县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案.docx

县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案.docx

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县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案

为深入推进打击我县市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，制定如下方案。

一、总体要求

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”按照市局部署安排，加强市场监管执法，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，维护长江流域生态环境安全。

二、主要措施

我局依据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《野生动物保护法》《食品安全法》《反不正当竞争法》《广告法》《水生野生动物保护实施条例》《省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》等法律法规，切实加强监管，严厉查处相关违法行为。

（一）加强生产企业监管。

要以水产制品生产企业为重点，加大日常监督检查力度，督促企业严格落实进货查验记录制度，不得釆购、加工非法捕捞渔获物。

（二）加强市场销售监管。

在全县范围内开展水产品专项市场排查。

以农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点，加大市场排查和监督检查力度，重点检查水产品经营者是否严格落实索证索票、进货查验记录要求，釆购的水产品特别是捕捞水产品是否具有合法来源凭证等文件，是否存在釆购、经营来源不明或者无法提供合法来源凭证水产品的违法违规行为。

对检查中发现采购经营无合法来源水产品的违法违规行为，要监督水产品经营者立即停止经营，并依法依规从重查处。

（三）加强网络交易监管。

加强对电商平台售卖“长江野生鱼”“野生江鲜”等行为的监管。

督促电商平台进一步完善平台治理规则，将相关主管部门提供的禁限售目录纳入平台禁限售商品服务名录，并指导平台企业加强内部管理，落实主体责任，对相关违法行为及时釆取下架（删除、屏蔽）信息、终止提供平台服务等必要处置措施，及时向有关部门报告并处理情况。

要按照相关主管部门提供的禁限售目录，完善监测关键词库和违法违规模型库，加强网络交易信息监测，及时发现相关违法违规信息并依法依规处理。

（四）加强广告监管。

加大广告监管力度，凡属于依法禁止出售、购买、利用的野生动物及其制品，一律禁止发布广告;凡属于依法禁止使用的捕猎工具，一律禁止发布广告。

对监测中发现涉及非法水生野生动物交易的虚假违法广告线索，第一时间依法核实、严厉查处。

（五）严厉查处违法行为。

对监管中发现的经营者以“长江野生鱼”“野生江鲜”，等为噱头营销利用，对商品的来源、质量做虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，构成虚假宣传不正当竞争行为的，依法予以查处。

对未经批准、未取得专用标识或者未按照规定使用专用标识，出售、购买长江流域珍贵、濒危水生野生动物及其制品等违法行为，依法从重予以查处。

（六）畅通投诉举报渠道。

充分发挥“12315”投诉举报平台作用，鼓励社会公众积极举报相关违法线索。

三、行动安排

（一）行动时间

202**年7月1日—202***年6月30日，行动时间为1年。

（二）阶段安排

第一阶段：

动员排查。

202**年7月1日一12月31日，各市场监管所、市场监管综合执法大队要全面宣传动员和排查，深入摸排违法线索，组织开展对网络交易的监测和对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场餐饮单位的监督检查，逐户制作现场检查笔录，由经营者和检查人员“双签字”，坚持边排查边整治，确保无盲区、无遗漏、全覆盖，重点打击市场销售已实施禁捕水域非法捕捞渔获物违法行为。

第二阶段：

集中打击。

202***年1月1日一4月30日，各市场监管所、市场监管综合执法大队要针对排查发现的问题，认真分析研究，区分不同情况，有针对性的提出解决问题的具体措施。

对排查中发现、群众举报，要依法快查快办，全面打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为，有效斩断地下产业链。

第三阶段:

总结规范。

202***年5月1日一6月30日，各市场监管所、市场监管综合执法大队要对专项行动工作开展情况、取得成效进行认真总结，深入查找问题、分析原因、总结经验，组织开展专项行动“回头看”，完善规章制度，构建打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物长效机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

要充分认识本次专项行动的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，加强组织领导。

要开展专题研究，制定实施方案，细化工作措施，分解工作责任,确保各项部署落实到位。

（二）加强组织领导。

认真贯彻落实党中央、国务院长江“十年禁渔”决策部署和国家市场监管总局“长江禁捕、打非断链”专项行动工作要求,决定成立***县市场监督管理局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动领导小组。

组  长：

白剑波

副组长：

王晓慧

成   员：

贾永针、刘  波、井浩山、刘海峰、慕  磊

马金晶、李伟峰、张彦飞、白宏雄、马  龙

薛 科

领导小组办公室设在县局食安股，负责专项行动综合协调和日常工作。

（三）完善制度措施。

要梳理排查情况和发现问题，建立问题清单，编制专项行动工作台账，实行问题销号管理，对发现的问题线索和接到的投诉举报必须做到件件有着落、事事有回音。

对有案不查、违法不纠、包庇袒护违法活动的，交由纪检监察部门严肃问责。

（四）强化案件查办。

要釆取明查与暗访相结合的形式，深入摸排一批案件线索，深挖违法链条和网络,集中力量查办一批大案要案。

涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处。

加强对专项行动的督导检查，对检查中发现的问题要及时督促整改。

（五）加强部门协作。

要强化部门间线索通报和案件移送，对市场监管过程中发现涉嫌购买、经营长江流域非法捕捞渔获物的，要及时移送属地渔政部门查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法查处。

各有关部门要加强协调配合，强化信息沟通开展联合行动，切实形成执法合力。

（六）加强宣传引导。

要釆取灵活方式,充分运用报刊、广播、电视、网络、公众号等媒介，宣传报道专项行动开展情况，曝光典型案例，强化警示教育，引导经营者落实主体责任，营造全社会保护长江流域生态环境的良好氛围。