乡镇街道“5+7”重点领域消防安全专项整治工作方案.docx

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乡镇街道“5+7”重点领域消防安全专项整治工作方案

为扎实落实县政府**部署的要求，现制发“5+7”重点领域消防安全专项整治工作方案如下：

一、工作目标

持续打好进一步巩固提升火灾防控体系三年行动收官战，坚决遏制较大及以上火灾事故发生。

持续巩固居住出租房、合用场所整治成效，巩固常态化防控机制；扎实开展消防生命通道综合治理，突出隐患整治，推进常态机制建立，全力确保我镇消防安全形势稳定。

二、工作内容

（一）居住出租房、合用场所整治。

重点整治居住出租房、合用场所电动自行车违规停放充电、电气线路未套管、生活用火未隔离、生活与生产经营未落实“硬隔离”等突出隐患问题。

1.整治要求：

（1）底数“大起底”。

5月初，在依托“安居码”完成居住出租房大起底的基础上，落实清单化管理。

（2）完善管控措施。

9月底前，完善3人以上居住出租房常态化动态管理措施，定期开展复查检查。

（3）建立常态机制。

11月底前，完成3人以下居住出租房复查整治，探索建立常态化动态管理机制。

（4）加强宣传培训。

8月底前，完成3人以上居住出租房房东消防常识培训；11月底前，根据当地工作实际，抓好3人以下居住出租房房东消防常识培训（可采用线上、线下播放视频、直播授课等形式实施）。

2.整治措施：

（1）分类排摸。

立足居住出租房、合用场所消防安全现状，根据隐患的不同分类制定整治计划，明确具体工作措施和时间节点，逐月推进整治工作。

（2）属地负责。

按照“乡镇主抓、村居配合、房东主责、房客履约”的原则，严格落实登记备案制度，强化日常检查、抽查、督查，强化日常管理。

（3）压实责任。

对居住出租房、合用场所发生火灾的，将严格落实“三个必须”问责铁规，强化责任落实。

3.常态机制：

（1）推行旅业式管理。

各社区，村（居）委会，镇直属各单位要根据本地实际，探索建立居住出租房房东协会，强化行业自律。

（2）压实房东主体责任。

督促房东对居住出租房消防安全隐患开展自查自改，重点对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督，落实“三自主两公开一承诺”。

（3）强化网格化管理。

全科网格要依托基层综合治理“四个平台”，常态开展居住出租房、合用场所巡查检查，每年对所辖网格至少检查一次。

（4）落实乡镇抽查机制。

镇应急管理中心要强化居住出租房抽查检查，督促落实隐患整改。

（5）严格重点时期管控。

在重大活动、重要安保等时期，要将消防安全纳入“大巡防”行动，启动巡防机制。

（二）打通“消防生命通道”工程。

解决消防车通道占用、堵塞、封闭等顽疾问题，保障灭火救援行动高效有序开展。

1.整治要求：

（1）开展划线标识。

5月底前，完成单位的消防车通道划线、标识、立牌。

（2）开展“三清三查”。

5月底前，要发动社会单位、物业、业主委员会等对安全出口、疏散通道等部位开展“三清三查”；对安装防盗窗的建筑要督促设置内部开启装置。

2.整治措施：

（1）开展自查自改。

各社区，村（居）委会，镇直属各单位要督促社会单位、物业、业主委员会等对消防车通道、安全出口、疏散通道等部位开展自查自改，确保生命通道保持畅通。

（2）开展分类整治。

各社区，村（居）委会，镇直属各单位要结合当地建筑年代、建筑高度、周边环境、道路管网等情况，按照“先急后缓、先易后难、先重点后一般”的原则，建立整治清单，逐步实施推进。

（3）开展部门协作。

镇派出所、综合执法中队、住建和应急等部门建立联合执法机制，加大对堵塞消防车通道违法行为的执法打击力度，发布通告公告，联合开展突击检查，加大集中宣传曝光力度。

（4）实施源头疏导。

镇规划、住建等部门要将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，探索建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，提供基础保障。

3.常态机制：

（1）落实管理责任。

要督促社会单位、物业管理单位加大对消防车通道、安全出口、疏散通道等部位的管理力度，确保生命通道保持畅通。

（2）落实巡防机制。

全科网格等力量要加大对堵塞、占用消防车通道、安全出口、疏散通道等隐患的巡防检查力度；镇应急管理中心要全面开展消防委托执法。

（3）加大执法力度。

每季度，镇派出所、综合执法中队、住建、应急等部门要至少开展1次消防车通道集中统一行动，形成工作合力。

（4）开展集中曝光。

要加大堵塞、占用消防车通道等违法行为的曝光力度，广泛通过广播、互联网等媒体形成浩大整治声势，强化舆论氛围。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各社区，村（居）委会，镇直属各单位要充分认识开展“5+7”重点领域消防安全专项整治的重要意义，将其作为巩固隐患治理成效、夯实基层防控基础、提升火灾防控水平的重要举措，主职干部亲自抓，其他责任干部全面负责，要结合本地实际制定具体实施方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。

（二）齐抓共管，合力推进。

各社区，村（居）委会，镇直属各单位要坚持“条块结合、以块为主”的原则，统筹推进重点领域隐患整治。

要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成工作合力，推动工作落实落地。

（三）强化督导，落实责任。

镇政府已将相关重点工作纳入年度考核，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的地区和单位，对消防安全综合治理措施落实不力、火灾隐患突出或者发生重特大火灾事故的地区和单位，将落实通报、约谈、挂牌、督办等措施，倒逼工作开展。