乡镇民兵组织整顿工作实施方案.docx

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乡镇民兵组织整顿工作实施方案

根据**要求，结合我乡实际，现将我乡 202*年度民兵整组工作实施方案明确如下：

一、指导思想

实现党在新时代的强军目标，坚持党管武装根本原则，优化民兵结构布局，提高编组质量，创新建设模式，加快推进民兵组织建设转型，努力构建基础队伍强大，基干力量精实，应急应战一体的新型民兵力量体系。

二、计划安排

我乡民兵调整改革工作，按照分步实施、突出重点、务求实效的总体思路，依据时间节点共划分四个阶段：

第一阶段：

筹划部署阶段（2月底前）。

2月初主要完成潜力调查和计划拟制；2月10日前，完成动员部署；2月底前，完成业务培训、民兵整组潜力数据会审和宣传教育等工作。

第二阶段：

组织实施阶段（3月底前）。

实质性展开整组工作，主要完成体格检查、政治考核、出队入队、人员调整、档案整理、检查考评等工作。

第三阶段：

考核验收阶段（4月20日前）。

从4月初至4月20日，县部成立检查组，依据国动部检查考评标准，组织民兵整组工作全面检查验收，按照基干民兵集中或抽选部分民兵分队集中的方式组织整组点验。

第四阶段：

问题整改阶段（4月底前）。

4月30日前，根据检查发现的问题清单，对账销单，并向县部上报年度整组情况报告。

第五阶段：

迎接考评阶段（下半年）。

继续组织查缺补漏，进一步完善相关工作，对照国动部下发的细则标准，仔细做好县部、军分区、省军区和国防动员部检查准备。

三、有关要求

（一）统一思想。

要提高对，民兵工作重要性和紧迫性的认识，切实将民兵工作作为重要政府任务来完成。

各村、各单位要统一思想，凝聚共识，持续抓好党管武装制度落实，要深入研究民兵工作中的矛盾问题，各级要采取有力措施，做深做细各项工作，推动民兵建设全面提高。

要把后备力量建设作为经常性的重要工作，强化计划落实的主体责任，坚持做到党委经常议，主官亲自抓，机关合力建，确保责任到位、措施到位、落实到位。

（二）统筹推进。

民后工作要聚焦备战打仗，紧贴使命任务提高建设标准。

各单位要加强统筹规划，分析202Ａ年民兵整组工作存在的矛盾问题，研究对策措施，抓住重点关键，严密组织实施，通过科学规划、统筹抓建，实现急时应急与战时应战、当前建设与长远发展、数量规模与质量效益有机结合，促进年度民兵调整改革工作落到实处。

（三）提高标准。

针对民兵整组工作标准高，要求严，各级要针对省军区下发的通报，做好针对性问题整改，杜绝干部非党、关指标不达标、人员信息不准确等顽症痼疾，工作绝不能照搬照抄，克服软件资料差错漏误多的问题，要经得起推敲细查。

      （四）督导落实。

各单位要严格落实各项指标要求，严格编建质量，加强过程检查监督，及时发现问题、指出问题、解决间题，通过问题倒逼的方式推动整组任务按计划有序推进，要加大对人员信息核查，督促民兵档案整理，指导完成民兵训练。

二

民兵整组工作实施方案

根据****，现制定郑坊镇202*年度民兵整组工作实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大以及十九届三中、四中、五中全会精神，围绕拓展和深化军事斗争动员准备，确保如期形成作战能力，按照“定人定位、常态存在，平战结合、人装配套，精干合成、可靠管用”的思路，扎实抓好民兵实战化编组工作。

二、组织领导

在县人武部和镇党委、政府的正确领导下，成立由镇长肖小蓉任组长，武装部长罗基炳和郑坊派出所所长卢发贵任副组长，武装部、党政办、卫生院等部门组成的民兵整组工作领导小组，下设整组工作办公室，由镇武装部副部长吴岱刚任办公室主任，各成员单位指定1名业务骨干组成，成立综合组织组、政治考核组、体格检查组3个组，具体职责分工如下：

（一）综合组织组：

由镇武装部部长罗基炳兼任组长，主要职责是主办、协调、指导、检查、保障全镇民兵整组和兵员潜力核查工作，负责拟制整组方案计划、组织宣传发动、民兵预建党组织、民兵干部调配、民兵整组检查和后勤保障等工作。

（二）政治考核组：

由郑坊派出所长卢发贵兼任组长，主要职责是负责全镇民兵整组全过程的政治考核等工作。

（三）体格检查组：

由郑坊卫生院院长凌伟东任组长，主要职责是负责全镇民兵体检等工作。

三、总体目标

在202Ａ年民兵整组的基础上，进一步调整结构布局，优化力量编组，完善体制机制，提高党员率、退伍军人率、专业技术岗位人员对口率、高中以上文化程度率、新质力量比例，基本形成适应经济社会发展和国防建设要求。

四、结构布局和建设要求

根据县人武部安排，我镇编组应急队伍和特殊队伍，规模为一个排，另加1名民兵信息员，共31人。

（一）应急队伍。

共30人，由1个应急排组成。

按照“一队多用、一专多能”要求，采取分级编建模式，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系，我镇应急排平时主要担负反恐维稳，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件抢险救灾，治安联防，专业救援等任务，战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。

（二）特殊队伍。

共1人，为情报信息员，按照组织严密、管理精细、使用严格的要求，稳妥发展，平时主要担负辖区内民社情和网络舆情掌控，战时担负支援部队情报侦搜任务，按每个乡（镇）1人的原则编组。

另外，普通民兵原则上按照各村常住人口数量进行比例分配，各行政村、社区均建立普通民兵连，实行符合法定条件人员普遍编入与按要求择优选编相结合。

五、主要任务

（一）狠抓编组落实。

一是严密潜力调查。

各民兵连要积极配合做好民兵整组工作兵员潜力数据调查统计，重点调查核实拟编组基干民兵、退役复学大学生备选数据，切实提高兵员潜力调查质量。

二是优化结构布局。

今年，我镇基干民兵31人，相比去年减少30人。

重点优化队伍结构，其中：

应急队伍，进一步巩固学习深化“市建营、县建连、乡镇建排”成果，按照上级指示编应急排，下设反恐维稳班、侦察勤务班、防汛抗洪班和工程机械班。

普通民兵，按照坚持制度、巩固提高要求，各民兵连要建立普通民兵组织。

三是落实质量指标。

按照上级相关要求，基干民兵党员比例和退伍军人比例要达到30%以上，高中以上文化程度比例要达到70%以上，新质力量比例要达到12%以上，民兵专业技术岗位人员对口率达到80%以上。

各民兵连要统筹编组要求，优先编组退伍军人和党员，积极向各类军民融合程度较高的社会组织、企事业单位等优质资源拓展编组，走实整组八个步骤，落实各项指标要求，切实提高编组质量。

（二）加强思想政治建设。

贯彻落实《关于加强基干民兵党组织建设和意见（试行）》，按照“营有党委、连有支部、排有小组”的要求，巩固深化民兵党组织预建成果，落实排以上民兵干部必须为党员的硬性要求，充分发挥预建党组织在年度重要活动中的集体决策作用。

结合民兵整组点验、军事训练、遂行任务等时机，依托“东南前哨”等新手段灵活开展民兵政治教育，打牢思想根基，提高民兵政治觉悟。

（三）正规日常管理。

加强基干民兵动态情况掌握，严格人员请销假制度，基干民兵离开所在省域30天，担负值班任务的应急分队人员离开县域（主城区）1天以上的应当请假，返回后应及时销假，镇武装部做好登记。

六、方法步骤

（一）组织准备阶段。

2月底前，进行调查摸底，完成任务部署，做好整组准备。

（二）组织实施阶段。

3月底前，成立组织机构，制订编组方案，进行整组宣传教育、确定出入转队人员、调整民兵组织建设、整理完善各类资料。

（三）检查验收阶段。

4月30日前，镇人武部组织基干民兵点验，并组织检查验收，各民兵连对检查发现的问题进行整改。

（四）问题整改阶段。

5月20日前，各民兵连检查发现的问题清单，对账销单，并整理、归档民兵整组工作资料，统计上报整组有关数据。

（五）迎接检查阶段。

下半年，进一步完善相关工作，做好迎接上级检查准备。

七、有关要求

（一）加强组织领导。

为全面落实民兵规模结构调整改革各项任务，在县人武部、镇党委、政府的领导下，统一领导和筹划全镇民兵调整改革工作，督导各级抓好落实。

（二）精心组织实施。

各级领导要担当责任、全程推动，带头深入一线研究解决矛盾问题，加强对调整改革工作的跟进指导和动态监督；各民兵连要按照改革方案明确的任务，各司其职、各负其责，保证各项工作有人抓、有人管、能落实，切实形成工作合力，确保民兵规模结构调整改革圆满顺利。

（三）严格检查督导。

严格检查验收，按照上级要求，量化指标，逐个评分、通盘排名，认真抓好情况反馈和问题整改。

建立激励和问责机制，严格奖优罚劣，将调整改革执行情况纳入党管武装绩效考评内容，强化刚性约束，对履职尽责、工作落实好的进行通报表扬，对工作落实打折扣、执行不力的予以通报问责，并严肃追究责任。