乡镇街道预防溺水事故全民大行动工作方案.docx
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乡镇街道预防溺水事故全民大行动工作方案
为深入贯彻落实“以人民为中心”发展思想,弘扬“生命至上、安全第一”理念,进一步推进平安外滩建设,全面加强预防溺水事故安全教育管理工作,决定在全街道范围内开展预防溺水事故全民大行动,特制订方案如下:
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理,属地管理、分级负责,尽职免责、失职追责,全面履行教育、管理、监护责任,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,构筑安全预防防线,最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为进一步加强全街道预防溺水工作组织领导,决定成立街道预防溺水事故专项工作领导小组,
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三、职责分工
(一)综治办:
负责牵头、组织协调相关科室开展专项工作,将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(二)党政办:
统筹宣传,发挥新闻媒体作用,加强游泳安全、防溺水警示教育和经验做法宣传,营造浓厚的全社会防溺水氛围。
组织开展各种形式宣传教育活动,重点加强外来务工子女和留守儿童宣传教育。
号召广大党员职工广泛参与游泳安全、预防溺水宣传,营造浓厚的全社会预防溺水事故氛围。
加强青少年安全自护宣教志愿者队伍建设,重点面向外来务工子女、留守儿童群体开展防溺水知识宣讲,组织举办青少年暑期自护教育体验营系列活动,组织团员青年积极参与“预防溺水、安全度夏”为主题的相关专题宣传。
督促A级旅游景区加强日常安全管理,对涉水区域落实警示标志,配备相应的救护设施,定期组织安全督查;负责将防溺水事故相关经费统筹纳入年度财政预算,保障预防溺水事故工作。
(三)外滩派出所:
负责组织基层民警积极开展防溺水安全宣传活动,督促兼任学校法治副校长民警配合学校积极开展防溺水安全法制讲座。
(四)社会事务办:
负责联系组织辖区学校预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。
联系学校全面开展集中教育活动,印发《告家长书》,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。
督促各游泳场馆将安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。
邀请辖区卫生院组织溺水抢救业务培训。
(五)城建管理办:
根据各自职责,完善辖区内公园等水域警示标志和防护设施;督促相关企业加强房屋建筑工程、市政基础设施工作工地施工过程中形成的水池、水坑,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。
按照属地管理和分级管理的原则,严格落实主体责任,对重点水域开展安全隐患排查和安全督察监管,及时消除安全隐患。
严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行隐患排查,配合责任主体单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;对近年来有溺水事故发生的危险水域,配备警示标志和救生器材。
(六)安监所:
根据职责,指导各社区制定、落实溺水事故应急救援预案,配合好其他科室做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
制定溺水事故医疗抢救应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援。
(七)发展服务办:
加强防溺水信息宣传引导,指导各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育,增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
(八)综合指挥室:
发挥网格长的作用,开展网格巡查、网格宣传,及时发现隐患,组织好网格长培训和能力建设。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(202*年7月1日至7月15日)。
组织开展预防溺水宣传月活动,多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。
建立溺水事故警示教育制度,发生溺水事故的,组织专题教育;切实把教育工作做到点、做到人。
健全完善预防溺水专项治理工作联动机制,形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段(202*年7月16日至8月31日)。
按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则,完成对所属区域安全隐患排查,对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施,以及安全管理制度落实,警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查,逐一建立台帐,做到底数清、情况明。
落实排查责任,对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况,由街道分管领导签字留档。
建立隐患销号制度,坚持挂图作战,以社区为单位,对前期排查出的安全隐患,逐一落实针对性措施予以整治,做到“整治一个、销号一个”。
(三)常态化巩固阶段(202*年9月1日至9月30日)。
按照职责分工,严整改、抓落地,全面建立健全工作机制,强化专题宣传教育。
街道防溺水办成立专项督查组,开展常态化督查、阶段式考评,落实“一事故一核查一通报”制度,严格倒查并问责,并将溺水亡人事故纳入平安建设考核内容。
五、工作要求
(一)高度重视,认真组织。
各科室、社区要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性,切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感,迅速行动起来,强化工作措施,建立健全部门间联合检查、信息传递等工作机制,推动防溺水工作扎实有效开展。
建立溺水事故领导到场制度,发生死亡1人溺水事故的,街道领导、社区书记、派出所所长必须到场。
(二)严格督导,落实责任。
各科室、社区要明确责任、定岗定人,切实把工作发动起来,把隐患排查出来,把问题整改消除到位。
绘制隐患清单、制订整改方案,按照整改时限和标准严格整改到位。
街道预防溺水事故专项工作领导小组对各科室各社区预防溺水工作开展情况进行常态督导检查,建立溺水事故一事一报和倒查制度,对重点水域安全隐患排查整改不到位,未按期完成任务的,一律予以通报批评。
(三)建章立制,加强信息报送。
各科室、社区要建立常态化督导,负有分管责任的领导干部,要经常到重点水域检查督导,帮助解决疑难问题,做到半月一检查、一月一回顾、一季度一评估,并建立检查台帐。
各科室、社区每半月报送一条工作信息,每月报送工作小结。
9月17日前,报送工作总结。
发生溺水亡人事故的,24小时内上报溺水事故情况报告。
发生迟报、漏报、瞒报溺水死亡事故的,将对相关单位负责人、责任人作出相应处理。
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