乡镇秋季秸秆禁烧与综合利用专项督查巡查工作方案.docx
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镇秋季秸秆禁烧与综合利用专项督查巡查工作方案
为做好全镇秋季秸秆禁烧与综合利用工作,贯彻落实《镇秸秆禁烧与综合利用工作考核办法》,实现镇域范围内“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的工作目标,特制定如下专项督查工作方案:
一、总体目标
按照“疏堵结合、以疏为主,全面禁烧、常态管理”的原则,坚持全民动员,全力做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作,大力推进秸秆综合利用,确保全镇秸秆综合利用率达95%以上,实现国家和省卫星遥感监测零火点,省、市、区督(巡)查零查处,全镇大气质量持续改善。
二、督查范围
镇全域,重点是各村(居)。
三、督查时间
10月1日-12月31日为秋季重点督查时段。
四、督查方式
镇抽调专人成立秋季秸秆禁烧与综合利用工作专项督查巡查组,坚持到村进组、动态高频、不留死角,实现巡查、督查全覆盖。
结合巡查工作,采取“四不两直”、重点抽查、随机暗访和针对性检查等形式,督查各村(居)秸秆禁烧与综合利用工作执行情况、包保巡查和问题整改情况,并充分运用巡查、督查结果予以约谈通报及相关惩处。
五、督查内容及奖惩
重点紧盯各村(居)秸秆禁烧与综合利用工作宣传发动、组织保障、措施落实、人员值守、禁烧效果等方面工作开展情况,针对性督查巡查,通过督查巡查,压实属地责任,落实奖惩措施,确保禁烧实效。
(一)宣传发动落实情况。
重点督查各村(居)是否充分利用广播、小喇叭、微信群、“一封信”等信息传播手段,结合悬挂横幅、张贴标语口号等多种形式,宣传秸秆禁烧与综合利用的相关法律、法规、政策规定。
对存在问题第一次予以通报,整改不力的,第二次从保证金中扣除责任村(居)500元,责任追究组约谈相关责任人。
(二)组织保障落实情况。
重点督查各村(居)是否召开专题会议进行部署安排,是否制定秸秆禁烧与综合利用工作实施方案、考核办法,责任明确到人、任务细化到人;秸秆临时集中堆放点设置及管护落实情况;有无组建专业清运队、应急小分队等禁烧责任体系。
督查组通过现场检查、查阅台账形式督查,对存在问题第一次予以通报,整改不力的,分别扣除村(居)500元、驻村领导200元、驻村干部100元,责任追究组约谈相关责任人。
(三)禁烧措施落实情况。
重点督查各村(居)是否制定并落实秸秆及时收集、转运、清理和综合利用等措施,有无做到“收割一块、还田一块、清运一块、净地一块”;落实每日收割、还田、耕种进度和包保巡查等工作开展情况;是否构建村、组、户三级网格化全覆盖监管体系;有无建立应急处置预案。
督查组通过现场检查、查阅台账形式督查,对存在问题第一次予以通报,整改不力的,从保证金中扣除责任村(居)200元,责任追究组约谈相关责任人。
督查发现秸秆清运不及时造成隐患的,每发现一处分别扣除村(居)、驻村领导、驻村干部200元、100元、50元。
(四)人员值守落实情况。
重点督查各村(居)是否严格执行禁烧巡查、值守、应急处置制度,看守点值守人员、巡查人员在岗情况,是否携带应急工具,尤其是重点区域和重点时段;驻村包保人员责任落实情况,是否每天到村开展包保工作。
督查中发现村(居)值守巡查人员不在岗的、未配备应急工具的,每次每个点位扣除村(居)保证金100元;驻村人员不到村(居)开展禁烧督导工作的,分别扣除驻村领导、驻村干部200元、100元。
(五)禁烧效果落实情况。
重点督查各村(居)是否认真开展杂草、芦苇、垃圾等易燃物清理行动;有无存在焚烧秸秆、垃圾、落叶、杂草等行为;是否存在秸秆乱堆乱放、抛河等现象;是否存在焚烧秸秆(枯枝、杂草)等现象;对巡查督查反馈问题处置落实情况。
督查组通过巡查以及上级交办情况进行督查,对存在问题第一次予以通报,整改不力的,从保证金中扣除责任村(居)200元,分别扣除驻村领导、驻村干部200元、100元。
对秸秆乱堆乱抛、易燃物清运不力的每次扣除村(居)保证金200元。
因工作失职,导致禁烧工作失控,发生火点或者被上级巡查、督查及国家卫星遥感监测焚烧信息等造成不良影响的,按《镇秸秆禁烧与综合利用考核办法》严格问责处理。
对于禁烧效果落实较好,未发生焚烧秸秆(枯枝、杂草、垃圾)的村(居)和禁烧工作中表现突出的个人,在年度目标考核、评先评优中给予表彰。
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- 乡镇 秋季 秸秆 综合利用 专项 巡查 工作方案
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