乡镇开展村（居）政治生态监测预警和分级评估实施方案.docx

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乡镇开展村（居）政治生态监测预警和分级评估实施方案

推动全面从严治党向纵深发展，积极营造风清气正的政治生态，按照泰州市纪委关于“廉洁乡村”建设部署安排，不断深化我镇基层政治生态监测评估，根据**等文件要求，结合本镇工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

积极探索基层政治生态评价体系，通过量化评估、定期研判、适时预警、分级管理等措施，对村（居）政治生态实施监测预警和分级评估，层层压实管党治党政治责任。

加大基层不正之风查处和整治力度，推进村（居）政治生态建设向规范化、有形化发展，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的政治保证。

二、基本原则

（一）坚持政治性和创新性相结合。

主要针对党内政治生活、全面从严治党、加强作风建设、严格选人用人等内容，重点突出政治性评价，不断探索、完善和创新评价指标。

（二）坚持时效性和客观性相结合。

注重政治生态动态评价，坚持量化考核与定性评价相结合，做到随时观察、及时预警，确保评估结果真实准确、客观公正。

（三）坚持党内评价和社会评价相结合。

既注重党内民主测评和评价，又注重倾听人民群众的意见，将党内外评价、专家组评价与群众满意度测评有效结合。

（四）坚持过程评价和实效评价相结合。

突出对工作质量和实际成效的评价，既对工作过程进行检验，又对工作取得的实效作出评判。

三、评估指标

评价指标包括五个方面，适用于所有村（居）。

共设置16个主要指标、32个子指标，总得分为100分，具体内容如下：

（一）严肃党内生活。

主要指标4个，分为严明党的纪律和规矩、加强意识形态建设、严肃党的组织生活、保持清廉政治本色。

用于数据采集的子指标9个。

（二）全面从严治党。

主要指标5个，分为践行两个维护、落实两个责任、深化专项治理、强化党内监督、加强整改落实。

用于数据采集的子指标10个。

（三）强化作风建设。

主要指标3个，分为执行八项规定、密切联系群众、改进工作作风。

用于数据采集的子指标3个。

（四）严格选人用人。

主要指标2个，分为坚持正确导向、加强干部监管。

用于数据采集的子指标5个。

（五）综合社会评价。

主要指标2个，分为群众诉求办理、满意度调查。

用于数据采集的子指标5个。

四、数据采集

相关指标数据采集来源为镇重点工作年度考核及专项考核数据、镇纪委监督执纪问责数据，以及委托统计站或专题组织的民意调查结果等。

具体评估指标、扣分情形、操作细则等参照《镇村（居）政治生态监测预警和分级评估指标》。

五、结果运用

（一）适时预警。

相关单位部门在实施日常监督、专项检查时，发现相关村（居）某项指标得分低于50%的，及时向镇纪委报告，由镇纪委发出《政治生态监测预警通知书》，责令被预警的村（居）作出书面说明并限期整改。

（二）分级评估。

各村（居）政治生态评估每年末进行一次，并根据综合得分情况进行排名定级（前30%为A级，后20%为C级，其余均为B级）。

形成专项评估报告报镇党政主要负责人，并作为部署党风廉政建设、评价使用干部的参考依据，同时抄送市纪委监委党风政风监督室。

（三）年度反馈。

政治生态评估结果向镇党政主要负责人报告后，通过一定形式向村（居）“两委”主要负责人反馈，并抄送挂钩联系副乡级领导或蹲点干部，对评为A级的村（居）由镇党委统一进行表彰。

（四）结果运用。

将基层政治生态评估结果纳入村（居）年度绩效考评内容，对被评为C级村（居）的，取消绩效管理及相关考核评先评优资格，同时由镇党委、镇纪委对其主要负责人进行约谈。

六、组织领导

全镇各级党组织要高度重视，把基层政治生态监测预警和分级评估作为管党治党的重要举措，严格对照各项评估指标，加强组织领导，强化职责分工，迅速抓好落实。

镇纪委要在镇党委的统一领导下牵头实施各项工作，协调组织、宣传、财政、农经、民政、审计等各方力量，动真碰硬进行考核评估，实施差别化考核、分层次管理，确保基层政治生态评估、“廉洁乡村”建设扎实有序推进。