运输企业自备加油装置专项整治工作方案.docx
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运输企业自备加油装置专项整治工作方案
为进一步深化和推进全区成品油市场专项整治行动,强化运输企业内部加油装置规范管理,提升油品质量,杜绝违法违规行为,根据**有关要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、工作目标
按照“疏堵结合、标本兼治、长效管理”的总体思路,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点,围绕运输企业自备加油装置运行管理存在的突出问题,深入推进全区成品油市场专项整治行动,着力抓好202X年深化成品油市场专项整治20项重点任务落实,进一步强化措施,压实责任,严格执法,坚决纠正和查处各类违法行为和不符合政策规定行为,加强油品质量把控,杜绝违规对外经营,提升环保安全管理,持续改善空气质量。
二、整治重点
1.已备案撬装加油装置擅自变更地址情况;
2.企业进油渠道分散,油品源头质量把控难,个别企业油品检测超标;
3.少数企业违规对外加油现象;
4.企业消防安全意识不强;
5.场地硬化防渗措施不到位。
三、整治任务
重点落实一下五方面工作任务和举措:
(一)严格监管,禁止擅自变更备案地址(10月底前)。
由区成品油市场专项整治领导小组办公室牵头,属地街道及有关部门配合,及时组织开展全区101个已备案撬装加油装置全面排查,准确掌握变更地址情况,逐一发放《限期清理擅自变更备案地址撬装加油装置告知书》,督促企业限时重新申请地址变更手续,并及时组织现场审核踏勘。
对符合条件的,允许备案变更地址;对场地条件不具备或土地使用、租赁手续不符合规定的,责令移回原地址,拒不执行的,实施强制吊离查扣。
同时,严格执行《关于印发<区运输企业内部加油装置运行管理规定(试行)>的通知》(**),加强日常巡查监管,及时发现查处此类行为。
(二)强化举措,把控油品质量,有效杜绝不合格油品流入(中长期)。
一是落实财政资金100余万元,聘请第三方实施智慧监管举措,争取年内落地,对企业自备撬装加油装置油品“进、出、存”三个环节实施管控,掌握油品源头企业情况,通过倒查源头企业油品质量、与源头地执法部门加强协作监管等途径,把控油品质量。
二是创新管理方式,计划经过有关论证和市场调研,选用有实力、声誉好的油品批发贸易企业作为油品定向供应商,确保油品质量,避免恶意低价市场竞争。
三是协同区打私办,发挥海关、公安、海警等执法部门作用,加强反走私工作,有效杜绝走私油品进入、冲击我区油品市场。
四是加强日常油品检测,对检测发现不合格油品的,组织市场监管、公安、环保、商务等部门,在查处现行违规行为的同时,做好源头追溯工作,及时发现查处供应单位的违法销售不合格油品行为。
(三)强化执法,坚决制止违规对外加油现象(202*年2月底)。
实施智慧监管方案,采取合规性(车辆识别)监控措施,通过电子标签技术,杜绝未备案登记的车辆加油。
同时,及时处理投诉举报,加强调查取证,建立市场监管、公安、综合执法等部门参与的“双随机”执法检查制度,依法查处对外加油行为。
(四)加强教育培训,切实提高消防安全意识和安全防范能力(10月底)。
组织应急管理、消防救援、交通运输等部门,加强消防安全和安全生产法律法规和知识教育培训,进一步提高备案企业负责人和从业人员消防安全意识;对照相关标准,检查督促企业配齐消防器材、设施,规范管理,提升消防安全能力。
(五)规范管理,落实场地硬化防渗措施(2021年7月)
由区交通运输局牵头,各街道办事处及市场监管、综合行政执法、生态环境、自然资源和规划等部门配合,扎实开展为一年的全区集卡停车场扬尘噪音专项整治行动,突出场地是否硬化防渗、进出车辆是否轮胎带泥污染、是否违法使用土地及违章搭建等问题治理,提升场地治理水平,实现撬装加油装置备案场地、集卡停车场等扬尘有效控制,促进区域环境空气质量改善。
四、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任担当。
全区各级各相关部门要充分认识做好第二轮中央生态环境保护重点领域和重点问题整改的重要意义,提高站位,守住底线。
各单位要坚决服从区成品油市场专项整治领导小组及其办公室的组织指挥,进一步明确任务和职责分工,压实责任,坚持上下、左右联动、联合,形成合力,做到“行动从快、举措从实、成效从远”,有力推进整改工作落实到位。
(二)健全管理机制,强化执法监管。
严格执行《非法经营(运输)成品油常态管理工作机制》《区运输企业内部加油装置设置安全管理办法(试行)》《区运输企业内部柴油加油装置运行管理规定(试行)》等现有一系列管理制度规定,做到监管规范化、执法常态化。
走出去学习借鉴外地先进做法,进一步创新管理机制,形成具有特色的监管模式,提升整治成效。
(三)深入宣传发动、强化共治氛围。
把准舆论导向,坚持正面引导和反面曝光相结合,重点宣传产品质量、大气污染防治、安全生产等相关法律法规、举报奖励办法和非法加油活动造成的安全隐患和社会危害等,宣传整治成效,充分发动群众举报,发挥基层网格化管理作用,及时发现各类非法加油行为,着力形成全社会共同参与的良好氛围。
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