工作要贯彻“勤俭兴企”的方针,勤俭节约、精打细算,要加强对公司的资产、资金、现金及费用开支的管理,防止损失、杜绝浪费。
第三条财务人员要严格执行岗位职责,各司其职、相互配合,如实反映和监督各项资金收支活动。
记账、算账、报账核算必须做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、日清月结。
第四条出纳员不得兼任稽核及会计档案保管和债权债务账目的登记工作。
第五条财务人员在办理会计事务中,必须坚持原则,照章办事。
对于违反财经纪律和财务制度的开支事项,必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并及时向总经理,董事长报告。
第六条财会人员力求稳定,不随便调动。
财务人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,亦不得中断会计工作。
移交包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、印件、实物及未了事项等。
移交接交必须由分管领导监交。
第七条银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。
银行账户只供本单位经营业务收支结算使用,严禁借账户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
第八条银行账户的账号必须保密,非因业务需要不准外泄。
第九条银行账户印鉴的使用实行分管使用制,即财务章由出纳保管,法人代表和会计私章由会计保管,不准由一人保管使用。
印鉴保管人临时出差由分管领导明确他人代管。
第十条转账支票、现金支票、收款收据由出纳员购买,交由会计分类登记,才能使用。
第十一条转账支票、现金支票由出纳员按项目和数目填写,须经会计审核无误后盖印签使用。
第十二条收款收据每本使用完后,须经会计逐份核销。
第十三条银行账户往来应逐笔登记入账,不准多笔汇总记账,也不准以收抵支记账。
按月与银行对账单核对,确保银企帐帐相符。
第十四条严格现金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投资、工程支出都必须通过银行办理转账结算,不得直接兑付现金。
第十五条库存现金不得超过限额,不得以白条抵作现金。
现金收支做到日清月结,确保库存现金的账面余款与实际库存额相符,银行存款余额与银行对账单相符,现金、银行日记账数额分别与现金、银行存款总账数额相符。
第十六条领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报经总经理批准。
所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内,严禁空白支票在使用前先盖上印章。
第十七条因公出差并经总经理批准借支公款,应在回单位后7日内结清,不得拖欠。
非因公事并经总经理批准,任何人不得借支公款。
第十八条未经董事会批准,严禁以公司名义为外单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。
第十九条正常的办公费用开支,必须有正式发票,印章齐全,经手人、部门负责人签名,经总经理审批后方可报销付款。
第二十条根据已获批准签订的合同付款,不得改变支付方式和用途;非经收款单位书面正式委托并经董事长批准,不准改变收款单位(人)。
第二十一条严格资金使用审批手续。
会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项,有权拒绝办理。
否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
第二十二条按照主管部门的要求,每月5日前(节假日顺延)及时报送财务会计报表和其它财务资料。
第二十三条积极参与建设资金的筹措工作,通过筹集资金的活动,尽量使资金结构趋于合理,以期达到最优化。
第二十四条配合公司业务部门对项目工程的竣工、财务决算进行监督管理。
第二十五条自觉接受上级主管、财政、税务等部门的检查指导,并按其要求不断完善、改进工作。
第二十六条按规定进行固定资产折旧和盘点,固定资产盘点每年一次,对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价,必须严格审查,按规定经批准后,于年度决算时处理完毕。
第二十七条严格执行《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》、《会计基础工作规定》等法律法规。
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员工考勤制度
第一条:
为加强考勤管理,维护工作秩序,提高工作效率,为员工绩效考评、评先选优、晋升晋级等提供依据,特制定本制度。
第二条:
考勤要坚持从严要求、客观公正、实事求是的原则。
实行部门负责人负责制,如有弄虚作假、谎报虚填的,包庇袒护、一经查实,分别加倍予以处罚。
第三条:
公司员工必须自觉遵守劳动纪律,按时上下班,不迟到,不早退,工作时间不得擅自离开工作岗位,外出办理业务前,须经本部门负责人同意。
第四条:
上班时间开始后30分钟后到岗者视为迟到;超过60分钟以上者,视为旷工半天。
提前30分钟下班者,视为早退;超过60分钟者,视为旷工半天。
未经请假或请假未批准,而擅自不到者视为旷工。
第五条:
无故连续旷工5天或全月旷工累计10天或全年旷工累计30天以上者,予以辞退,并扣发当月工资及奖金。
第六条:
严格书面请假制度。
员工因私事请假2天以内的由部室负责人批准,4天以内的由分管副总经理批准;5天以上的由总经理批准,各部负责人请假,由总经理批准,副经理请假,由董事长批准。
批准请假条送综合部统计考勤。
请假员工事毕后向批准人销假。
国家规定的探亲、婚丧、产育、节育、及病假必须完善相关证明材料报总经理批准,如因特殊事由或原因不能先行报批假期的,按规定分别向负责人电话报请,事后补请假条。
第七条:
严格工作纪律。
工作时间严禁打牌、上网聊天、玩游戏、串岗等与工作无关的事情。
第八条:
严格考勤奖惩。
设满勤奖,迟到和早退一次扣发30元,旷工1天扣发100元,请假1天扣发10元,扣完为止。
考勤结果计入年终评先选优成绩。
国家规定的探亲、婚丧、产育、节育和病假只记考勤不发满勤奖。
***县城市建设发展有限公司
员工绩效考核办法
第一条:
基本意义。
为有效监督本公司员工切实认真履职,积极促进公司高效能、高标准运转、激发员工高效率、高质量工作,实现绩效考核的公平最大化,建立公司工效酬绩挂沟、奖优罚劣的考核机制和评估体系,特制定本办法。
第二条:
考核原则。
绩效考核坚持客观、公平、公正、公开、民主的原则,实行月、季考核与年终考核相结合。
月以岗位职责和工作标准为基础,结合各部室内部制度,月、周工作计划、日常工作情况和额外工作情况等为依据,客观评价员工的综合表现和岗位绩效;季度考核以工作业绩、工作态度为基础,考核进行绩效面谈;年终考核以月、季考核为依据定性考核,并与岗位升降、岗位调配、教育培训、奖惩及评先选优紧密联系,努力营造积极上的良好竟争氛围。
第三条:
考核程序及分工。
考核采取定量考核和定性考核相结合的形式进行,以定量考核为主,参照定性考核结果,客观、公平、公正的对每一位员工进行考核定档。
考核人依照每个员工的资料完成量化评分和综合评价,确定被考核人的情况。
董事长对总经理层进行考核和综合评分,总经理层对部室负责人进行考核和综合评分,部室负责人对所属员工进行考核和综合评分。
考核评分结果由综合办统一汇总后报总经理会议讨论通过,按照综合得分排列,完成员工考核定档,报董事长批准。
第四条:
建立沟通和动态监控制度。
日常工作中考核人对被考核人实行动态管理,督促检查被考核人的工作完成进度。
在月考核定档之后,考核人要做好与被考核人的沟通谈话,指出工作中的优、缺点,帮助整改。
第五条:
考核周期。
各部负责人、总经理考核为半年考核和年度考核;
员工考核为月、季考核和年度考核。
月考核时间为每月的25日至次月3日前;季度考核时间为每季度最后一个月的25日至次月的3日前;半年考核为时间为6月25日至7月3日前;年度考核为12月25日至次年的1月25日前。
第六条:
考核内容。
1、德:
政策水平、敬业精神、职业道德;
2、能:
专业水平、业务能力、组织能力;3、勤:
责任心、工作态度、出勤;4、绩:
工作质和量、效率、创新成果等。
5、廉:
严格按相关法律制度,纪律办事、没有不廉洁的行为、维护公司和自身的形象。
第七条:
考核办法。
1、部门负责人和员工的绩效考核在各周期采取本人自评和量化评价法相结合;2、本人自评要被考核人对本人在考核期间工作情况做出真实阐述,内容应符合本期工作目标和本岗位职责要求;3、员工月考核结果得分,按比例计入季度考核结果,季度考核结果得分也要按比例计入年度考核结果。
具体按如下公式比例计算。
季度考核得分=各季度前两月考核得分相加之和*30%+季度末月考核得分*40%;
年度考核得分=四个季度总分相加/4。
第八条:
其他考核事项。
1、奖励事项:
为公司提出合理化建议,公司采纳的一次奖2分,部室采纳的一次奖1分;积极钻研业务知识,改进本部室业务管理方法或完善管理程序,使工作质量和效率明显提高,使公司效率提高的一次奖5分、部室提高的一次奖4分,同时分别奖部室负责人2分和1分;积极参加公司内外举办的各类活动并取得优异成绩,荣获表彰的,公司以外的一次奖3分,公司内部的一次奖1分;对公司或部室形象外宣工作做出贡献的,文稿被采纳发表的,国家级的奖5分、省级的奖4分、州级的奖2分、县级的奖1分。
2、惩罚事项:
各部室因管理不善造成工作推延失误或遗留隐患的,除应及时解决处理外,扣直接责任人1分,部室负责人0.5分;泄露公司秘密,未对公司造成影响的扣直接责任人3分,部室负责人0.2分,给公司造成影响或损失的,按责任赔偿公司损失,触犯刑律的移交司法部门处理;不遵守工作纪律,被分管领导及以上批评的,一次扣责任人1分;酗酒、工作时间做与工作无关的事,发现一次扣责任人2分;现场检查,被通报或处罚的扣责任人2分,部室负责人0.5分。
第九条:
本办法由***县城市建设发展有限公司总经理会议负责解释。
***县城市建设发展有限公司
学习教育管理制度
一、公司鼓励员工参加各类学历教育和职称教育学习。
学历教育是指参加正规院校的成人高考、自学考试,不包括函授教育,职称教育不包括执业资格考试。
二、员工参加各类院校学习教育,应利用业余时间,不得影响正常工作。
三、参加学习、考试的员工要履行请销假手续,请假只记考勤,不发考勤奖。
四、学习教育奖励补助对象为2012年后进入公司后报名参加各类学历教育和职称教育的员工。
五、所学专业与本岗位专业相关并取得毕业证书(不包括结业证书)的员工,公司给予报名费、学费、书本费一定比例补助(其中专科50%,本科70%,研究生80%)。
经考试取得毕业证书的员工,公司再给于一次性奖励(其中专科奖1000元,本科奖2000元,研究生奖3000元)。
六、参加职称考试的员工,给于报名费、书本费全部报销(每个层次职称考试只能报销一次)。
取得职称证书的员工,公司给予一次性奖励(其中初级职称200元,中级职称500元,高级职称1000元)。
七、员工享受公司奖励后,四年内不准离开公司,否则全额扣除已领取的补助和奖励。
***县城市建设发展有限公司
廉政管理制度
一、牢固树立公仆意识,严格执行各项廉政建设法律、法规和规定,正确对待和运用手中权力,不以权谋私,自觉做到廉洁行政。
二、坚持公开办事制度,公开办事程序,公开办事结果,自觉接受社会各界监督。
三、发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,反对讲排场、摆阔气,搞铺张浪费。
四、各类工程建设项目和物资采购项目严格实行公开招标。
五、严禁员工从事与本公司业务或职务上相关联的业务,或兼任其他公司的职务。
六、严禁员工利用工作之便为自己或亲友谋利。
七、严禁员工利用职权贪污舞弊,“索、拿、卡、要”。
八、严禁员工擅自接受当事人的宴请或高档娱乐消费等活动。
九、严禁员工在公务活动中以任何名义接受礼金、信用卡、有
价证券以及贵重物品。
如因特殊原因难以谢绝的,礼金礼物必须如数交公司登记处理。
***县城市建设发展有限公司
固定资产管理制度
一、固定资产标准
(1)固定资产是指公司经营中使用其在1年以上,单位价值在500元以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。
(2)大量购置单位价值在500元以下、使用年限超过一年的资产列入固定资产管理。
(3)除固定资产以外的物质资产,列入办公用品管理。
二、固定资产范围。
房屋及建筑物,机械设备,电子设备,运输设备,工具、器具、管理用具等。
三、固定资产管理部门。
综合部办公室为公司固定资产管理部门,负责对固定资产进行分类编号、购建、验收、保管、调拨、出售、报废、盘点等有关事项。
对每项固定资产的使用要落实到人,并订立相关的使用、交接、丢失、损坏赔偿办法。
四、固定资产核算部门。
财务部为公司固定资产的核算部门,负责设置固定资产总账及明细分类账,对固定资产增减变动及时进行账务处理,并设立固定资产实物台账和卡片。
协助综合办对固定资产进行定期盘点和临时盘点,做到账实相符。
五、固定资产购置。
购置固定资产(专用固定资产除外)必须按程序申报,1000元以下的由分管副总经理审批并报总经理,超过1000至5000元的由总经理审批,5000元及以上的经理会议研究,并报董事长审批。
由申报购置部室填写《固定资产购置申请单》,送综合办汇总报批后,依据批准的《固定资产购置申请单》,到财务部申请资金。
六、固定资产转移、调拨。
固定资产在公司内部之间进行转移、调拨,须到综合办办理固定资产移交登记手续;综合办将固定资产转移登记情况书面通知财务部,以便进行台帐登记和账务处理。
七、固定资产出售。
综合办申报出售处理固定资产的报告并列出明细表,注明出售处理原因,报总经理批准。
财务部根据批准的固定资产出售处理报告进行账务处理。
综合办依据财务部开具的发票办理移交手续。
八、固定资产报废。
由综合办会同相关技术人员检测后提出报废申请报告,报总经理批准后,方可进行实物处理。
财务部门依据批准的固定资产报废申请报告进行台账登记和财务处理。
九、固定资产监督。
固定资产要严格管理、定期维护保养,未经公司总经理批准不得外借。
***县城市建设发展有限公司
办公用品管理制度
一、公司所有办公用品由综合办统一购买、统一报销,各部室原则上不得自行购买。
二、各部室确定专人到综合办统一领取办公用品,签名存档备查。
三、特殊情况各部室须自行购买办公用品的,必须经总经理同意后方可自行购买,综合办负责审核把关。
四、各部室所用的专用表格等印刷品,由部室自行制定格式,按规定报总经理审批后,由综合办统一印制。
五、办公用品只能用于办公,不得移作他用或私用。
个人领用办公用品要妥善保管,不得随意丢弃和外借,工作调动时,必须办理移交手续,如有遗失,照价赔偿。
六、所有工作人员要勤俭节约,杜绝浪费,努力降低消耗和办公费用。
***县城市建设发展有限公司
商务接待管理制度
为进一步规范公司商务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设。
依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《惠水县党和国家机关国内公务接待管理实施细则》,结合公司商务开展实际,修改制定本制度。
一、接待原则。
1、分类别接待原则;2、分级别接待原则;3、对口接待原则;4、先报批,后接待原则;5、厉行节俭,反对浪费原则。
二、接待范围。
本司有商务往来:
1、融资接待、银行和金融机构;2、项目谈判;3、实施相应副标项目的业务沟通洽谈接待。
三、接待程序。
1、各部在接待有商务往来的单位人员中确须就餐接待的,先到综合部填写《***县城市建设发展有限公司商务接待报告单》;2、综合部提出招待意见,报董事长审批;3、董事长批准后,由该部按规定指派陪餐人员安排就餐。
四、接待标准。
1、单位来人属工作人员或部门负责
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