幸福农家“123”工程工作方案.docx
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幸福农家“123”工程工作方案
为坚定不移地把生态宜居作为全县经济社会高质量发展的基础,全面实施乡村振兴战略,按照“整流域推进、跨区域发展”的思路,建设美丽宜居乡村,提升农村人居环境质量,巩固提升示范县创建成果,持续深入推进农村人居环境整治,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,牢固树立和贯彻绿色发展新理念,以建设美丽宜居村庄为目标,大力实施幸福农家“123”工程,全面提升农民生活水平、生产能力和幸福指数,为推动乡村全面振兴提供良好的环境。
二、基本原则
(一)坚持因地制宜。
按照改善农村人居环境的总体要求,根据农村实际,因地制宜、因地取材,充分发挥乡村自主性和创造性,不搞“一刀切”和“千村一面”。
(二)坚持突出乡村特色。
立足现有条件,统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道和保留乡村特色风貌,不搞大拆大建,多栽树,保护乡情美景,综合提升村庄风貌。
(三)坚持示范引领有序推进。
坚持先易后难、先点后面,通过先行示范不断探索、不断积累经验,循序渐进,带动整体提升,防止一哄而上生搬硬套,不搞形式主义造盆景。
(四)坚持群众主体参与。
尊重群众意愿,方便生产生活,不增加群众负担,广泛动员群众参与,不断提升群众参与人居环境整治的自觉性、积极性、创造性。
三、目标任务
结合人居环境综合整治,整合现有资源,强化工作措施,结合改水、改厕、改厨、改棚、改院,建设1个幸福大院;种好2个增收园子,即一个菜园子,一个果园子;结合“四个一”工程,栽好房前屋后、村组道路、河道沟渠的“3棵树”,打造院落洁、果蔬丰、厕棚净的美丽幸福家园。
四、建设内容
(一)建设一个幸福大院。
由乡村两级发动,教育、宣传、组织群众,每户结合实际,改水、改厕、改厨、改棚、改院,清理院内牛棚、乱堆乱放、杂草杂物,整治屋里屋外环境;政府负责接通自来水,补助改厕资金,配套污水处理终端,完善基础设施;乡村两级负责组建垃圾清理工作队,清理拆除危房和陈年堆积垃圾,指导、帮助群众建设一个生活相对便捷、屋里屋外干净整洁的幸福大院。
2021年建设幸福农家5000户,其中新建菜园2000户,实施农户改厕4000座,全县农村常住户卫生厕所普及率达到60%,生活垃圾分类治理率达到25%以上,农村污水治理率达38%以上,畜禽粪污治理率、残膜回收率分别稳定在90%和95%以上。
对2020年已建成的5000户小菜园进行巩固提升,每户提供菜苗200株。
(二)种好二个增收园。
各乡镇负责动员、组织群众因地制宜、因地取材,利用拆除土坯房的废旧砖瓦、木材等材料改造建设菜园和果园,建设“两个园子”5000户,在改造提升2020年建成果园的基础上,栽植以山楂、早酥梨、刺五加、黑果花楸、玫瑰等为主的经果树30余万株,提升果园效益,增加农民收入。
新建2000户小菜园建设所需材料的采购、投放及菜园搭建、种植技术培训指导工作;巩固提升2020年已建成5000户小菜园,发放菜苗(辣椒、番茄、黄瓜)158万株。
(三)栽好“3棵树”。
结合“四个一”林草产业工程,栽好房前屋后树、村组道路树、河道沟渠树“3棵树”。
结合村庄绿化和庭院经济林建设栽植“三棵树”0.25万亩。
房前屋后树由各乡镇政府负责更换补植死苗,全面发动群众按照增产增效的原则栽植经果林和景观树;村组道路树由乡村两级负责,按照景观树和常青树搭配的方式,栽植海棠、景松、云杉、油松、金叶复叶槭等景观树;河道沟渠树由乡镇和自然资源局结合实际,动员群众栽植云杉、油松等针叶树,涵养水源、修复生态、美化环境、助推全域旅游发展。
同时,对被破坏的路面、水渠由各村负责进行修缮,因地制宜合理建设“口袋”公园,提升乡村环境品质。
五、时间安排
第一阶段:
安排部署阶段(2月23日至2月28日)
制定幸福农家“123”建设实施方案,落实“两园”建设农户,统计汇总农户需求表。
第二阶段:
材料采购阶段(3月1日至4月15日)
根据各乡镇上报的建设需求意向,经农业农村局及自然资源局统计汇总,制定完善的采购方案,进行所需物资的采购,全面开展“两园”建设所需材料采购及发放工作。
第三阶段:
建设阶段(4月15日至5月10日)
由“两园”建设领导小组成员按照“三联三送两促进五到位”技术人员服务机制,组织包村技术人员依照技术标准进行实施。
第四阶段:
验收、总结阶段
对建设情况进行整理、汇总,做好验收。
总结经验,查找问题,为下一年开展工作积累经验。
六、保障措施
(一)健全领导责任机制。
为顺利推进我县幸福农家“123”工程工作开展,成立县幸福农家“123”工程领导小组,由县人民政府分管领导任组长,相关部门及各乡镇负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局,马锋同志兼任办公室主任,负责日常工作协调督查检查。
(二)加强宣传引导。
充分利用各种会议、电视、网络、宣传栏、标语等多种途径,采取农民喜闻乐见的方式,大力宣传幸福农家“123”工程建设政策,调动农民群众主动性和积极性,积极培育健康文明的生产生活方式,将幸福农家“123工程”做成全区亮点工程。
(三)健全资金投入机制。
多渠道筹措资金,加大县幸福农家“123”工程资金支持力度,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,采取县财政筹措资金,农户自筹资金相结合的方式,推进幸福农家“123”项目实施。
(四)加强督查考核。
成立由农业农村局牵头,自然资源局、财政局、县发改局、乡(镇)等有关部门组成的项目建设验收小组,形成建成一批、验收一批的工作机制。
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