冶金、有色金属、机械铸造领域安全生产专项整治实施方案.docx

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冶金、有色金属、机械铸造领域安全生产专项整治实施方案

为严格落实国家、省、市安全生产隐患大排查大整治工作部署，深入推进冶金企业、有色金属企业、机械铸造企业（以下统称企业）安全专项整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保全县企业安全生产形势持续保持稳定。

制定本方案印发你们，请结合实际，认真组织实施。

一、目标任务 

进一步摸清全县企业底数及安全生产现状，推进建设项目安全设施“三同时”建设及安全现状评价工作，及时发现并整改安全生产事故隐患，全面提升企业安全生产防控水平，确保安全生产形势持续稳定，创造稳定的安全生产环境。

二、工作重点 

以有限空间作业管理、应急救援预案编制修订备案及演练、高温液态金属吊运浇注和厂内运输作业、建设项目安全设施“三同时”建设为重点专项整治，加强对高炉、转炉、电炉、管道等设备设施的排查，强化复工复产、设备检维修、有限空间作业、动火等危险作业和项目外包作业的安全管理，全面开展隐患大排查大整治工作，对隐患进行安全风险评估，并建立台账，制定有效防范措施，及时消除安全生产事故隐患。

三、整治内容 

（一）有限空间安全 

（1）强化有限空间辨识确认工作。

各企业要依照《工贸企业有限空间参考目录》对本企业的所有有限空间进行一次全面排查确认。

要区分出坑、沟、槽、池、井、管（道）、罐、箱、炉、室、仓（斗）、塔（釜）等不同的有限空间，并重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，按照要求进行分类登记造册，建立企业有限空间管理台账，确保无遗漏、无盲区，并及时更新。

（2）落实有限空间安全管理各项措施。

在做好有限空间辨识确认工作的基础上，各企业企业要建立健全并严格执行有限空间作业安全责任制度、现场安全管理制度、安全操作规程和作业前检测检验制度；要配置符合国家或行业标准的通风检测仪器装备，规范从业人员操作行为，强化现场安全管理和外委有限空间作业安全管理；要督促从业人员正确佩戴劳动防护用品，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律；作业前要制定作业方案及预案，严格落实作业审批、专项安全培训、设置明显安全警示标志，以及“先通风、再检测、后作业”要求和现场监护等措施。

各企业要认真对照开展自查自纠，对自查发现的隐患和问题，要造册登记，建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度，并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位，实现动态闭环管理。

（3）强化有限空间宣传教育和应急演练。

针对有限空间事故盲目施救问题突出的现状，各企业要组织开展多层次、多形式的安全宣传教育和培训活动，普及有限空间作业安全常识。

各企业要制定有限空间作业应急救援预案，配备必要的应急救援设备和器材，并按规定定期开展应急演练，切实提高全体从业人员的自救互救和应急处置能力，严禁盲目施救，避免造成事故扩大化。

（二）金属熔融安全。

吊运钢水铁水与液态渣的起重机是否符合冶金起重机相关要求；吊运高温熔融金属的铸造起重是否使用固定式龙门钩，龙门钩衡梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及端头固定零件是否定期进行探伤检测；盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器是否定期进行探伤检测；人员聚集场所（包括会议室、活动室、休息室、更衣室等）是否设置在高温熔融金属吊运影响区域内，熔融金属吊运线路与建（构）筑物、作业人员是否保持规定的安全距离，是否会与其他物体碰撞，运行区域内的设备、电线、电缆、管线和（构）筑物是否采取隔热防护措施；熔融金属生产处置和贮存设施的附近区域、运输线路是否有积水，正上方是否存在滴水、漏水隐患；每次盛放熔融金属前，应检查流眼砖、流槽是否完好，倾倒熔融金属时，周边4米是否有非作业人员。

（三）建设项目安全设施“三同时”。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安监局总局第36、91号令》等相关法律法规规定，凡2014年12月31日由县发改局、工信局审批备案的新、改、扩建设项目，于2019年12月31日之前完成建设并投入生产的冶金、有色金属、机械铸造企业，一律补齐“三同时”建设的安全设施设计、审查、竣工验收手续。

2019年12月31日之后的新、改、扩建设项目，严格按照相关法律法规规定进行安全预评价、安全设施设计，待安全设施设计审查通过后方可基建施工，安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。

2014年12月31日之前投入生产的进行安全现状评价，一律请有资质的中介机构进行安全现状评价。

补齐“三同时”建设手续和进行安全现状评价的企业，于2020年12月31日完成。

四、方法步骤 

（一）自查自改阶段（9月7日至9月30日）。

各企业要对照专项检查表，开展全面深入细致排查，确保不留死角盲区。

要对发现的问题隐患，建立专门的隐患排查整改台帐，制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保整改到位，并将“一企一档”材料上报县应急管理局工贸股备案。

（二）执法检查阶段（10月1日至12月31日）。

在企业自查自改的基础上，县应急管理局将对照企业名册，按照《安全生产法》、《国家安监局总局第36、91号令》、《工贸行业安全隐患大排查大整治行动检查表》等法规文件对辖区内的企业开展专项检查，对不按时落实整治实施方案的企业，将采取责令限期改正、停产停业整顿并处以罚款等监管措施。

（三）整治“回头看”阶段（202*年1月1日至3月30日）。

县应急管理局根据企业自查自改和执法检查发现的共性问题，对各有关企业开展“回头看”，按照专项整治要求进行再排查、再治理，对整改不到位，甚至拒绝整改的，将依法严厉进行处罚。

（四）总结提升阶段（202*年4月1日-4月30日）。

县应急管理局将结合实际，按照实事求是、全面客观、突出特色的原则，全面深入总结经验，查找问题，制定针对性的整改措施，建立安全生产长效机制，全面提升企业安全生产管理工作水平。