县市场监督管理局规范涉企收费专项行动实施方案.docx
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县市场监督管理局规范涉企收费专项行动实施方案.docx
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县市场监督管理局规范涉企收费专项行动实施方案
为进一步规范涉企收费管理,减轻企业负担,优化提升营商环境,***县市场监督管理局结合单位职能职责,制定本行动方案。
一、总体要求和目标
按照摸清底数、突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则,全面落实涉企收费目录清单制度。
建立管长远、见实效的收费监管制度,坚决执行中省取消一批收费项目,降低收费标准,切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本,减轻企业负担。
二、主要措施
(一)清理规范涉企行政事业性收费
1.严格落实中省市普遍性降费政策。
配合牵头部门县财政局、县发改局,落实中省市已经取消、停征、免征的收费项目不得再征收,已经降低收费标准的项目,严格执行到位。
配合责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
2.全面规范涉企收费项目和标准。
配合牵头部门县财政局、县发改局,按照深化“放管服”改革的要求,全面梳理我县行政事业性收费项目和标准,降低一批行政事业性收费项目的收费标准。
配合责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
***年12月取得阶段性成果并持续推进
3.规范收费执收单位行为。
配合牵头部门县财政局,监督行政事业性收费执收单位,必须严格按照中省市出台的收费项目、收费范围、收费标准进行征收。
全面实施执收单位年度报告制度,次年第一个季度内,向县财政局报送执收情况。
全面实施公示制度,执收单位要公示征收依据和具体征收事项,包括项目、对象、范围、标准和期限等,做到依法征收。
配合责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
***年12月取得阶段性成果并持续推进
4.完善行政事业性收费目录清单管理。
配合牵头单位县财政局、县发改局,严格实行行政事业性收费清单制度,在县政府门户网站动态公布行政事业性收费目录清单,注明收费部门、收费项目名称、文件依据等,提高涉企收费透明度,自觉接受社会各界监督,确保清单之外无收费。
配合责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
5.建立涉企收费投诉举报制度。
按照县财政局、县发改局组织共同牵头负责,依托现有网络平台和价格举报系统,构建网络、电话、信函等多渠道为一体的涉企收费投诉举报和受理机制,及时响应投诉举报意见,对企业反映的收费问题有疑必答、有错必究。
会同牵头责任单位:
***县物价检查
完成时限:
持续推进
(二)清理整顿中介涉企收费
6.清理规范政府部门下属单位中介服务收费。
按照县发改局组织共同牵头负责,取消无法律、法规、国务院决定、规章等作为依据的中介服务事项,禁止国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿。
通过门户网站集中公示中介服务清单,包括收费项目、收费内容、收费标准、收费依据等,主动接受社会监督。
牵头责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
7.落实降低经营服务性收费标准。
按照县发改局组织共同牵头负责,依照国家规定开展的技术服务、咨询、会务、培训及其他实行市场调节价的经营服务性收费,按照公平、合法、诚信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务。
取消不合理的收费项目,降低标准偏高、群众反映突出的收费标准。
牵头责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
8.规范行政审批中介服务收费。
按照县发改局、县审批局组织会同牵头负责,落实我县各部门及下属单位,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。
不得利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务;不得违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费;不得将已明确取消的行政审批前置中介服务事项,实行政府定价管理并收费。
会同牵头责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
9.清理规范垄断行业收费。
牵头组织有关单位严格落实国家政策规定,严禁供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”“碰口费”等费用,严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。
牵头责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
(三)规范行业协会商会收费
10.清理规范行业协会会费收费。
配合牵头部门县民政局的安排,结合社会团体变更登记、专项抽查、等级评估等,按照国家《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017〕790号)和《陕西省民政厅关于进一步规范社会团体收费管理的通知》(陕民发〔2018〕53号)有关要求,为加快制定我县行业协会商会收费目录清单,引导社团合理确定收费标准,挖掘减费、降费、清费潜力,不得强制、重复收费,清理收费标准过高的行为做准备。
配合责任单位:
***县物价检查所
完成时限:
持续推进
11.加大行业协会商会的监管力度。
配合牵头部门县民政局的安排,按照中省市部署,稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,切断行政机关与行业协会商会之间的利益链条。
通过登记、年检、抽查、评估等手段,加强对社会组织业务范围的审查和层级关系的规范,加大对社会组织负责人变动、会费、业务活动的监督管理。
建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制,坚决禁止和严厉查处利用行政权力强制企业入会、强制培训,坚决禁止和严厉查处利用行业影响力评比表彰、评审达标违规收费等行为。
落实《社会组织信用信息管理办法》,加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度,促进社会组织健康发展。
配合责任单位:
***县物价检查所、***县消协、***县个私协
完成时限:
持续推进
三、组织实施
(一)加强组织领导。
会同县财政局、县发改局、县民政局等有关部门建立联合工作机制,组织实施规范涉企收费专项行动,加强政策指导、统筹协调和督促检查。
各有关股室和下属单位要统一思想、提高认识,细化要求、落实责任,加强衔接,相互配合,确保本行动方案顺利实施。
(二)抓好工作落实。
各责任股室和下属单位要高度重视清理规范涉企收费工作,狠抓落实,进一步分解细化专项行动实施方案,建立工作台账,明确责任分工、时间节点、责任清单等重要内容,确保各项政策措施落地生根,务求取得实效。
(三)加强舆论引导。
要加强与媒体沟通,主动宣传各项惠企收费政策和规范涉企收费取得的成效,让企业和社会知晓政策,享受政策实惠,增强政策获得感。
要及时解答和回应社会关注,做好舆论引导,凝聚社会共识,营造良好氛围。
(四)强化监管形成威慑。
各责任股室、下属单位要集中力量开展涉企收费全面督查,及时受理各种投诉,主动开展明察暗访,对落实不到位的部门单位,要严肃追究责任,对违规收费行为加大查处力度,对顶风违规乱收费的单位和个人,公开曝光,形成高压态势,坚决遏制和纠正各种乱收费行为,对查实的乱收费问题,将移交纪检监察等相关部门处理。
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- 市场 监督 管理局 规范 收费 专项 行动 实施方案
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